淺析如何在工程全壽命周期內(nèi)控制好工程造價(jià)

【摘要】本文首先解析了工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理中的重要性，然后討論了在工程全壽命周期內(nèi)控制好工程造價(jià)的原則，最后如何控制好工程造價(jià)的具體措施進(jìn)行了探討。希望能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)工程造價(jià)控制提供一定的參考幫助作用。

【關(guān)鍵詞】全壽命周期；工程造價(jià)；工程管理；投資控制

引言

近幾年來(lái)，建筑行業(yè)在我國(guó)發(fā)展速度很快，各類建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬。建筑行業(yè)所消耗的資源比較大，經(jīng)常出現(xiàn)較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位占主導(dǎo)地位，往往會(huì)為了考慮安全因素而忽視了資源的有效利用，造成了極大的浪費(fèi)。一些項(xiàng)目由于管理不規(guī)范，使得概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，如何在工程全壽命周期內(nèi)控制好工程造價(jià)，已成為建筑工程行業(yè)的焦點(diǎn)問(wèn)題。

一、工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用

在工程管理中，工程造價(jià)的意義重大，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)，也關(guān)系到普通群眾的生活及居住條件。工程造價(jià)的作用主要有以下幾個(gè)方面 。

（一）工程造價(jià)是進(jìn)行項(xiàng)目決議的主要根據(jù)。利用工程造價(jià)，項(xiàng)目規(guī)劃者可以較好地評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)和可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。

（二）工程造價(jià)是籌集項(xiàng)目建設(shè)資金的依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)，項(xiàng)目投資者必須要有很強(qiáng)的融資能力和穩(wěn)定的資金流，才能保證建設(shè)的資金供應(yīng)。工程造價(jià)則為投資者提供了建設(shè)資金的參考依據(jù)。

（三）工程造價(jià)是評(píng)判投資效益的重要標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)構(gòu)成了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在該體系下，項(xiàng)目可以得到多種多樣的量化評(píng)價(jià)，并形成新的價(jià)格信息，方便決策者和投資者評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效果。

（四）工程造價(jià)可以有利于建設(shè)規(guī)模的調(diào)整，合理分配利益。經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)部門的利潤(rùn)分配的關(guān)鍵因素就在于工程造價(jià)的高低，因此控制好工程造價(jià)，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各部門利益的分配。

二、在工程全壽命周期內(nèi)控制工程造價(jià)的原則

在工程全壽命周期內(nèi)控制好工程造價(jià)，則意味著要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全周期的總造價(jià)最低，這意味著需要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段內(nèi)都控制好造價(jià)，并將這些階段視為一個(gè)整體，綜合考慮工程造價(jià)問(wèn)題。

由此，為了實(shí)現(xiàn)在工程全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)控制，因遵循以下幾個(gè)原則。

（一）強(qiáng)調(diào)控制的主動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)方式往往是被動(dòng)的和靜態(tài)的。工程單位往往在發(fā)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)造價(jià)有偏差后，才開(kāi)始采取措施對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這就意味著只能發(fā)現(xiàn)偏差，而無(wú)法預(yù)防偏差。當(dāng)偏差發(fā)生時(shí)就已造成了預(yù)算超支。因此，為了實(shí)現(xiàn)工程全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)控制，要意識(shí)到造價(jià)偏差情況在工程全周期的各個(gè)階段都是不同的，并對(duì)造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制，使偏差在發(fā)生之前就能被預(yù)測(cè)到，并能及時(shí)采取措施進(jìn)行控制。

（二）控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在項(xiàng)目前期

有分析認(rèn)為，項(xiàng)目決策者如何決策項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)的影響性最大，可能性為75%-95%；當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行到設(shè)計(jì)流程時(shí)，可能影響工程造價(jià)的概率為35%-75%；施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響較小，可能性為5%-35%；在最后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，整個(gè)項(xiàng)目已較為成熟，影響工程造價(jià)的可能性最小，只有0%-5% 。以此看來(lái)，在決策階段最有可能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，從而保證建設(shè)項(xiàng)目全周期的總造價(jià)最低。

（三）有機(jī)結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制，僅僅從技術(shù)上采取措施是不夠的。在技術(shù)上，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工方案，應(yīng)用優(yōu)良的設(shè)計(jì)理念和施工流程。在經(jīng)濟(jì)上，則需要造價(jià)單位和造價(jià)咨詢單位的大力支持，采取有效的激勵(lì)措施使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三、在工程全壽命周期內(nèi)控制好工程造價(jià)的具體措施

（一）增強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

在工程造價(jià)控制方面，目前我國(guó)還未出臺(tái)較為全面的法律法規(guī)。這些法律主要應(yīng)包括兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，這些法律需要針對(duì)業(yè)主進(jìn)行約束；第二個(gè)方面，這些法律還需要對(duì)工程承包商進(jìn)行約束 。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，需要嚴(yán)格遵循承包合同，履行相關(guān)義務(wù)，當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，要及時(shí)與承包商溝通。對(duì)于承包商而言，除了需要嚴(yán)格遵循承包合同之外，更需要加強(qiáng)對(duì)自我的管理，保證工期的順利完成，不偷工減料。相關(guān)法律法規(guī)需要對(duì)兩方的行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，并對(duì)違反合同的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理，才能保證工程造價(jià)得到一定的控制和規(guī)范。

（二）在項(xiàng)目的各個(gè)階段控制工程造價(jià)

一個(gè)項(xiàng)目的全壽命周期包括四個(gè)階段，即項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)營(yíng)階段。在這四個(gè)階段，都應(yīng)注意工程造價(jià)的控制與管理。

在投資決策階段，應(yīng)盡早確定方案，并建立規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以充分滿足建設(shè)單位的使用功能，不需要將標(biāo)準(zhǔn)定得太高，使得建設(shè)單位的財(cái)力無(wú)法承受。

在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)在實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)功能的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的功能合理設(shè)計(jì)，優(yōu)化整合，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最大可能地減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的全部使用功能。

在施工階段，為了有效控制工程造價(jià)，需要對(duì)施工合同加強(qiáng)管理，并及時(shí)審查工程結(jié)算支出。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定價(jià)款結(jié)算方式、違約處理等條款，對(duì)相關(guān)索賠事項(xiàng)也應(yīng)有前瞻性，減少索賠爭(zhēng)議事件發(fā)生的可能性。在施工過(guò)程中，需要及時(shí)審查工程的結(jié)算支出，業(yè)主應(yīng)在認(rèn)真核算報(bào)告中寫明的工程量后及時(shí)支付工程款項(xiàng)。此外，業(yè)主單位還應(yīng)該堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，持續(xù)掌握工程的最新動(dòng)態(tài)，可以進(jìn)行雙重審查，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，仔細(xì)把控生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，多人把關(guān)，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制 。

（三）培養(yǎng)工程造價(jià)控制人才

我國(guó)在建筑工程中對(duì)工程造價(jià)的控制起步較晚，很多建設(shè)單位對(duì)全壽命周期理論并不熟悉，缺少可以在建設(shè)中有效進(jìn)行工程管理、控制工程造價(jià)的人才。對(duì)此，應(yīng)該注重我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制管理方面的人才的培養(yǎng)。對(duì)此，首先應(yīng)該在高校中給工程管理、建筑工程等專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的課程，培養(yǎng)和提高他們的專業(yè)技能。其次，還應(yīng)該定期給從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)和自我提高。此外，還應(yīng)該借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)控制理論，從而更好地培養(yǎng)工程造價(jià)控制人才。

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