真情傾注三農(nóng) 打贏夏收硬仗

張卓異 張 榮 王 慧/本刊通訊員

真情傾注三農(nóng) 打贏夏收硬仗

張卓異 張 榮 王 慧/本刊通訊員

小麥開鐮，農(nóng)民搶豐收如同“龍口奪食”，麥子開秤，農(nóng)發(fā)行保收購如同“沙場征戰(zhàn)”。自6月初開始，江蘇夏糧由南往北陸續(xù)開始收購。

今年夏收面臨市場價格低迷、有效倉容緊張、糧食品質(zhì)下降、經(jīng)營主體多元等問題和矛盾，注定是不平凡的一年。針對復(fù)雜形勢，農(nóng)發(fā)行江蘇分行切實提升大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提升站位，精心履職，扎實把收購資金供應(yīng)管理各環(huán)節(jié)工作落實到位，舉全行之力打好夏收這場硬仗，有效發(fā)揮了政策性銀行保障糧食安全、維護(hù)市場穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益的積極作用。

把嚴(yán)肅的政治任務(wù)完成好

“糧食收購是一項重要的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，既關(guān)系到種糧農(nóng)民利益、社會穩(wěn)定，又關(guān)系到黨群干群關(guān)系?！鞭r(nóng)發(fā)行江蘇省分行丁偉行長說?！耙虼?，必須要上升到政治高度認(rèn)識收購工作，這作為立行之本任何時候都不能放松，必須矢志不渝做好。”

從4月初開始，江蘇分行就把支持夏糧收購作為全行各項工作的頭等大事來抓，充分做好夏糧收購的各項前期準(zhǔn)備工作。

針對倉容緊張的問題，該行一方面充分運用好財政倉儲項目扶持補貼資金，審批糧食倉儲建設(shè)貸款近2億元，并以此帶動各方建倉20億斤；另一方面，與省糧食局、財政廳、中儲糧積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合出臺了托市糧促銷獎勵政策。各市縣農(nóng)發(fā)行也與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極溝通，在省補的基礎(chǔ)上進(jìn)一步爭取市縣財政的配套補貼政策。鹽城連續(xù)8年產(chǎn)糧超百億斤，是全國18個超百億斤的產(chǎn)糧大市之一，也是江蘇唯一的百億斤產(chǎn)糧大市，前期托市糧拍賣緩慢，倉容告急。在鹽城分行的大力推動下，全市9個縣區(qū)全部出臺了配套獎勵政策支持“去庫存”，成效非常顯著，僅5月10日一個交易日就成交了3萬噸，超過了整個一季度的交易量。通過“加、減”并舉，全省夏收前騰出了有效倉容50億斤。

徐州歷來都是全省的夏收大市，近幾年夏收貸款投放量均在30億元以上，今年全市的糧食質(zhì)量依然較好，又是一個豐收之年。長期以來，徐州分行與當(dāng)?shù)丶Z食局、中儲糧形成了良好的合作關(guān)系，三方聯(lián)合成立了“托市辦”，還下設(shè)幾個聯(lián)合督查組，可以說是聯(lián)席會議的升級版。托市啟動前該行就已將1.6億元鋪底資金撥付到位，截止6月末，該行已投放夏收貸款20億元，入庫夏糧5.9億斤。

徐州市土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模大、程度高，種糧大戶是該市糧食生產(chǎn)的主體，由于種糧大戶前期成本投入較大，且多為負(fù)債經(jīng)營，因此對賣糧是否順暢尤為關(guān)注，若服務(wù)不到位易引發(fā)輿情風(fēng)險。為妥善解決好種糧大戶的賣糧問題，“托市辦”多次進(jìn)行研究，創(chuàng)新了有名冊、有預(yù)約、有通道、有轉(zhuǎn)倉的“四有”服務(wù)模式，精準(zhǔn)預(yù)約、上門服務(wù)，得到了種糧大戶的一致歡迎和充分認(rèn)可。

“一卡通”系統(tǒng)今年第一次正式運行，夏收過程中可能存在諸多不確定因素，為此三方激烈爭論不下，此時徐州分行提出了“三個有利于”的原則，即有利于收購、有利于結(jié)算、有利于管理，有效打破了僵局，得到了糧食局和中儲糧的共同認(rèn)可，目前該市“一卡通”系統(tǒng)運行非常順暢。

托市啟動后，針對農(nóng)民高漲的售糧熱情，三方及時會商，申請增加了15個委托收儲庫點，包括3個綜合條件較好的民營庫點。維維食品飲料股份有限公司是此次推薦的3個民營庫點之一，今年首次被作為夏糧托市收購庫點，本刊通訊員在該庫點收購現(xiàn)場看到售糧車隊足足有三公里，每輛載糧均在30～40噸，且該庫點硬件設(shè)施優(yōu)良，管理嚴(yán)格，有條不紊。據(jù)該庫點負(fù)責(zé)人張新生介紹，最近每天有120-150輛這樣的大車前來售糧，該公司運用先進(jìn)的自卸系統(tǒng)，每秒可入倉100公斤糧食，每天收購持續(xù)12～15小時，每日能收糧5000噸。

徐州分行丁洪行長介紹說：“看著金燦燦的小麥心里就有一種暖洋洋的感覺，作為一名農(nóng)發(fā)行人的自豪感油然而生。預(yù)計今年通過我行貸款支持收購的夏糧可達(dá)150萬噸，徐州分行后期將繼續(xù)做好工作，確保農(nóng)民在豐收的時候增收?！?/p>

把收購等外糧納入扶貧攻堅大局

因氣候原因，江蘇去年小麥播期推遲，入春后又兩次遭遇“倒春寒”，在播種、抽穗、收獲等關(guān)節(jié)時期均遭遇持續(xù)大風(fēng)暴雨天氣，全省大部分地區(qū)小麥減產(chǎn)較多，單產(chǎn)普遍下降三成以上，有些地方甚至超過五成,受萌芽、赤霉病等影響，不完善粒超標(biāo)的小麥占全省總產(chǎn)量的40%左右，據(jù)省糧食局介紹，這屬于近40年不遇的罕見情況。飼料糧廠商委托經(jīng)紀(jì)人坐地、船頭收購，價格在0.65-0.75元/斤，面粉企業(yè)收購價格在0.85-0.95元/斤之間，如果放任市場機制收購等外糧，那么糧農(nóng)利益將遭受極大損失。

“當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅大局責(zé)無旁貸?！倍バ虚L繼續(xù)介紹說?！凹Z食豐產(chǎn)豐收直接關(guān)系種糧農(nóng)民的利益，在糧價低迷的形勢下，農(nóng)發(fā)行執(zhí)行收購政策、支持糧棉油收購，就是要幫助老百姓把手中的糧換成口袋中的錢，這本身就是扶貧?！?/p>

為此，該行及時促請地方政府出臺等外糧收購補貼政策，解決收購企業(yè)的后顧之憂。目前，南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江等地都已經(jīng)出臺不合格小麥?zhǔn)召忁k法，明確落實利費、價差虧損等補貼機制，使國家惠農(nóng)政策落地生根。

同時，各地市行還因地制宜，創(chuàng)新方式收購等外糧。泰州市分行從長期合作和服務(wù)大局的角度積極做通企業(yè)思想工作，在該行的大力協(xié)調(diào)下，泰興市糧食儲備庫針對今年收購形勢，與飼料企業(yè)簽訂了5萬噸飼料合同。先以盡可能高的定價格收購農(nóng)民手中的飼料糧，待銷售后和農(nóng)民進(jìn)行二次結(jié)算，所獲利潤與農(nóng)民二八分成，其中農(nóng)民得利潤的八成，鄉(xiāng)政府作為見證人，保障履約，調(diào)動了售糧農(nóng)民積極性，保護(hù)了農(nóng)民利益。

阜寧！阜寧！

“6.23”特大龍卷風(fēng)冰雹席卷阜寧縣和射陽縣的部分地區(qū)，不僅造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，而且造成大面積農(nóng)作物受災(zāi)。險情就是命令！危難之際顯身手，關(guān)鍵時刻勇?lián)?dāng)！災(zāi)害發(fā)生后，江蘇分行迅速召開黨委會進(jìn)行專題研究，并及時下發(fā)搶險救災(zāi)緊急通知，市縣行的“一把手”也在第一時間趕到受災(zāi)現(xiàn)場，了解受災(zāi)情況，對接搶險救災(zāi)資金需求。江蘇分行及時向總行匯報申請專項搶險救災(zāi)信貸計劃，總行于6月24日緊急安排6億元中長期貸款，并迅速全部投放到位。同時，由于特大災(zāi)害發(fā)生適逢夏糧收購，災(zāi)民售糧受到很大影響，為做好災(zāi)區(qū)夏糧收購工作，切實保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民利益，江蘇分行以信用方式發(fā)放自營性收購貸款，對受災(zāi)群眾搶收回來的小麥以及收購庫點的受災(zāi)糧食采取“特別收購”，參照托市糧1.18元/斤的價格，價差虧損由當(dāng)?shù)刎斦档祝詫嶋H行動幫助災(zāi)民交售糧食，減少損失。目前，江蘇分行已經(jīng)對災(zāi)區(qū)審批專項收購貸款合計12754.8萬元，已投放7554.8萬元，確保所有受災(zāi)農(nóng)戶糧食應(yīng)收盡收。

此次特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害主要集中在阜寧縣的7個鎮(zhèn)街、22個村，板湖鎮(zhèn)戚橋村是其中受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)域之一，本刊通訊員7月4日到達(dá)戚橋村時，依然一片狼藉，滿是斷壁殘垣，無一處完好之房屋，被刮斷的樹木、電線桿等橫在道路上，車輛無法通行，只能攀爬前進(jìn)，農(nóng)田里散落著瓦片、石塊，村民無家可歸，只能臨時居住在救災(zāi)帳篷內(nèi)。本刊通訊員隨機采訪了一戶災(zāi)民，戚萬正、戚萬書兄弟倆承包了20畝地，6月20日收割小麥15000多斤，已經(jīng)晾曬，暫存于家中，尚未及出售，一場突如其來龍卷風(fēng)就將家中房屋全部損毀，離家最近的戚橋糧庫也近乎被夷為平地，無法就近售糧，兄弟倆心急如焚。據(jù)戚萬正介紹，今年本來收成就不好，收回來的小麥質(zhì)量也不好，糧食經(jīng)紀(jì)人開出收購的價格只有0.7元/斤。由于已經(jīng)播下去的稻子也受到了龍卷風(fēng)的災(zāi)害，秋糧的收成也必定會受一定的影響。如果把小麥賣給糧食經(jīng)紀(jì)人的話，兄弟倆承包的20畝地前期投入的承包費、化肥、設(shè)備等成本都收不回來。災(zāi)情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行收購資金及時到位，糧管所的工作人員連續(xù)幾個晝夜到村里上門收糧，仍按1.18元/斤的價格收購，和往年一樣，還節(jié)省了運輸成本，18000多元糧款已經(jīng)到賬，增加了家里近一倍的賣糧收入。戚萬正激動地說：“沒想到糧食還有人收，沒想到收成比往年還好，感謝黨的好政策，感謝農(nóng)發(fā)行的大力支持！”由于戚橋村被損毀十分嚴(yán)重，馬上要面臨搬遷、重建的問題，在其它相關(guān)政策尚不明朗的時候，能及時拿到售糧款，不僅是戚萬正家，也給全村村民打了一針“強心劑”，吃了一顆“定心丸”。阜寧縣板湖糧油管理所負(fù)責(zé)人鄒時洪說：“由于農(nóng)發(fā)行及時貸款到位，截止6月30日，鎮(zhèn)里1400余戶災(zāi)民3000多噸糧食已全部收購并妥善保管?！薄?/p>