“守望相助”的豐富內(nèi)涵與實踐要求

■文/秦曉茹

“守望相助”的豐富內(nèi)涵與實踐要求

■文/秦曉茹

“守望相助”一語出自《孟子·滕文公上》：“死徙無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦?！贝笠馐菫榱藢Ω秮矸傅谋I賊或意外的災(zāi)禍，鄰近各村落和鄰里之間互相援助。習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古期間，對“守望相助”進(jìn)行了重新詮釋，賦予其新的思想內(nèi)涵，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、政治性和指導(dǎo)性。

一、守望相助明確了中央對內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的總體要求

總書記指出，守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；望，就是登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出內(nèi)蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團(tuán)結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

守望相助指明了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)方向。守望相助強(qiáng)調(diào)要守好家門，就是要求內(nèi)蒙古堅持守土有責(zé)，保持民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展的社會環(huán)境；強(qiáng)調(diào)要守好祖國邊疆，就是要求內(nèi)蒙古認(rèn)真履行維護(hù)國家安全的重大責(zé)任，保證北方邊境安寧，建成祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障；強(qiáng)調(diào)要守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園，就是要求內(nèi)蒙古要守好各族人民共同創(chuàng)造的優(yōu)秀民族文化，堅持民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮，堅守社會主義核心價值觀，打牢內(nèi)蒙古各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)要共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活，就是要求內(nèi)蒙古各族人民擰成一股繩，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

守望相助指明了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的路徑方法。守望相助強(qiáng)調(diào)規(guī)劃內(nèi)蒙古的事業(yè)要登高望遠(yuǎn)，謀求內(nèi)蒙古的發(fā)展要團(tuán)結(jié)互助。這就需要有大局意識，堅持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，跳出內(nèi)蒙古，始終站在維護(hù)國家繁榮穩(wěn)定和實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的大局考慮長遠(yuǎn)發(fā)展；這就需要有世界眼光，立足內(nèi)蒙古，放眼全世界，不為自然條件所限，不為客觀條件所阻，以更加開放的寬廣視野和創(chuàng)新思維謀求新發(fā)展，充分利用沿邊開放的獨特優(yōu)勢，把內(nèi)蒙古建成向北開放的重要橋頭堡；這就需要團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力守好祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

守望相助指明了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的重點任務(wù)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古要按照守望相助的要求著力做好四個方面的重點工作：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、同延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合、同創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相結(jié)合、同節(jié)能減排相結(jié)合、同全面深化改革開放相結(jié)合；著力抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作，持之以恒抓好糧食生產(chǎn)，積極打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，扎實抓好生態(tài)文明建設(shè)，為保障國家糧食安全和生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)；著力保障和改善民生，努力讓農(nóng)牧民過上好日子，做好民生基礎(chǔ)工作，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓各族人民共享改革發(fā)展成果?！八膫€著力”明確了內(nèi)蒙古發(fā)展的重點任務(wù)，是我們做好內(nèi)蒙古各項工作的重要遵循。

二、守望相助豐富了中國特色社會主義民族理論

習(xí)近平總書記關(guān)于守望相助的重要思想有著深刻的歷史背景，既是深刻總結(jié)國際、國內(nèi)民族發(fā)展歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，也是對內(nèi)蒙古民族工作實踐經(jīng)驗的概括提升。

守望相助是對世界民族關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)借鑒。民族問題是當(dāng)今世界普遍存在的難點和焦點問題。歷史與現(xiàn)實反復(fù)證明，凡是民族問題、民族關(guān)系處理得不好的地方，都會不同程度地影響國家的穩(wěn)定發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致一個國家的分裂衰敗。在我國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興步入“關(guān)鍵一躍”的歷史時期，面對前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)和探索挑戰(zhàn)，我們比以往任何時候都更加需要守望相助。習(xí)近平總書記在這種背景下強(qiáng)調(diào)守望相助，充分體現(xiàn)了黨中央對民族問題的高度重視和深入思考，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性和實踐指導(dǎo)意義。

守望相助是對我國尤其是內(nèi)蒙古民族工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)提升?；仡欀腥A民族的發(fā)展歷程，之所以歷經(jīng)磨難而再度輝煌，關(guān)鍵在于我們有和諧奮進(jìn)的中華民族精神支撐，我們有各民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)?；仡檭?nèi)蒙古60多年的發(fā)展歷程，之所以能夠率先成功地實踐了民族區(qū)域自治制度，被譽(yù)為“模范自治區(qū)”能夠在新世紀(jì)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，成為西部地區(qū)發(fā)展最快的省區(qū)之一，其中一條重要原因，就是內(nèi)蒙古在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持了平等團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展的民族政策、踐行了守望相助。習(xí)近平總書記提出的守望相助，既是對內(nèi)蒙古民族工作的充分肯定，也是對內(nèi)蒙古民族工作經(jīng)驗的總結(jié)提升。

守望相助是對中國特色社會主義民族理論的豐富發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的守望相助與黨的民族理論一脈相承，突出了各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，強(qiáng)調(diào)了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，發(fā)展了“各民族誰也離不開誰”和“各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”的思想，是對黨的民族關(guān)系理論的集約化、大眾化的新概括。習(xí)近平總書記關(guān)于“守好少數(shù)民族美好的精神家園”和“各民族共同創(chuàng)造了美好家園”的新表述，強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族優(yōu)秀文化的重大貢獻(xiàn)和當(dāng)代價值，強(qiáng)調(diào)各民族共同創(chuàng)造了中華民族的精神家園，強(qiáng)調(diào)要從文化深層筑牢各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，豐富了中國特色社會主義民族理論，對于增強(qiáng)民族凝聚力、向心力，培育和弘揚(yáng)中華民族精神具有重要的指導(dǎo)價值。

三、守望相助是推進(jìn)內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定的重要遵循

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，就要牢牢把握守望相助的總要求，全面推進(jìn)內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

自覺擔(dān)當(dāng)起內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定重任，把“守”的文章做足。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，內(nèi)連八省、外接俄蒙，戰(zhàn)略地位重要。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，首先要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，做好“守”的文章。一是搞好民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。維護(hù)內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的局面，是實現(xiàn)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的前提，也直接關(guān)乎國家安全和發(fā)展大局。內(nèi)蒙古具備建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的良好基礎(chǔ)和條件，但也要清醒地看到，境內(nèi)外敵對勢力始終把民族地區(qū)作為干擾破壞我國安全穩(wěn)定的重點。因此，我們必須增強(qiáng)大局意識、安全意識、憂患意識，著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會治理，切實履行好維護(hù)祖國北疆安全穩(wěn)定的重大使命。二是堅持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。內(nèi)蒙古自然資源豐富，資源優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽蟆＝陙黼m然取得了歷史性進(jìn)步，但發(fā)展較多依賴資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。因此，我們必須堅持科學(xué)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，努力實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏。三是深化全面改革，增進(jìn)人民福祉，共創(chuàng)美好生活。近年來，內(nèi)蒙古伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不斷加大民生投入，讓群眾得到了實實在在的好處。但總體看，內(nèi)蒙古的公共服務(wù)水平和民生狀況同全國平均水平相比還有一定差距。為此，我們必須按照總書記的要求，加快改革步伐，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快社會保障制度體系建設(shè)，更加注重民生改善，切實解決人民群眾關(guān)心的實際問題。

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，把“望”的文章做好。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)，也是提高黨員干部素質(zhì)、科學(xué)決策水平和服務(wù)群眾能力的根本保障。為此，我們要按照習(xí)近平總書記重要講話精神，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，把“望”的文章做好。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是登高望遠(yuǎn)、做好一切工作的前提基礎(chǔ)。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立和完善促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，教育黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論這個看家本領(lǐng)，堅持用世界眼光觀察分析問題，切實提高運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作的水平。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是登高望遠(yuǎn)、做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們要按照建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)做文章，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，讓廣大群眾有獲得感，感到滿意。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是永葆生機(jī)活力的源泉，也是登高望遠(yuǎn)、做好一切工作的必然要求。我們要按照建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究新情況解決新問題，全面深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)事業(yè)新發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，把“相助”的文章做實。黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線，也是做好民族工作的根本保障。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，就要立足內(nèi)蒙古實際，堅定不移地貫徹落實黨的民族政策，把“相助”的文章做實。一是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢守望相助的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，特別是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，加強(qiáng)“四個認(rèn)同”和“五觀”教育，牢固樹立“三個離不開”的思想，強(qiáng)化各民族大團(tuán)結(jié)的精神紐帶。二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，筑牢守望相助的制度基礎(chǔ)。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，貫徹落實黨的民族政策關(guān)鍵是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持《民族區(qū)域自治法》，依靠制度優(yōu)勢和法律武器，落實和保障民族區(qū)域自治權(quán)，妥善處理好民族關(guān)系和民族問題。三是精心做好民族工作，筑牢守望相助的實踐基礎(chǔ)。深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，高度警惕一切影響民族團(tuán)結(jié)的苗頭，防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動，堅決反對“三股勢力”，以實際行動維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保障各族人民利益，共同創(chuàng)造美好生活。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)馬克思主義學(xué)院）