閆立英：教育改革促京津冀協(xié)同發(fā)展

彭薪++羅杰

就當前民眾關注的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的有關問題，3月7日，《經(jīng)濟》記者專訪了全國人大代表、河北省保定市副市長閆立英。

《經(jīng)濟》：教育問題是普遍存在的，但各地情況又有所不同。就教育而言，目前存在哪些問題？

閆立英：目前教育的幾個問題，一是民辦教育，當前政策太滯后了；一是京津冀方面，北京的優(yōu)質(zhì)資源與京津冀大背景下的優(yōu)質(zhì)資源共享問題；還有一個是國家教育資金的轉(zhuǎn)移支付都是面向農(nóng)村的貧困地區(qū)（山區(qū)）和中西部，城市和城郊很難得到。

《經(jīng)濟》：民辦教育是教育體系中很重要的一部分，但是在相當長的時期內(nèi)民辦教育不能進入良性發(fā)展的循環(huán)，問題亟待解決。您對民辦教育怎么看？

閆立英：從實際工作中，我們體會到，按照國家的制度設計，將來民辦的學校要分為營利與非營利兩種。如果是營利的，土地性質(zhì)不能變，不能分紅，土地不能用于抵押貸款，不能融資；如果是非營利性的，可以給予一定政策支持，但是辦學成本還是非常高，如果支持政策不能很好地落實，新的民辦教育法就起不到引導支持作用。我覺得民辦教育促進法應該支持民辦教育，而不是限制它。建議全國人大加快修訂進程，為我國民辦教育的發(fā)展提供規(guī)范的法律依據(jù)，支持民辦教育發(fā)展。

《經(jīng)濟》：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，保定的地位是非常突出的。在教育方面，保定該怎么推進？

閆立英：北京的優(yōu)質(zhì)教育資源肯定要輸出，政策說得很清楚，要疏解北京部分的高校、醫(yī)療、單位，還有培訓機構。保定距北京這么近，但共公服務水平差距巨大，國家重點大學211、985高校，主要集中在北京，河北唯一一所211高校還在天津，我們地方的學生考重點大學太難了。希望北京高?？梢院捅６ǖ膶W校整合，這樣北京也疏解了教育人口，保定也發(fā)展了高等教育。我們有一個醫(yī)院托管給了北京兒童醫(yī)院，做得特別好。醫(yī)療可以這么整合，教育當然也可以。

《經(jīng)濟》：財政轉(zhuǎn)移支付是個政策問題，國家一直加大支持貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，您怎么看這個問題？

閆立英：多年來國家不斷加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、山區(qū)的支持力度，農(nóng)村特別是山區(qū)的中小學校辦學條件有了很大提高。據(jù)我們掌握的情況，農(nóng)村也好，山區(qū)也好，現(xiàn)在學校里的硬件條件實際上一點也不比縣城和市區(qū)差，他們?nèi)狈Φ氖菐熧Y力量。老師怎么能留得住，實際是提高老師待遇的問題。有些偏遠山區(qū)學校建得很漂亮，但是學生越來越少，這是一種資源的浪費。城區(qū)的學校，一個班八九十人。城區(qū)土地成本特別高，負擔很重。中央的轉(zhuǎn)移支付一定要提高資金的使用效率。建議國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加大對縣城、城市教育發(fā)展的投入力度，以緩解城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)教育資源不足的問題。