推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程建設(shè)的有效策略分析

□劉永禎

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推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程建設(shè)的有效策略分析

□劉永禎

摘要：中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程是為了滿足我國(guó)各族人民基本公共文化服務(wù)均等化要求而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程。推進(jìn)與落實(shí)這一工程有助于全面提升國(guó)內(nèi)廣播電視的公共服務(wù)能力，有利于滿足國(guó)內(nèi)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法，分析推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程建設(shè)的有效策略，探討無(wú)線數(shù)字覆蓋工程的勘察方案、設(shè)計(jì)落實(shí)方案以及工程進(jìn)度安排。

關(guān)鍵詞：中央廣播電視節(jié)目；無(wú)線數(shù)字覆蓋工程；勘察；建設(shè)方案

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院提出的廣播電視基本公共文化服務(wù)均等化要求，國(guó)內(nèi)廣播電視系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快廣播電視公共服務(wù)升級(jí)，全面推進(jìn)廣播電視無(wú)線數(shù)字化的轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)取盡快、盡早地建設(shè)完成廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程。國(guó)家新聞出版廣電總局于2014年10月起著手實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程。2015年是無(wú)線數(shù)字覆蓋工程全面推進(jìn)的一年，經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，無(wú)線數(shù)字覆蓋工程也取得了一定成效，但全面推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字化覆蓋，仍需要給予高度關(guān)注。

一、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程概述

（一）國(guó)家相關(guān)政策

2015年1月，中共中央辦公廳聯(lián)合國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，同時(shí)向各地發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門根據(jù)實(shí)地狀況認(rèn)真落實(shí)這一工程項(xiàng)目：在廣播方面，為了給全體民眾提供突發(fā)事件的應(yīng)急廣播，務(wù)必要通過(guò)無(wú)線模擬為群眾提供至少6套廣播節(jié)目；與此同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)數(shù)字音頻為群眾提供至少15套廣播節(jié)目；通過(guò)直播衛(wèi)星至少提供17套廣播節(jié)目。在電視節(jié)目方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)直播衛(wèi)星為群眾提供至少25套電視節(jié)目，并通過(guò)地面數(shù)字電視為群眾提供至少15套電視節(jié)目。

（二）內(nèi)涵及建設(shè)意義

中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程是中央財(cái)政大力支持的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，其根本目的是實(shí)現(xiàn)中央電視臺(tái)12套節(jié)目的國(guó)內(nèi)無(wú)線數(shù)字化覆蓋，實(shí)現(xiàn)中央人民廣播電臺(tái)3套節(jié)目的地級(jí)市無(wú)線數(shù)字化覆蓋。項(xiàng)目的具體實(shí)施由中央和各地方廣電行政管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展。其中，由總局負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編寫、工程的組織建設(shè)以及發(fā)射機(jī)等系統(tǒng)設(shè)備的招標(biāo)、頻率等參數(shù)的審核等；由地方廣電行政管理部門負(fù)責(zé)工程的分段實(shí)施、竣工后的驗(yàn)收等落實(shí)工作。該項(xiàng)工程計(jì)劃在兩年內(nèi)完成。

中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程的建設(shè)意義主要包括以下三點(diǎn)：首先，能夠滿足國(guó)內(nèi)群眾公共文化服務(wù)的均等化要求，有助于提升廣播電視的文化服務(wù)能力。其次，有利于滿足國(guó)內(nèi)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，并有效建立起惠及全民的數(shù)字化廣播電視服務(wù)體系。最后，有利于國(guó)內(nèi)無(wú)線廣播電視實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱深覆蓋，推進(jìn)國(guó)內(nèi)廣播電視服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。

二、推進(jìn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字覆蓋工程建設(shè)的有效策略

（一）科學(xué)實(shí)施工程勘察

工程勘察是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)也是科學(xué)控制工程建設(shè)質(zhì)量和成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)地勘察與規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠因地制宜確定工程中的臺(tái)站更新改造項(xiàng)目和建設(shè)方案、資金預(yù)算等，避免因建設(shè)不合理、不科學(xué)，造成資金和工期的浪費(fèi)。無(wú)線數(shù)字覆蓋工程勘察工作主要由以下三方面組成。一是勘察內(nèi)容。由于無(wú)線數(shù)字覆蓋工程建設(shè)的主要內(nèi)容為系統(tǒng)設(shè)備建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造這兩大方面，因此勘察的內(nèi)容主要為臺(tái)站周遭地理環(huán)境、天饋線及發(fā)射設(shè)備的安裝條件、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)條件等。二是勘察前的準(zhǔn)備工作。為了確?？辈旃ぷ鞯母咝?，在勘察前我們應(yīng)當(dāng)對(duì)勘查路線、時(shí)間安排進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并制定詳細(xì)的勘察表格，同時(shí)對(duì)勘察工作進(jìn)行細(xì)分，合理安排人員分配。通常每個(gè)勘察組應(yīng)包括2-3位勘查工作人員。三是嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。在實(shí)地勘察中，工作人員要收集詳細(xì)、準(zhǔn)確的技術(shù)資料，比如場(chǎng)區(qū)總圖、發(fā)射系統(tǒng)圖、天饋線系統(tǒng)圖、基礎(chǔ)設(shè)施分布圖、建筑結(jié)構(gòu)圖等。

（二）全面落實(shí)工程建設(shè)

1.分前端建設(shè)方案

在工程建設(shè)過(guò)程中，除了應(yīng)考慮中央臺(tái)節(jié)目的傳輸外，同時(shí)還要兼顧省、市、縣等地方臺(tái)節(jié)目的傳輸需求，因此在建設(shè)中要重點(diǎn)規(guī)劃節(jié)目流打包方式。當(dāng)前最常用的方式有兩種：一是在縣級(jí)平臺(tái)實(shí)施中央、省、市及縣四級(jí)節(jié)目的打包，然后通過(guò)復(fù)用流方式傳輸?shù)娇h內(nèi)的各發(fā)射臺(tái)；二是省、市、縣的節(jié)目采用基帶方式傳送到發(fā)射臺(tái)，然后在臺(tái)內(nèi)完成編碼，并與中央臺(tái)節(jié)目流復(fù)用。選擇這一傳輸方式需要進(jìn)行壓縮，否則將占用比較大的帶寬。

2.節(jié)傳系統(tǒng)的建設(shè)方案

在電視節(jié)目方面，首先在電視發(fā)射臺(tái)站安置長(zhǎng)達(dá)三米的衛(wèi)星接收天線和AVS+專業(yè)衛(wèi)星綜合接收解碼器，然后通過(guò)接收、解調(diào)并整形衛(wèi)星信號(hào)，將其還原出兩路TS傳送到發(fā)射系統(tǒng)，以確保完成信號(hào)轉(zhuǎn)換與發(fā)射。

在廣播方面，同樣首先在廣播發(fā)射臺(tái)安置衛(wèi)星接收天線和數(shù)字聲音廣播專業(yè)衛(wèi)星綜合接收解碼器，然后將主備兩路數(shù)字音頻廣播節(jié)目TS流進(jìn)行碼流切換并傳送到發(fā)射系統(tǒng)。如果是模擬音頻信號(hào)可以使用原來(lái)的接收系統(tǒng)直接傳送到發(fā)射系統(tǒng)。

3.發(fā)射系統(tǒng)的建設(shè)方案

對(duì)DTMB系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可以用碼流切換器對(duì)衛(wèi)星接收的TS流和地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)傳來(lái)的TS流進(jìn)行轉(zhuǎn)換，然后選出兩路TS流傳送到地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)。在這項(xiàng)系統(tǒng)中，數(shù)字發(fā)射機(jī)應(yīng)當(dāng)配置主備雙激勵(lì)器，同時(shí)配套假負(fù)載等一系列附屬設(shè)備。

4.天饋線系統(tǒng)的建設(shè)方案

針對(duì)各地方臺(tái)現(xiàn)有天饋線系統(tǒng)的不同特征，通常有以下三種地面數(shù)字電視的天饋線系統(tǒng)建設(shè)方案。一是利用現(xiàn)有的天饋線系統(tǒng)。如果現(xiàn)有的發(fā)射天線在帶寬和功率容量方面能夠滿足新增的地面數(shù)字電視系統(tǒng)的性能需求，可以通過(guò)針對(duì)性改造或者是新增多工器的方式共用原有的天饋線系統(tǒng)。二是直接拆除現(xiàn)有的天線，更換上寬頻帶的數(shù)字天線。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是迅速、快捷。三是重新增加天饋線系統(tǒng)。當(dāng)鐵塔桅桿上留有空余位置時(shí)，可以選用增加新的數(shù)字電視天線的方式改造天饋線系統(tǒng)，不過(guò)這時(shí)應(yīng)注意要根據(jù)空余位置選擇合適的天線。

5.臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng)的改造方案

臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施的改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地情況和地面數(shù)字電視系統(tǒng)的實(shí)際需求來(lái)綜合規(guī)劃。通?；A(chǔ)設(shè)施改造包括以下幾個(gè)方面：一是機(jī)房的改造，具體的工程項(xiàng)目包括機(jī)房擴(kuò)建、結(jié)構(gòu)加固以及內(nèi)部重新裝修等。如果選擇在機(jī)房頂部安裝新衛(wèi)星接收天線，就需要在機(jī)房頂部構(gòu)建新的衛(wèi)星天線基礎(chǔ)，施工時(shí)必須注意房頂結(jié)構(gòu)的安全，防止安全事故的發(fā)生。二是電力系統(tǒng)的改造，具體項(xiàng)目為新增電氣設(shè)備、升級(jí)原來(lái)的電力系統(tǒng)等。三是通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的改造。為了保障改造后的發(fā)射系統(tǒng)、節(jié)傳系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，必要時(shí)要對(duì)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施改造，通常是提高換氣系統(tǒng)和空調(diào)的容量。四是鐵塔桅桿的改造。作為天線的承載基礎(chǔ)，鐵塔桅桿的改造也是工程建設(shè)中的重要組成部分，具體的改造方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)天線的布置狀況和鐵塔桅桿的具體情況來(lái)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（三）科學(xué)安排工程進(jìn)度和時(shí)間計(jì)劃

由于工期較短且工程量較大，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此必須科學(xué)、合理地安排工程每一階段的進(jìn)展，并實(shí)施嚴(yán)格的審核、驗(yàn)收工作，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，如期完工。從工程建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括立項(xiàng)、前期準(zhǔn)備、實(shí)地勘察、編制施工技術(shù)方案、招投標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、設(shè)備安裝和調(diào)試、測(cè)試以及驗(yàn)收、試播等多個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)內(nèi)的施工工作會(huì)出現(xiàn)聯(lián)系與交叉，從而進(jìn)一步提升工程建設(shè)的困難性。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)工程。想要建設(shè)好這一工程，需要從各地方臺(tái)的實(shí)際狀況出發(fā)，通過(guò)實(shí)地勘察獲取全面、準(zhǔn)確的技術(shù)資料，然后根據(jù)資料設(shè)計(jì)、編制出科學(xué)合理的施工技術(shù)方案，并嚴(yán)格落實(shí)工程施工建設(shè)工作，才能從根本上確保無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程保質(zhì)保期順利完工。

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（作者單位：青海省海東市民和縣廣播電視技術(shù)服務(wù)中心）