“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”比較研究

李作周

（山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，濟(jì)南250358）

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“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”比較研究

李作周

（山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，濟(jì)南250358）

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略與“馬歇爾計(jì)劃”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和金融戰(zhàn)略機(jī)遇等方面確實(shí)存在相似之處。但二者在時(shí)代背景、合作原則與機(jī)制、戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵、面臨的挑戰(zhàn)等方面存在根本區(qū)別。若把“一帶一路”類(lèi)比為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”或者是“新馬歇爾計(jì)劃”，不僅不科學(xué)、有違事實(shí)，而且會(huì)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)同及順利實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。當(dāng)然，“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，亦可資“一帶一路”戰(zhàn)略鏡鑒。特別是在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的初始階段，加強(qiáng)對(duì)“馬歇爾計(jì)劃”的研究和學(xué)習(xí)，有助于規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；馬歇爾計(jì)劃

一、問(wèn)題的提出

2013年，習(xí)近平同志在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞期間先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，二者合稱(chēng)為“一帶一路”。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想引起國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論稱(chēng)：“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺(tái)，是對(duì)外開(kāi)放的新深化，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎，是連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶；不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將為世界夢(mèng)注入更多新動(dòng)能、新活力。［1］美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)：中國(guó)外匯儲(chǔ)備65%以上都投資于美國(guó)資產(chǎn)，面臨著美元貶值的巨大風(fēng)險(xiǎn)，投資外國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是一種可行的替代方案，而且可以樹(shù)立中國(guó)形象；日本《外交學(xué)者網(wǎng)站》認(rèn)為：“一帶一路”與二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃頗有相似之處，意在將本國(guó)的資本、技術(shù)和能力出口至其他國(guó)家，然而與將共產(chǎn)主義國(guó)家排除在外的馬歇爾計(jì)劃不同，中國(guó)倡議對(duì)所有注重發(fā)展的國(guó)家開(kāi)放。［2］甚至還有些國(guó)外媒體直接把“一帶一路”比作“馬歇爾計(jì)劃”，但這種說(shuō)法難免不妥。因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是冷戰(zhàn)時(shí)代的產(chǎn)物，帶有濃厚政治、經(jīng)濟(jì)意圖。相對(duì)于國(guó)外媒體，國(guó)內(nèi)媒體側(cè)重剖析了“一帶一路”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其“一帶一路”可能會(huì)帶來(lái)的可觀經(jīng)濟(jì)效益。

“一帶一路”已是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)。既有研究主要集中在以下三個(gè)方面。一是關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵、特性。盛毅等認(rèn)為，“一帶一路”是一個(gè)包容性、開(kāi)放性的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有多元的國(guó)家戰(zhàn)略訴求，多重的對(duì)外開(kāi)放功能，呈現(xiàn)出廣闊的地域延展性。［3］劉衛(wèi)東則指出，“一帶一路”具有多重內(nèi)涵，在空間上沒(méi)有絕對(duì)的邊界。［4］二是關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。安樹(shù)偉認(rèn)為，在“一帶一路”背景下，我國(guó)區(qū)域格局的總體態(tài)勢(shì)將是東西兩翼帶動(dòng)中部崛起，從而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局。［5］何茂春等在看到“一帶一路”戰(zhàn)略積極效應(yīng)的同時(shí)指出，目前戰(zhàn)略實(shí)施存在區(qū)域內(nèi)的國(guó)家充滿疑慮、大國(guó)暗中掣肘、內(nèi)部關(guān)系有待理順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)成本不小等潛在障礙。［6］三是關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的路徑選擇和機(jī)制。杜蘭認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略十分關(guān)注和重視，如何處理好美國(guó)因素，對(duì)“一帶一路”的順利推進(jìn)至關(guān)重要。［7］薛力認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略可能會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的挑戰(zhàn)，因此有必要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把沿線國(guó)分為四類(lèi)，重點(diǎn)放在潛在的周邊支點(diǎn)國(guó)家；對(duì)于一般中小國(guó)，只能進(jìn)行選擇性合作；對(duì)于主權(quán)爭(zhēng)端國(guó)，需要以建設(shè)性的態(tài)度處理爭(zhēng)端；對(duì)于周邊大國(guó)，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的外交政策。［8］相關(guān)研究取得大量成果，但仍存在一些不足：一是很多學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”是升級(jí)版的馬歇爾計(jì)劃，但這種說(shuō)法缺乏系統(tǒng)的對(duì)比分析；二是“一帶一路”戰(zhàn)略從提出到實(shí)踐需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)周期，需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)的知識(shí)和方法進(jìn)行研究，但尚缺乏此類(lèi)研究。針對(duì)于此，本文綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)知識(shí)和方法，對(duì)比研究“一帶一路”和“馬歇爾計(jì)劃”，剖析兩者差異和相似點(diǎn)，以期助益“一帶一路”戰(zhàn)略。

二、“一帶一路”和美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的差異

（一）時(shí)代背景差異

“馬歇爾計(jì)劃”是美蘇冷戰(zhàn)時(shí)代背景下的產(chǎn)物。二戰(zhàn)后，歐洲面臨嚴(yán)峻政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)上，由于戰(zhàn)爭(zhēng)消耗，西歐各國(guó)幾乎都陷入蕭條和危機(jī)之中，生產(chǎn)極度萎縮，資本極度缺乏，巨額財(cái)政赤字。政治上，隨著蘇聯(lián)政治和軍事力量的崛起，工人運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義陣營(yíng)的力量不斷發(fā)展壯大，西歐面臨被共產(chǎn)主義吞沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，美國(guó)在二戰(zhàn)后強(qiáng)勢(shì)崛起，經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力首屈一指，這為美國(guó)援助西歐奠定了基礎(chǔ)。

“一帶一路”的提出背景和馬歇爾計(jì)劃有著本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略是在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代背景下提出的。雖然世界局部地區(qū)存在不穩(wěn)定因素，但總體而言，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化緊密聯(lián)系在一起，各國(guó)只有相互合作，才能共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整和變革期，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于緩慢復(fù)蘇中，但各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題不容樂(lè)觀。更重要的是，新中國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，宣稱(chēng)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、不結(jié)盟。這和二戰(zhàn)后美國(guó)的外交理念截然不同。

（二）合作原則差異

美國(guó)對(duì)歐洲的援助不是無(wú)償?shù)?，附帶了諸多苛刻條件。首先，“馬歇爾計(jì)劃”具有排他性。在冷戰(zhàn)背景下，“馬歇爾計(jì)劃”的援助對(duì)象是和美國(guó)擁有共同社會(huì)意識(shí)形態(tài)的國(guó)家，完全把蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家以及廣大的亞非拉國(guó)家拒之門(mén)外。馬歇爾本人曾向西歐各國(guó)暗示和警告說(shuō)：對(duì)任何投票選舉共產(chǎn)黨掌權(quán)的國(guó)家，歐洲復(fù)興計(jì)劃所規(guī)定的援助將立即停止。［9］與其說(shuō)“馬歇爾計(jì)劃”是“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，不如說(shuō)是“西歐復(fù)興計(jì)劃”。其次，在“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)施中，美國(guó)擁有主導(dǎo)權(quán)，意在通過(guò)附加條件謀求對(duì)歐洲的滲透和控制。例如，“馬歇爾計(jì)劃”規(guī)定西歐各國(guó)在接受援助的同時(shí)，必須為美國(guó)投資創(chuàng)造良好條件，向西歐各國(guó)提供恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的援款必須用以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的商品或技術(shù)。這些附加條件成為美國(guó)控制西歐的工具，而西歐各國(guó)毫無(wú)主動(dòng)權(quán)，只能被動(dòng)接受，這在一定程度上侵犯了西歐各國(guó)的國(guó)家利益和主權(quán)。［10］

中國(guó)所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是在堅(jiān)持共商、共建、共享原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。［11］所有熱愛(ài)和平、追求合作發(fā)展的國(guó)家都可以自愿參與“一帶一路”的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略不僅面向沿線國(guó)家，而且也接納區(qū)域外國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)政府秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，追求本地區(qū)的平等對(duì)話、共同發(fā)展。

由此可見(jiàn)，“一帶一路”和“馬歇爾計(jì)劃”在實(shí)施的原則上有天壤之別，“馬歇爾計(jì)劃”是為控制西歐并抵制共產(chǎn)主義而實(shí)施。中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，從構(gòu)想提出到落實(shí)，自始至終都堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏的大國(guó)包容心態(tài)，力求打造一個(gè)相互信任、相互合作的利益共同體。

（三）戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵差異

盡管“馬歇爾計(jì)劃”行援助西歐重建之名，但難以掩蓋美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)意圖。

政治意圖。早在二戰(zhàn)之前，美國(guó)就有稱(chēng)霸世界的野心。二戰(zhàn)恰好奠定了美國(guó)稱(chēng)霸世界的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后初期，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上占有資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總量的2/3，外貿(mào)出口總額的1/3，黃金儲(chǔ)備的3/4。英、德、法、日等國(guó)則遭受?chē)?yán)重創(chuàng)傷。美國(guó)正是依靠二戰(zhàn)的殘酷洗禮，走上領(lǐng)導(dǎo)世界的霸權(quán)主義道路。蘇聯(lián)雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)歷了創(chuàng)傷，但顯示出堅(jiān)定的政治意志和強(qiáng)大的軍事能力。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)致力于追求大國(guó)地位，并擴(kuò)大在歐洲勢(shì)力范圍與“安全帶”。這顯然是美國(guó)所不能容忍的。戰(zhàn)略沖突使美蘇兩國(guó)由合作國(guó)轉(zhuǎn)向敵對(duì)國(guó)。美國(guó)通過(guò)實(shí)施復(fù)興西歐的“馬歇爾計(jì)劃”，把西歐納入美國(guó)勢(shì)力范圍，讓西歐成為遏制蘇聯(lián)的前沿陣地。馬歇爾在最初的演說(shuō)中就毫不掩飾該經(jīng)濟(jì)計(jì)劃背后的政治意圖，即美國(guó)需援助西歐“使自由制度賴(lài)以存在的政治和社會(huì)條件能夠出現(xiàn)”。換言之，美國(guó)需要借該計(jì)劃鞏固西歐“自由制度”，抵制蘇聯(lián)及共產(chǎn)主義對(duì)西歐的“擴(kuò)張”。

經(jīng)濟(jì)意圖。二戰(zhàn)給參戰(zhàn)國(guó)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，但同時(shí)給美國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，把美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了快速上升的通道。1939-1941年短短三年中，美國(guó)出口貿(mào)易從1939年的三十一億七千七百萬(wàn)美元增長(zhǎng)到1941年的五十一億四千七百萬(wàn)美元。［12］二戰(zhàn)期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。但物極必反，二戰(zhàn)后，由于國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮，美國(guó)企業(yè)的訂貨單大幅度減少，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，出口驟降。隨之而來(lái)的就是工人失業(yè)，而工人失業(yè)又使得國(guó)內(nèi)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力下降，國(guó)內(nèi)大量企業(yè)面臨生產(chǎn)和資本過(guò)剩?；猱a(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)動(dòng)力，成為戰(zhàn)后美國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。按照巴塔耶的普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：如果社會(huì)能量和財(cái)富積累到一定程度還不能被合理消耗掉，這些集聚的能量就會(huì)以某種毀滅性的方式被集中耗費(fèi)掉。［13］美國(guó)顯然不愿意通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)把過(guò)剩產(chǎn)能消耗掉，而援助歐洲既能化解多余產(chǎn)能、穩(wěn)定金融，又能幫助西歐，一舉兩得。有人把馬歇爾計(jì)劃稱(chēng)為史上最慷慨的慈善家，但其看起來(lái)似乎是心甘情愿的慷慨，實(shí)際上帶有迫不得已的拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略意圖。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出是我國(guó)在新形勢(shì)下，審時(shí)度勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。“一帶一路”戰(zhàn)略是以中國(guó)和沿線國(guó)家的雙邊或多邊合作機(jī)制為依托，不涉及社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，在共商、共建、共享原則的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互通、貿(mào)易投資暢通，從而最終走向區(qū)域范圍內(nèi)的利益共同體、命運(yùn)共同體、和平發(fā)展共同體。這與以援助西歐戰(zhàn)后重建為旗號(hào)而旨在鞏固自身全球霸主地位的“馬歇爾計(jì)劃”存在本質(zhì)區(qū)別。

（四）“一帶一路”面臨更大挑戰(zhàn)

“一帶一路”是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的宏偉構(gòu)想，但作為世界上跨度最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶，其實(shí)施和操作難度很大，將比“馬歇爾計(jì)劃”面臨更復(fù)雜、更困難、更多未知挑戰(zhàn)。

從合作對(duì)象來(lái)看，“馬歇爾計(jì)劃”的援助對(duì)象僅是部分發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。在援助方式上，主要是采用無(wú)償援助和低息貸款兩種方式。而且兩者用途、所占比例不同，無(wú)償援助主要用于購(gòu)買(mǎi)糧食和其他生活必需品，而貸款主要用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等投資領(lǐng)域。在“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)施的四年里，美國(guó)共向西歐提供了124億美元的援助，貸款占約1/10。［14］相比之下，“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的國(guó)家將近70個(gè)，而且這些國(guó)家大多是經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上具有多元性和異質(zhì)性。在具體實(shí)施上，“一帶一路”戰(zhàn)略的合作范圍極為廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、人文等方方面面，重點(diǎn)可以概括為五通：政策溝通，設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通，民心相通。由此可見(jiàn)，“一帶一路”所涉及的廣度和深度大，勢(shì)必會(huì)面臨協(xié)調(diào)整合、監(jiān)管評(píng)估以及一系列規(guī)章、制度標(biāo)準(zhǔn)的溝通、融合問(wèn)題。

從戰(zhàn)略實(shí)施面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，在馬歇爾哈佛演講之后，西歐各國(guó)做了積極響應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)按照美國(guó)政府的建議做好了接受援助的工作。如積極牽頭召開(kāi)會(huì)議研討援助問(wèn)題，以及短時(shí)間內(nèi)成立歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)。而“一帶一路”戰(zhàn)略雖然得到沿線國(guó)家的共鳴和支持，但多數(shù)國(guó)家和地區(qū)仍只抱觀望態(tài)度。此外，“一帶一路”存在局部不安定因素，一些沿線國(guó)家和地區(qū)存在嚴(yán)重的恐怖主義、分裂主義、極端主義威脅，地區(qū)領(lǐng)土、資源的紛爭(zhēng)不斷，這會(huì)對(duì)“一帶一路”的實(shí)施造成不利影響，帶來(lái)嚴(yán)重安全和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

從大國(guó)博弈關(guān)系看，“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)施實(shí)際上處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。雖然處于美蘇兩極對(duì)峙的冷戰(zhàn)時(shí)期，但雙方都有足夠?qū)嵙χ坪鈱?duì)方，美蘇兩極在一定程度上處于相對(duì)穩(wěn)定的平衡期。因此，“馬歇爾計(jì)劃”并沒(méi)有受到過(guò)多區(qū)域外因素干擾?，F(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)與冷戰(zhàn)時(shí)期不同，大國(guó)博弈呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，尤其是中東、南海、印度洋等地區(qū)，近年來(lái)成為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，而這些地區(qū)恰恰是“一帶一路”所途徑的重要區(qū)域。在中國(guó)提出“一帶一路”構(gòu)想之前，美國(guó)、俄羅斯、日本等大國(guó)已經(jīng)有開(kāi)發(fā)該區(qū)域的想法。例如，美國(guó)的“新絲綢之路”戰(zhàn)略，俄羅斯的“南北走廊計(jì)劃”，日本的“新絲綢之路外交”。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略面臨其他大國(guó)相關(guān)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

三、“一帶一路”和美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的相似之處

盡管兩者實(shí)施的時(shí)代不同，但確實(shí)有相似之處。

（一）相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景

二戰(zhàn)后，盡管美國(guó)只占世界人口和土地面積的6%，卻占有資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)的2/3，是西歐和日本工業(yè)生產(chǎn)總和的兩倍多。［15］可見(jiàn)，制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演著主導(dǎo)性作用，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱。這和現(xiàn)時(shí)期我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有類(lèi)似之處。就國(guó)內(nèi)而言，目前我國(guó)仍處于工業(yè)化階段，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，是我國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助力了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；就世界上而言，2013年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出約占世界總產(chǎn)出的20%，并且長(zhǎng)期保持世界第一大國(guó)地位。由此可見(jiàn)我國(guó)制造業(yè)的重要國(guó)際地位。因此，“一帶一路”和美國(guó)馬歇爾計(jì)劃有十分相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景。

（二）相似的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)

二戰(zhàn)中，西歐經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，美國(guó)則成為獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。但二戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)看似仍舊活力十足，實(shí)則存在巨大危機(jī)。例如，美國(guó)在戰(zhàn)后逐漸面臨就業(yè)壓力、通貨膨脹壓力、出口下降和嚴(yán)重的工農(nóng)業(yè)過(guò)剩危機(jī)。而實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”恰恰為過(guò)剩的產(chǎn)品和資本找到了最適合的出路。既可幫西歐逐漸恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，又可擴(kuò)大西歐市場(chǎng)，進(jìn)而刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新走向繁榮。與此相似，現(xiàn)階段我國(guó)存在過(guò)剩產(chǎn)能和充足外匯儲(chǔ)備，在短時(shí)間內(nèi)難以擴(kuò)大有效內(nèi)需，通過(guò)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略能夠向海外輸出過(guò)剩產(chǎn)能和資本，促進(jìn)國(guó)內(nèi)供需平衡，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好循環(huán)發(fā)展。

（三）相似的金融戰(zhàn)略機(jī)遇

在“馬歇爾計(jì)劃”的主導(dǎo)下，美國(guó)通過(guò)對(duì)外捐贈(zèng)、提供貸款等途徑加強(qiáng)了與受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，依靠其雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步奠定了美元成為世界貨幣的格局。雖然“一帶一路”戰(zhàn)略從付諸實(shí)施到取得成效還需一定時(shí)間，但必將促進(jìn)人民幣國(guó)際化。通過(guò)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和資本的良性輸出，不僅可以填補(bǔ)沿線國(guó)家資金不足的缺口，更重要的是有利于形成以人民幣作為結(jié)算工具的經(jīng)濟(jì)走廊。這是擴(kuò)大人民幣世界影響力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

四、結(jié)論及啟示

“一帶一路”戰(zhàn)略與“馬歇爾計(jì)劃”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和金融戰(zhàn)略機(jī)遇等方面確實(shí)存在相似之處。但二者在時(shí)代背景、合作原則與機(jī)制、戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵、面臨的挑戰(zhàn)等方面存在根本區(qū)別。若把“一帶一路”類(lèi)比為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”或者是“新馬歇爾計(jì)劃”，不僅不科學(xué)、有違事實(shí)，而且會(huì)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)同及順利實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。二者既有相似之處，也有明顯差異，應(yīng)當(dāng)以客觀、理性的態(tài)度對(duì)待。

當(dāng)然，“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，亦可資“一帶一路”戰(zhàn)略鏡鑒。我國(guó)應(yīng)該借鑒“馬歇爾計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略還處于實(shí)施的初始階段，加強(qiáng)對(duì)“馬歇爾計(jì)劃”的研究和學(xué)習(xí)，有助于規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

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編輯：李學(xué)迎

中圖分類(lèi)號(hào)：F125.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-7238（2016）03-0099-04

DOI：10.3969/J.ISSN.2095-7238.2016.03.019

收稿日期：2015-10-14