公安法學(xué)教學(xué)的有效性分析
——基于有效教學(xué)理論

張穎（四川警察學(xué)院四川瀘州646000）

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公安法學(xué)教學(xué)的有效性分析
——基于有效教學(xué)理論

張穎
（四川警察學(xué)院四川瀘州646000）

內(nèi)容摘要：追求教學(xué)的有效性是公安法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要，有效的公安法學(xué)教學(xué)應(yīng)該是教學(xué)有效果、有效益、有效率，提高公安法學(xué)教學(xué)的有效性需要樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，需要建立有公安特色的教學(xué)模式，需要構(gòu)建科學(xué)多元的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，需要建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：公安教育；公安法學(xué)；有效性；有效教學(xué)

什么樣的教學(xué)為有效？怎樣教學(xué)才能有效？這一直是教育教學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)話題。公安法學(xué)教育作為公安教育的重要組成部分，在公安人才培養(yǎng)過程中起著重要作用，公安法學(xué)教學(xué)的有效性，直接關(guān)系到公安人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，探索提高公安法學(xué)教學(xué)的有效性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、有效教學(xué)是公安法學(xué)教學(xué)的價(jià)值追求

（一）有效教學(xué)是高等教育的永恒主題。

回顧現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)發(fā)展的歷史，質(zhì)量和效益一直是學(xué)校教學(xué)追求的目標(biāo)。西方近代教育理論的奠基者、捷克著名教育家夸美紐斯在《大教學(xué)論》的扉頁(yè)上提及：寫作《大教學(xué)論》的主要目的是“尋找并找到一種教學(xué)的方法，使教員可以因此少教，但是學(xué)生可以多學(xué)”［1］?！敖虒W(xué)過程最優(yōu)化”理論的創(chuàng)立者、前蘇聯(lián)教育家巴班斯基認(rèn)為，教學(xué)過程最優(yōu)化是指“從特定標(biāo)準(zhǔn)的角度，有科學(xué)根據(jù)地探索、選擇并實(shí)施在這種場(chǎng)合是最好的教學(xué)方案”［2］。實(shí)質(zhì)上教學(xué)過程最優(yōu)化理論解決的就是如何提高教學(xué)的有效性問題；為了測(cè)驗(yàn)、評(píng)價(jià)教學(xué)的效果，增強(qiáng)教學(xué)的有效性，美國(guó)當(dāng)代著名的教育家和心理學(xué)家布盧姆建立了教育目標(biāo)分類系統(tǒng)，創(chuàng)造性地把教育目標(biāo)分為認(rèn)知、情感和動(dòng)作技能三個(gè)領(lǐng)域，并從低到高建立等級(jí)。這種思想使教師教學(xué)有了依據(jù)、學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果有了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動(dòng)了教學(xué)有效性的提升。到了上個(gè)世紀(jì)，在科學(xué)主義盛行的情況下，西方教育界掀起了教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)，人們認(rèn)為教學(xué)不僅是藝術(shù)，而且是可以用科學(xué)的手段和方法來(lái)研究的，于是圍繞教學(xué)的有效性問題展開了諸多研究。起初研究者認(rèn)為教學(xué)的有效性取決于教師的某些特質(zhì)——教師的生理、心理特征和品質(zhì)（如個(gè)人的外表、魅力、整潔、善良、親切、機(jī)智、開放、熱情、幽默等）以及與教學(xué)工作相關(guān)的特征和品質(zhì)（如體諒學(xué)生、對(duì)學(xué)生有高要求、教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)科知識(shí)豐富、教學(xué)的適應(yīng)性等）。隨后，研究者將研究視角轉(zhuǎn)移到了有效教學(xué)的行為研究，用“場(chǎng)景——過程——結(jié)果”作為基本框架，來(lái)揭示教師的課堂教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)業(yè)成就（結(jié)果）之間的關(guān)系，即教師在課堂上做什么才能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步。近年來(lái)，研究者對(duì)有效教學(xué)研究的范圍、視角進(jìn)行了拓展，不僅研究教師，也研究學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，并且探討教師行為和學(xué)生學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，逐步形成了有效教學(xué)理論。

有效教學(xué)即教師遵循教學(xué)活動(dòng)的客觀規(guī)律，以盡少的時(shí)間、精力和物力投入，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)與全面發(fā)展，取得盡可能多的教學(xué)效果。其包括如下三重意蘊(yùn)：一是有效果，即對(duì)教學(xué)活動(dòng)結(jié)果與預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的吻合程度；二是有效率，即以少量的投入換得較多的回報(bào)；三是有效益，即教學(xué)活動(dòng)的收益、教學(xué)活動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，具體是指教學(xué)目標(biāo)與特定社會(huì)和個(gè)人的教育需求是否吻合及吻合的程度［3］。

（二）有效教學(xué)是公安法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要。

公安法學(xué)是公安專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生法律信仰、法治思維、執(zhí)法能力和維護(hù)社會(huì)公平正義社會(huì)責(zé)任感的重任。公安法學(xué)教學(xué)的有效性直接影響公安教育的質(zhì)量，直接關(guān)系著未來(lái)人民警察的素質(zhì)，在公安教育中居于十分重要的地位。但是，我國(guó)目前的公安法學(xué)教育由于多種原因，其有效性沒有得到充分的釋放，存在著許多低效或無(wú)效的情況，主要表現(xiàn)如下：

1．教學(xué)目標(biāo)低位達(dá)成。教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制是教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成程度是衡量教學(xué)有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安法學(xué)的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生在掌握法學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上，形成先進(jìn)的法治理念和公正的執(zhí)法品格，具備豐厚的法律素養(yǎng)和靈活的法律思維。但目前公安法學(xué)教學(xué)在教學(xué)目標(biāo)達(dá)成方面卻存在“知識(shí)中心主義”、“簡(jiǎn)單實(shí)用主義”等傾向，只重視法律知識(shí)的傳授，不注重法治精神的培育和執(zhí)法能力的培養(yǎng)；只重視目前警務(wù)實(shí)用技能的訓(xùn)練，不重視持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，致使教學(xué)目標(biāo)在低位達(dá)成，抑制了公安法學(xué)教學(xué)應(yīng)有的效果。

2．教學(xué)模式簡(jiǎn)單固化。當(dāng)前，公安教育推行的教學(xué)模式是“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”，由于目前對(duì)這一模式缺乏一個(gè)權(quán)威統(tǒng)一的解釋，致使部分教師根據(jù)自己的理解，簡(jiǎn)單地把“教”、“學(xué)”兩個(gè)環(huán)節(jié)合成為“教學(xué)”，把“練”、“戰(zhàn)”合成為“練習(xí)”，重理論課堂講授輕實(shí)踐教學(xué)，重案例說(shuō)明輕實(shí)戰(zhàn)演練。雖然在公安法學(xué)教學(xué)中加大了案例教學(xué)的比重，但是在案例的選擇、分析、總結(jié)等方面主動(dòng)權(quán)依然掌握在教師的手中，仍然沿襲著師講生聽、師問生答、師演生看的路徑，其實(shí)質(zhì)不是教師主導(dǎo)下的“傳授——接受”模式，沒有發(fā)揮出學(xué)生的主體地位，沒有激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，使得教學(xué)的有效性大打折扣。

3．教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。公安院校培養(yǎng)的是未來(lái)的人民警察，不僅要承擔(dān)行政執(zhí)法和刑事司法的職能，還要擔(dān)負(fù)大量的民間糾紛的調(diào)解工作，因此公安院校培養(yǎng)的學(xué)生一方面應(yīng)具備較為全面的法學(xué)知識(shí)，另一方面還應(yīng)具備先進(jìn)的法治理念以適應(yīng)現(xiàn)代執(zhí)法的要求。為此，就需要以系統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)為支撐，在內(nèi)容上應(yīng)完整、在體系上應(yīng)完善、在結(jié)構(gòu)上應(yīng)合理。但傳統(tǒng)的公安法學(xué)教育以“實(shí)用主義”為導(dǎo)向，存在著重刑輕民、重知識(shí)傳授輕理念、思維培養(yǎng)的傾向，特別是缺乏具有公安特色的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建，造成公安法學(xué)教學(xué)的針對(duì)性、有效性較差。

4．教學(xué)評(píng)價(jià)的偏頗。教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)活動(dòng)中十分重要的一環(huán)，對(duì)整個(gè)教學(xué)過程起到導(dǎo)向、校正的作用。在目前的公安法學(xué)教學(xué)中，重結(jié)果輕過程、重成績(jī)考核輕發(fā)展性評(píng)價(jià)的現(xiàn)象仍大行其道。對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要憑形式化的教學(xué)任務(wù)完成的數(shù)量指標(biāo)和學(xué)生對(duì)教師的教后評(píng)分來(lái)進(jìn)行；對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)主要依靠期未考試成績(jī)與學(xué)生在教學(xué)中的表現(xiàn)情況來(lái)進(jìn)行。這種教學(xué)評(píng)價(jià)指向的偏失，難以客觀真實(shí)地反映教學(xué)的實(shí)際效果，讓公安法學(xué)教學(xué)的有效性存疑。

公安法學(xué)教學(xué)低效或無(wú)效情況的存在，直接降低了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高，因此，提高公安法學(xué)教學(xué)的有效性已成為必須而且迫切的現(xiàn)實(shí)需要。

二、公安法學(xué)有效教學(xué)的核心要義

什么樣的公安法學(xué)教學(xué)才有效？它應(yīng)該具有什么典型特征？只有搞清了這個(gè)問題，公安法學(xué)教學(xué)改革才有正確的指向。筆者認(rèn)為有效的公安法學(xué)教學(xué)應(yīng)該解決以下幾個(gè)問題：

（一）公安法學(xué)教學(xué)要有效果。

效果，是指由某種力量、做法或因素產(chǎn)生的結(jié)果。公安法學(xué)教學(xué)是否有效果，應(yīng)考察公安法學(xué)教學(xué)的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期設(shè)置的教學(xué)目標(biāo)的吻合程度，吻合度越高效果越顯著，它強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)的“合目標(biāo)性”。公安法學(xué)教學(xué)有效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．知識(shí)上有收獲。通過公安法學(xué)教學(xué)，學(xué)生能獲得系統(tǒng)而牢固的法學(xué)知識(shí)，這種知識(shí)不僅是單一的課程知識(shí)，還包括系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)體系；不僅是說(shuō)明法律理論的陳述性知識(shí)，還應(yīng)該是運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)際問題的程序性知識(shí)；不僅是獲得法學(xué)知識(shí)的量，還應(yīng)該是獲得如何獲取法學(xué)知識(shí)的方法。公安法學(xué)教學(xué)，要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中由被動(dòng)接受知識(shí)的受體成為自主建構(gòu)知識(shí)、生成知識(shí)的主體，這樣的教學(xué)，才具有促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的意義。

2．能力上有提高。通過公安法學(xué)教學(xué)，學(xué)生在一般能力和專業(yè)能力上都能實(shí)現(xiàn)提高，一是學(xué)習(xí)能力的提高，形成自主學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)，以問題解決為中心的學(xué)習(xí)；二是法治思維能力的提高，養(yǎng)成了運(yùn)用法治思維和法治方式看待問題、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的能力；三是執(zhí)法能力的提高，熟練掌握公安執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法模式；四是創(chuàng)新能力的提高，習(xí)慣于在個(gè)別的法律問題、司法活動(dòng)中努力發(fā)現(xiàn)一般法律規(guī)則、司法經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律。

3．價(jià)值觀有提升。通過公安法學(xué)教學(xué)，學(xué)生形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度、健康向上的人生態(tài)度，具有科學(xué)精神和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能正確認(rèn)識(shí)個(gè)體價(jià)值，能正確地處理個(gè)人與集體、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，具有服務(wù)國(guó)家、人民的社會(huì)責(zé)任感和追求社會(huì)公平正義的使命感。

（二）公安法學(xué)教學(xué)要有效益。

效益，是指教學(xué)及其結(jié)果與社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的需求是否吻合以及吻合的程度。教學(xué)有效益，強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)活動(dòng)及其結(jié)果要與教育目的、教育價(jià)值相一致，體現(xiàn)的是“合目的性”、“合價(jià)值性”。公安法學(xué)教學(xué)有效益，就是要求公安法學(xué)教學(xué)要與公安教育培養(yǎng)的目標(biāo)一致，要反映公安教育為公安工作服務(wù)，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)的根本屬性。

1．養(yǎng)成警察意識(shí)。公安法學(xué)教學(xué)的對(duì)象是未來(lái)人民警察，公安法學(xué)教學(xué)必須按照公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，牢固樹立學(xué)生的警察意識(shí)：一是具有堅(jiān)定正確的政治追求，強(qiáng)化理想信念，把握正確方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)，真正做到黨在心中、祖國(guó)在心中；二是具有公平正義的法治追求，全面理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持依法治國(guó)，自覺樹立和維護(hù)法律權(quán)威，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，扛起公平正義的天秤，真正做到法在心中、正義在心中；三是具有崇高的宗旨追求，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，積極順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，不斷滿足人民群眾對(duì)社會(huì)安全、公共服務(wù)等方面的新需求，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，立警為公、執(zhí)法為民，真正做到人民在心中。

2．實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020年）》明確指出，我國(guó)教育目的是促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。通過公安法學(xué)教學(xué)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)體需要的必然要求，一是要育德，公安法學(xué)教學(xué)要充分利用法學(xué)教學(xué)活動(dòng)中包含的德育資源，提升學(xué)生的道德品質(zhì)，完美學(xué)生的道德人格，實(shí)現(xiàn)學(xué)生法學(xué)知識(shí)增長(zhǎng)、能力提高與健全人格養(yǎng)成同步發(fā)展；二是要育智，公安法學(xué)教學(xué)要用豐富的法學(xué)知識(shí)和理論，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)世界、探索真理，促進(jìn)學(xué)生的智力開發(fā)和智慧增長(zhǎng)；三是要育美，公安法學(xué)教學(xué)要以法學(xué)知識(shí)體系中蘊(yùn)含的美育價(jià)值來(lái)陶冶學(xué)生的情操，引領(lǐng)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)美、欣賞美，自覺地去追求美。

（三）公安法學(xué)教學(xué)要有效率。

效率，是指投入與產(chǎn)出之比，投入越少、產(chǎn)出越多，效率就越高。教學(xué)效率追求的目標(biāo)就是減少投入、增大產(chǎn)出。公安法學(xué)教學(xué)有效率，就應(yīng)該體現(xiàn)教學(xué)投入少，學(xué)生發(fā)展進(jìn)步快的特點(diǎn)。

1．精確定位。準(zhǔn)確定位是公安法學(xué)教學(xué)提高效率的前提和基礎(chǔ)。公安法學(xué)之于公安專業(yè)來(lái)講，它是一門基礎(chǔ)性學(xué)科，是為學(xué)生的專業(yè)發(fā)展服務(wù)的，因此，它不同于普通高等院校的法學(xué)專業(yè)，法學(xué)課程開設(shè)多、課時(shí)充足、法學(xué)教學(xué)涉及面寬而深。公安教育的職業(yè)化屬性和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，決定了公安法學(xué)教學(xué)應(yīng)該拋棄普通高等院校法學(xué)教學(xué)的一般模式，建立具有公安特色的、與公安實(shí)際需要相符合的教學(xué)模式，重樹教學(xué)理念、整合教學(xué)內(nèi)容，減少浪費(fèi)、節(jié)省投入，實(shí)現(xiàn)高效率。

2．精準(zhǔn)施教。精準(zhǔn)施教的核心是協(xié)調(diào)教與學(xué)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)按需施教、因人施教。公安法學(xué)教學(xué)，要在準(zhǔn)確把握學(xué)生發(fā)展需要和學(xué)生學(xué)習(xí)的起點(diǎn)狀況基礎(chǔ)上，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，精心加工教學(xué)內(nèi)容，精選表達(dá)方式，有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)施與學(xué)生認(rèn)知能力、情感態(tài)度相適應(yīng)的差異化教學(xué)，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)與教學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程和學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和諧平衡，增強(qiáng)教學(xué)效率。

3．優(yōu)化學(xué)習(xí)。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，教學(xué)活動(dòng)的有效性決定于學(xué)生學(xué)的結(jié)果。公安法學(xué)教學(xué)要提高教學(xué)效率，重在優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的有效性。一是培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，要在教學(xué)中，讓學(xué)生體驗(yàn)到公安法學(xué)的價(jià)值，感悟到公安法學(xué)對(duì)于社會(huì)、個(gè)人發(fā)展的積極意義，形成全身心投入、自我負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)狀態(tài)；二是培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，要在教學(xué)中幫助學(xué)生尋找有效的學(xué)習(xí)方法，削除平時(shí)不努力、臨時(shí)抱佛腳的不良學(xué)習(xí)行為；三是增加持續(xù)學(xué)習(xí)能力，要在教學(xué)中有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生探究能力，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的成就感和幸福感。

三、公安法學(xué)有效教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑

有效教學(xué)，既是一種理念，又是一種實(shí)踐。公安法學(xué)有效教學(xué)的實(shí)踐，需要教學(xué)活動(dòng)的相關(guān)因素共同發(fā)揮作用，合力推進(jìn)。

（一）樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念。

學(xué)生有無(wú)進(jìn)步和發(fā)展是衡量教學(xué)有沒有效果的唯一指標(biāo)［4］。公安法學(xué)教學(xué)需要堅(jiān)定學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體的思想，牢固樹立以學(xué)生為本的理念，才能實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。一是樹立以學(xué)生發(fā)展進(jìn)步為中心的教學(xué)觀。衡量公安法學(xué)教學(xué)的成效怎樣，是以學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公安法學(xué)教學(xué)的理念、路徑和方略，都應(yīng)以此為指向。始終致力于學(xué)生法治思維的培養(yǎng)、法律素養(yǎng)的提高；始終致力于讓學(xué)生具有適應(yīng)當(dāng)前特別是未來(lái)職業(yè)及社會(huì)等各方面的發(fā)展變化的能力；始終致力于讓學(xué)生的潛能得到最大限度發(fā)揮，以促進(jìn)學(xué)生不斷地完善自我，使其今天的發(fā)展成為日后發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體以及學(xué)生與社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。二要夯實(shí)學(xué)生的主體地位。學(xué)生主體地位確立的外在表現(xiàn)是學(xué)生主體活動(dòng)動(dòng)力的增強(qiáng)。公安法學(xué)教學(xué)一定要增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體積極性，實(shí)現(xiàn)由“他育”向“自育”的轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生意識(shí)。在公安法學(xué)教學(xué)中，教師教學(xué)、學(xué)校教學(xué)管理必須凸顯服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從“教育為主”到“服務(wù)為主”的轉(zhuǎn)變，保證學(xué)生成為公安法學(xué)教學(xué)的權(quán)益主體，在這一過程中，體現(xiàn)公安法學(xué)教學(xué)的價(jià)值。

（二）創(chuàng)新公安法學(xué)教學(xué)模式。

公安法學(xué)教學(xué)有效性的提高，需要構(gòu)建具有公安特色的法學(xué)教學(xué)模式。一是切實(shí)把握公安教育“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”模式的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。公安法學(xué)教學(xué)必須改變?cè)薪虒W(xué)中對(duì)此模式的簡(jiǎn)單片面的理解，反對(duì)將教、學(xué)、練、戰(zhàn)孤立、割裂的傾向，形成以“教”為知識(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)，以“學(xué)”為承接轉(zhuǎn)化樞紐，以“練”為技能提升手段，以“戰(zhàn)”為職業(yè)認(rèn)同方式的一體化教學(xué)體系，讓學(xué)生思想意識(shí)、知識(shí)技能在自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐中融會(huì)貫通，全面發(fā)展。二是構(gòu)建理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的開放性教學(xué)內(nèi)容體系。公安法學(xué)教學(xué)要打破傳統(tǒng)的以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的教學(xué)內(nèi)容體系，建立從學(xué)生的身心特征出發(fā)，從公安機(jī)關(guān)人才需要出發(fā)，以問題解決為特征的應(yīng)用型教學(xué)內(nèi)容體系，一定要讓教學(xué)體現(xiàn)法學(xué)發(fā)展的時(shí)代脈搏，解決公安實(shí)踐出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)課題。三是實(shí)施參與式教學(xué)方法。公安法學(xué)教學(xué)中要突出學(xué)生的主體地位，貫徹主體性與實(shí)踐性的原則，廢除單一灌輸式模式，注重引導(dǎo)與互動(dòng)相結(jié)合，讓學(xué)生主動(dòng)融入教學(xué)過程的全過程。如在教學(xué)過程中，先以公安執(zhí)法中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)案件為導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生分析討論，再通過角色扮演模擬執(zhí)法過程，加深學(xué)生內(nèi)心體驗(yàn)，最后由教師歸納總結(jié)實(shí)施理論講授，這種把“現(xiàn)場(chǎng)”變“課堂”、把“案件”變“課件”的教學(xué)方式，可以充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。四要引入先進(jìn)的教育手段。當(dāng)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展及其在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，正深刻地改變著整個(gè)人類社會(huì)的面貌。公安法學(xué)教學(xué)如果不從信息社會(huì)的時(shí)代特征出發(fā)，就會(huì)失去手段、失去學(xué)生、也就失去有效性。公安法學(xué)教學(xué)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展教學(xué)空間，積極引入“微課”、“幕課”擴(kuò)大教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生正確地利用網(wǎng)絡(luò)信息，學(xué)會(huì)選擇進(jìn)行自我教育，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

（三）建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

教學(xué)評(píng)價(jià)猶如一根“指揮棒”，評(píng)價(jià)的重心在哪里，教學(xué)的方向就往哪里去。公安法學(xué)教學(xué)有效性的提高，需要有正確的教學(xué)評(píng)價(jià)體系作保障，要改變過去那種以考定評(píng)、一考定終身的狀況，徹底解決重結(jié)果輕過程、重分?jǐn)?shù)成績(jī)考核輕發(fā)展性評(píng)價(jià)的問題，就必須建立以學(xué)生發(fā)展為中心的多元化教學(xué)評(píng)價(jià)體系。一是評(píng)價(jià)主體多元化。要將教師、學(xué)生、學(xué)校教學(xué)管理人員，特別是公安機(jī)關(guān)用人部門納入到評(píng)價(jià)主體范圍內(nèi)，從不同需求角度對(duì)公安法學(xué)教學(xué)提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓公安法學(xué)教學(xué)滿足不同主體的需要。二是評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化。學(xué)生的發(fā)展、進(jìn)步體現(xiàn)在知、情、意以及人格發(fā)展等各個(gè)方面。因此，公安法學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)能力，更要評(píng)價(jià)學(xué)生法治意識(shí)、執(zhí)法品格的形成狀況；不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)課本內(nèi)容的掌握程度，更要評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐能力，特別是公安執(zhí)法能力的形成狀況；不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展情況，也要評(píng)價(jià)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的情況。三是評(píng)價(jià)方式多元化。要做好以發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題為主的診斷性評(píng)價(jià)、以鑒定、甄別為主的總結(jié)性評(píng)價(jià)外，更要注重形成性評(píng)價(jià)，在教學(xué)過程中及時(shí)全面收集學(xué)生發(fā)展的信息，給予評(píng)價(jià)，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生更好地發(fā)展。

（四）建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

教育大計(jì)，教師為本。教師是教學(xué)的第一資源，有好的教師，才有好的教學(xué)。公安法學(xué)教學(xué)的有效性需要一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。首先，要充分發(fā)揮教師在公安法學(xué)教學(xué)中的主導(dǎo)性。教師的職責(zé)、知識(shí)水平、角色、生活閱歷決定了他在整個(gè)教學(xué)過程中起著主導(dǎo)作用，學(xué)生雖然是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但他們只是不成熟的、正在發(fā)展中的人，沒有教師的引導(dǎo)，他們自己不能很好地發(fā)展，因而在“以學(xué)生為本”的理念下，教師的主導(dǎo)作用不僅存在，而且還需要發(fā)揮得更高明，更得體。在公安法學(xué)教學(xué)活動(dòng)中，教師的主導(dǎo)作用，表現(xiàn)為培養(yǎng)學(xué)生良好的政治品質(zhì)、高尚的道德情操的育人作用；表現(xiàn)為在對(duì)法學(xué)知識(shí)系統(tǒng)講授中對(duì)學(xué)生法學(xué)學(xué)習(xí)的開路和引導(dǎo)作用；表現(xiàn)為組織學(xué)生自學(xué)、討論等過程中對(duì)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)和啟發(fā)作用，其目的還是為了實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面和諧發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。其次要豐富教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)著名大法官霍姆斯有一句經(jīng)典的話“法律的生命一直并非邏輯，法律的生命一直是經(jīng)驗(yàn)”。從事法律工作的人一定要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事公安法學(xué)教學(xué)的教師必須是既懂法學(xué)理論，又具有豐富公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。公安法學(xué)教師應(yīng)該主動(dòng)與公安實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)接，以“校局合作”為平臺(tái)，主動(dòng)到公安實(shí)戰(zhàn)部門參與執(zhí)法辦案、參與執(zhí)法問題研究，掌握公安執(zhí)法過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題和疑難問題，及時(shí)總結(jié)基層實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把典型案例及時(shí)擴(kuò)充到教學(xué)內(nèi)容之中，做到學(xué)以致用、融會(huì)貫通，真正成為“雙師型”教師。再次，要努力提高公安法學(xué)教師的施教能力。施教能力是保證教學(xué)有效性的必要條件。公安法學(xué)教師需要不斷提高教學(xué)理論素養(yǎng)，遵循教學(xué)規(guī)律，煉好“內(nèi)功”，提高自己的施教能力。一方面，公安法學(xué)教師要善于“以學(xué)定教”，準(zhǔn)確把握學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)和能力的需求狀況，將公安法學(xué)的前沿思想和觀點(diǎn)及時(shí)反映到教學(xué)內(nèi)容之中，增加教學(xué)的針對(duì)性、時(shí)效性；另一方面，公安法學(xué)教師要善于“以教導(dǎo)學(xué)”，要以自身豐富的學(xué)科知識(shí)和良好的學(xué)術(shù)精神感召學(xué)生，并通過良好的教學(xué)設(shè)計(jì)和較強(qiáng)的教學(xué)駕馭能力，有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)效果。

［參考文獻(xiàn)］：

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［4］張亞星，胡詠梅.國(guó)外有效教學(xué)研究回顧及啟示［J］.課程·教材·教法，2014（12）：111.

（責(zé)任編輯：賴方中）

Efficiency Analysis on Public Security Law Education: Based on Effective Education Theory

ZHANG Ying

Abstract:Pursuit of teaching effectiveness is the realistic need of public security law education. Valid public security law education should be effective，profitable and efficient. Improving the effectiveness of public security law education needs to set up students-oriented concept，establish a teaching mode with public security characteristics，build scientific and diverse teaching evaluation system，and build a specialized teachers team with high-quality.

Key words:police education；public security law；effectiveness；effective teaching

中圖分類號(hào)：G420

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-5612（2016）01-0103-06

收稿日期：2015-12-23

作者簡(jiǎn)介：張穎，（1976-），女，四川雷波人，四川警察學(xué)院法學(xué)系副教授，研究方向：刑事訴訟法學(xué)。