偵查程序被害人律師幫助問(wèn)題*

蘭躍軍

(上海大學(xué)法學(xué)院，上海 200444)

偵查程序被害人律師幫助問(wèn)題*

蘭躍軍

(上海大學(xué)法學(xué)院，上海 200444)

被害人的訴訟主體地位、偵查行為侵權(quán)性的特點(diǎn)和律師法律服務(wù)職能的本質(zhì)決定了偵查程序被害人獲得律師幫助權(quán)具有正當(dāng)性根椐。該權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括提供法律咨詢、閱卷權(quán)、在場(chǎng)權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、代理申訴、控告和提供意見(jiàn)權(quán)六項(xiàng)具體權(quán)能。為了保障律師在偵查階段為被害人提供有效法律幫助，還必須解決律師的數(shù)量、律師為被害人提供法律幫助有效性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和偵查機(jī)關(guān)侵犯律師幫助權(quán)的法律后果三個(gè)問(wèn)題。

偵查程序；被害人；律師幫助權(quán)

2012年刑事訴訟法修正案明確了律師在偵查程序中的辯護(hù)人地位，進(jìn)一步提升了犯罪嫌疑人在偵查階段獲得律師幫助的能力，基本解決了偵查程序犯罪嫌疑人律師幫助問(wèn)題。那么，作為“刑事上的對(duì)立者”——被害人在偵查程序中是否有權(quán)獲得律師幫助呢？從域外立法規(guī)定和司法實(shí)踐看，答案應(yīng)當(dāng)是肯定的。我國(guó)學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界在這一問(wèn)題上還存在不同認(rèn)識(shí)，亟待研究解決。

一、偵查程序被害人律師幫助權(quán)的法理

(一)被害人的訴訟主體地位

盡管兩大法系不同國(guó)家(地區(qū))立法規(guī)定被害人在偵查程序中具有不同的身份——當(dāng)事人、證人或其他訴訟參與人，但被害人與偵查結(jié)果——犯罪嫌疑人行為是否構(gòu)成犯罪、應(yīng)否追究刑事責(zé)任和如何追究刑事責(zé)任，以及涉案財(cái)物的處理等具有直接利害關(guān)系，這是毋容置疑的。凡是有被害人的案件，偵查程序的有效進(jìn)行既離不開(kāi)犯罪嫌疑人的配合，也離不開(kāi)被害人的參與。這就決定了被害人與犯罪嫌疑人作為犯罪行為的產(chǎn)物，都是刑事訴訟的主體和偵查程序的主體。一方面，他們?cè)趥刹槌绦蛑卸季哂小半p重角色”，既是刑事案件和刑事訴訟的當(dāng)事人，也是刑事證據(jù)來(lái)源和刑事證據(jù)方法之一。另一方面，在許多案件中，被害人具有復(fù)合角色，他既是本案的被害人，又可能是另案的犯罪嫌疑人——被害人發(fā)生“惡逆變”。被害人這種“雙重角色”或復(fù)合角色決定了他們作為偵查程序的訴訟主體，應(yīng)當(dāng)與犯罪嫌疑人一樣享有充分的訴訟權(quán)利，包括獲得律師幫助的權(quán)利。律師(包括辯護(hù)律師和訴訟代理律師)的參與為國(guó)家官員和個(gè)人兩方組合的偵查程序格局注入了獨(dú)立于國(guó)家機(jī)關(guān)，也獨(dú)立于當(dāng)事人的社會(huì)力量。相對(duì)于偵查機(jī)關(guān)而言，律師參與偵查程序體現(xiàn)了對(duì)偵查權(quán)的監(jiān)督，有利于促使偵查權(quán)依法行使，從而強(qiáng)化犯罪嫌疑人和被害人的訴訟主體地位。偵查目的的實(shí)現(xiàn)，包括收集證據(jù)、查明案件事實(shí)或查獲犯罪嫌疑人，都需要被害人的有效參與。因?yàn)椤罢嫦嗫梢酝ㄟ^(guò)雙方當(dāng)事人對(duì)同一問(wèn)題的強(qiáng)有力陳述而獲得最好的發(fā)現(xiàn)。”*United States v. Cronic, 466 U. S. 648, 655 (1984).尊重被害人的訴訟主體地位，要求立法賦予被害人相應(yīng)的訴訟權(quán)利，保障被害人能夠親自參與或通過(guò)委托訴訟代理人(包括律師)參與偵查程序，從而對(duì)偵查結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。域外許多國(guó)家(地區(qū))立法均有此規(guī)定?！逗商m刑事訴訟法》第51e條規(guī)定：“被害人可得到法律幫助。被害人可以讓律師代理辯護(hù)，律師應(yīng)根據(jù)規(guī)定已被授權(quán)，或者已經(jīng)得到書(shū)面特別授權(quán)。”《俄羅斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》第42條賦予被害人22項(xiàng)權(quán)利，包括聘請(qǐng)律師作為其代理人參加偵查程序的權(quán)利。《澳門刑事訴訟法典》規(guī)定，被害人作為輔助人必須由律師代理(第59條)。輔助人具有作為檢察院協(xié)助人的地位，有權(quán)參與偵查或預(yù)審，并提供證據(jù)及申請(qǐng)采取視為必需的措施(第58條)。在我國(guó)偵查實(shí)踐中，由于多數(shù)公民法律知識(shí)尤其是刑事法律知識(shí)缺乏，而《刑事訴訟法》規(guī)定被害人只有從案件移送審查起訴之日起才能委托訴訟代理人，拒絕被害人在偵查階段獲得律師幫助，這樣，許多公民遭受犯罪侵害淪為被害人后不知道如何處理，有的不敢告發(fā)犯罪行為，還有的因受到犯罪嫌疑人恐嚇、威脅等不敢如實(shí)陳述案件事實(shí)甚至故意做虛假陳述等，這不僅不利于保護(hù)被害人權(quán)利，也不利于國(guó)家控制犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序。遺憾的是，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2013年頒布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》第15條規(guī)定，即使是遭受性侵害的未成年被害人，而且經(jīng)濟(jì)困難，也要等到法院、檢察院審查起訴、審判時(shí)，才可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。同樣拒絕了性侵害未成年被害人在偵查程序獲得律師幫助的權(quán)利。這與《刑事訴訟法》第267條規(guī)定未成年犯罪嫌疑人可以無(wú)條件獲得律師幫助權(quán)不一致，不利于保護(hù)性侵害未成年被害人權(quán)利。

(二)偵查行為侵權(quán)性的特點(diǎn)

訴訟理論上通常將偵查分為強(qiáng)制偵查和任意偵查，兩者以是否侵犯?jìng)€(gè)人重要利益為界限。在偵查中，任意偵查是原則，強(qiáng)制偵查是例外。其實(shí)質(zhì)性的根據(jù)是，強(qiáng)制偵查伴隨著對(duì)公民人權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)盡量避免采用。但任意偵查也是有限度的，它必須符合必要性、緊急性和適當(dāng)性三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)*[日]田口守一.刑事訴訟法(第五版)[M].張凌,于秀峰譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2010.32-36.。德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，所有的偵查措施都會(huì)不同程度地?fù)p害公民的人權(quán)*[德]托馬斯·魏根特.德國(guó)現(xiàn)代偵查程序與人權(quán)保護(hù)[A].劉瑩譯.載孫長(zhǎng)永.現(xiàn)代偵查取證程序[C].北京：中國(guó)檢察出版社，2005.339.，具有侵權(quán)性。我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，與刑法一樣，刑事訴訟法之所以要制定、頒布和實(shí)施，最主要的目的就是要保護(hù)每個(gè)國(guó)民不受國(guó)家公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的任意侵害。這部法律將警察、檢察官、法官、刑罰執(zhí)行官員都視為潛在的“侵權(quán)者”，而把犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辯護(hù)人、訴訟代理人等都看作可能的“被侵權(quán)者”，也就是國(guó)家公權(quán)力濫用的受害者。刑事訴訟法所要保護(hù)的不是每個(gè)公民的“公共安全”，而是“法律安全”。因此，《刑事訴訟法》的立法宗旨是互為因果的兩個(gè)方面：一是有效約束國(guó)家公共權(quán)力，防止其濫用，懲罰其濫用的行為；二是有效地保護(hù)公民權(quán)利不因國(guó)家權(quán)力濫用受到侵害，并在侵害行為發(fā)生后為公民提供有用的救濟(jì)。它應(yīng)當(dāng)是“一部民權(quán)法，而非治民法”*陳瑞華.刑訴法：一部民權(quán)法，而非治民法[N].南方周末,2011-09-8(F31).。在有被害人的案件中，被害人作為刑事案件當(dāng)事人，是許多偵查行為(如詢問(wèn)被害人、人身檢查、辨認(rèn)等)的處分對(duì)象，當(dāng)然也就避免不了成為許多偵查行為的侵害對(duì)象，有的因?yàn)閭刹樾袨閷?shí)施程序不當(dāng)而造成“二次被害”，有的因?yàn)閭刹槿藛T保護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致過(guò)失受害，還有的由于偵查人員故意實(shí)施的侵害行為而再次被害*我國(guó)司法實(shí)踐中多次發(fā)生公安司法人員使用暴力逼取被害人陳述的案例。最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》規(guī)定：“暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言、被害人陳述的行為?！彼鼘ⅰ缎谭ā返?47條規(guī)定的暴力取證罪的犯罪對(duì)象擴(kuò)大解釋為證人和被害人，有利于偵查程序被害人權(quán)利保護(hù)。，等等。這些現(xiàn)象的發(fā)生既說(shuō)明偵查程序中保護(hù)被害人權(quán)利具有必要性，也說(shuō)明偵查程序中被害人由于犯罪被害處于更加弱勢(shì)的社會(huì)地位，需要及時(shí)獲得法律幫助。另一方面，從偵查程序中犯罪嫌疑人與被害人人權(quán)保障平衡這個(gè)角度觀察，既然立法已經(jīng)賦予犯罪嫌疑人在偵查階段獲得律師幫助權(quán)(盡管還有限)，也應(yīng)當(dāng)給予被害人同等待遇。正如美國(guó)聯(lián)邦最高法院卡多佐(Cardozo)大法官所言：“正義，盡管屬于被告人，但也同樣屬于追訴人…我們應(yīng)該在這兩者之間保持平衡?！?See Snyder v. Commonwealth of Mass., 291 U. S. 97,122 ( 1934 ). ( But justice, though due to the accused, is due to the accuser also. The concept of fairness must not be strained till it is narrowed to a filament. We are to keep the balance true. ).《德國(guó)刑事訴訟法典》第406條f規(guī)定，被害人從偵查階段起就享有獲得律師幫助的權(quán)利，但律師費(fèi)用由被害人(從屬訴訟權(quán)利人除外)承擔(dān)，除非被害人確有經(jīng)濟(jì)困難。

(三)律師法律服務(wù)職能的本質(zhì)

《律師法》第2條將律師性質(zhì)界定為“ 依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！?為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人(包括被害人)合法權(quán)益既是律師法律服務(wù)職能的本質(zhì)，也是律師職業(yè)得以產(chǎn)生的根本原因和律師的根本任務(wù)。律師作為自由職業(yè)者，其生存方式就是對(duì)包括被害人在內(nèi)的廣大社會(huì)公眾提供法律服務(wù)，而當(dāng)事人聘請(qǐng)律師提供法律服務(wù)的目的就是利用其法律知識(shí)和技能為自己爭(zhēng)取權(quán)益?！堵蓭煼ā返?8條規(guī)定了律師的業(yè)務(wù)范圍，包括接受公訴案件被害人或其近親屬的委托，擔(dān)任訴訟代理人，參加訴訟。這里并沒(méi)有限制律師參與偵查程序。刑事訴訟法作為國(guó)家基本程序法之一，其對(duì)律師參與刑事訴訟的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合訴訟法理和律師制度的基本原理，除非律師參與偵查嚴(yán)重妨礙偵查目的的實(shí)現(xiàn)，否則不應(yīng)當(dāng)排除律師在偵查程序中對(duì)被害人提供法律幫助。因?yàn)檫@樣做不僅不利于偵查程序被害人權(quán)利的保護(hù)，而且可能影響被害人與刑事司法機(jī)關(guān)的合作乃至偵查程序本身的正當(dāng)性，是不可取的。《國(guó)際刑事法院程序和證據(jù)規(guī)則》第90條至第93條規(guī)定了被害人委托代理制度，不僅賦予被害人在訴訟全過(guò)程包括偵查階段獲得法律代理人幫助的權(quán)利，而且規(guī)定被害人可以自由選擇法律代理人。雖然我國(guó)沒(méi)有加入《國(guó)際刑事法院規(guī)約》和《國(guó)際刑事法院程序和證據(jù)規(guī)則》，但筆者認(rèn)為，這兩個(gè)國(guó)際公約所規(guī)定的被害人人權(quán)保障機(jī)制對(duì)我國(guó)具有重要借鑒價(jià)值?！兜聡?guó)刑事訴訟法典》第406條f第(一)款規(guī)定，被害人在整個(gè)刑事程序包括偵查階段都可以委托律師作為輔佐人或者讓律師代理，從而獲得律師法律幫助。

二、偵查程序被害人律師幫助權(quán)的內(nèi)容

我國(guó)有學(xué)者主張根據(jù)漸進(jìn)性思想，分三步走來(lái)完善我國(guó)偵查程序中被害人委托代理制度：第一步允許被害人委托代理人幫助他行使對(duì)鑒定人意見(jiàn)的審查權(quán)，如果鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)，被害人的委托代理人可以幫助被害人申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定；第二步允許被害人委托代理人幫助他審查偵查終結(jié)的結(jié)論是否建立在可靠的證據(jù)基礎(chǔ)上，從而提出相應(yīng)的建議。為此，可以賦予被害人委托代理人代替被害人閱卷的權(quán)利；第三步讓被害人委托代理人參與整個(gè)偵查階段，必要時(shí)可以同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查*楊正萬(wàn).刑事被害人問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002.420.。筆者基本贊同這種做法，但在《刑事訴訟法》第159條和第160條已經(jīng)明確賦予辯護(hù)律師對(duì)偵查終結(jié)的結(jié)論提供意見(jiàn)權(quán)和知情權(quán)后，一旦允許律師為被害人提供法律幫助，就應(yīng)當(dāng)享有與辯護(hù)律師對(duì)等的訴訟權(quán)利，包括幫助被害人審查偵查終結(jié)的結(jié)論并提出意見(jiàn)，以及獲得通知了解案件移送起訴情況。為此，筆者認(rèn)為，偵查階段被害人律師幫助權(quán)應(yīng)當(dāng)包括以下六項(xiàng)具體權(quán)能：

(一)提供法律咨詢

刑事案件發(fā)生后，很多被害人權(quán)利受到侵害，有的不知道犯罪分子的行為是民事侵權(quán)、行政違法還是刑事犯罪；有的雖然知道是刑事犯罪，但不知道如何處理。許多被害人在報(bào)案后的第一個(gè)要求就是尋求專業(yè)的法律咨詢，如怎樣書(shū)寫規(guī)范的報(bào)案材料，如何配合偵查機(jī)關(guān)偵破案件，如何防止偵查機(jī)關(guān)放縱罪犯等。這時(shí)，律師向被害人提供法律咨詢，可以通過(guò)會(huì)見(jiàn)被害人，聽(tīng)取被害人對(duì)案件事實(shí)的陳述，幫助被害人分析案件的性質(zhì)、犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和相關(guān)法律規(guī)定，告知被害人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的訴訟義務(wù)，如報(bào)案或控告后國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法可以采取的措施及對(duì)被害人權(quán)利的保護(hù)等，從而幫助被害人及其近親屬正確行使訴訟權(quán)利，有效避免他們?cè)趥刹槌绦蛑性斐伞岸伪缓Α被蛟俅伪缓?，甚至尋求私力救?jì)發(fā)生“惡逆變”等。

(二)閱卷權(quán)

指被害人通過(guò)律師查閱案卷的權(quán)利，目的是保障被害人在偵查階段的知情權(quán)。相對(duì)于賦予被害人本人閱卷權(quán)而言，律師閱卷可以在一定程度上避免惡化犯罪嫌疑人的訴訟地位，保證被害人陳述的客觀性，避免被害人知情權(quán)行使影響偵查的順利進(jìn)行。因?yàn)椋绻诒桓嫒诉€沒(méi)有定罪之前讓被害人直接接觸到這些信息，他們可能濫用該項(xiàng)權(quán)利，將這些證據(jù)材料在社會(huì)上擴(kuò)散，從而侵犯犯罪嫌疑人的正當(dāng)程序權(quán)，對(duì)犯罪嫌疑人造成不利影響，甚至限制犯罪嫌疑人進(jìn)行防御辯護(hù)的機(jī)會(huì)*See Brandon L. Garrett, Judging Innocence，108 Colum. L. Rev. 56-58 (2008).。另一方面，一旦被害人從案卷中獲得相關(guān)信息后，他們?cè)趯徟谐绦蛑凶鳛楫?dāng)事人出庭作證時(shí)就可能有意或無(wú)意地作出有利于自己而不利于被告人的不公正的陳述，從而妨礙案件事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)。因此，賦予被害人律師代替被害人查閱案卷的權(quán)利是很有必要的。《德國(guó)刑事訴訟法典》第406條e對(duì)此作了規(guī)定，在偵查程序中，只要說(shuō)明正當(dāng)理由，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)同意，律師可以為被害人查閱在提起公訴的情況下應(yīng)當(dāng)送交法院的案卷，查看官方保管的證據(jù)。只有閱卷與需要保護(hù)的犯罪嫌疑人、其他人的利益相抵觸，或者閱卷可能使偵查目的受到影響、程序受到嚴(yán)重拖延時(shí)，檢察機(jī)關(guān)才可以拒絕閱卷。而且，只要沒(méi)有重要的反對(duì)理由，律師還可以申請(qǐng)將案卷帶回他的事務(wù)所或住宅查閱(證據(jù)物品除外)。在與此相同的條件下，被害人自己也可以從案卷中獲得消息數(shù)據(jù)及影印本。奧地利和瑞士刑事訴訟法直接賦予被害人閱卷權(quán)，被害人當(dāng)然可以委托律師代理。《奧地利刑事訴訟法》第47條第2款規(guī)定，除非有特別的理由存在而不予以準(zhǔn)許，被害人可以在起訴及預(yù)審時(shí)閱卷?！度鹗啃淌略V訟法》雖然沒(méi)有賦予被害人當(dāng)事人地位，僅是訴訟參與人，但在直接涉及其權(quán)利且有保護(hù)必要時(shí)，該法通過(guò)建立“私人原告地位”制度，賦予被害人等同于當(dāng)事人地位的程序權(quán)利，包括閱卷權(quán)、選任律師權(quán)、參與程序權(quán)、陳述意見(jiàn)權(quán)，以及申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)權(quán)等。這樣，被害人在向偵查機(jī)關(guān)提出告訴后，可以經(jīng)由閱卷自主判斷是否聲明以私人原告地位參與刑事程序*王士帆.全新刑事訴訟法典——瑞士刑訴改革與整合[J].刑事法雜志,2010,(6):105-161.。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定被害人訴訟代理人只有在案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴后才能查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料，這無(wú)法充分保障被害人在偵查程序中的知情權(quán)，不利于被害人對(duì)用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)和偵查終結(jié)結(jié)論的審查。既然立法已經(jīng)確立被害人的訴訟當(dāng)事人地位，而且將辯護(hù)律師介入刑事訴訟時(shí)間提前到偵查階段，筆者認(rèn)為，刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確被害人在偵查階段獲得律師幫助的權(quán)利，并且賦予被害人律師閱卷權(quán)，以此保障被害人在偵查階段的知情權(quán)。

(三)在場(chǎng)權(quán)

當(dāng)偵查機(jī)關(guān)實(shí)施與被害人有關(guān)偵查行為(如詢問(wèn)被害人、人身檢查、辨認(rèn)等)時(shí)，被害人律師享有在場(chǎng)的權(quán)利。律師在場(chǎng)既可以見(jiàn)證和監(jiān)督偵查行為依法進(jìn)行，又可以減輕被害人的孤立、緊張、壓迫心理，保護(hù)被害人權(quán)利，增強(qiáng)被害人與偵查機(jī)關(guān)合作的信心和意愿，還可以提高社會(huì)公眾對(duì)偵查結(jié)果的認(rèn)同度。因此，賦予被害人律師在場(chǎng)權(quán)已經(jīng)成為域外很多國(guó)家(地區(qū))的做法?！兜聡?guó)刑事訴訟法典》第406條f第(二)項(xiàng)規(guī)定，被害人在接受法官、檢察官詢問(wèn)時(shí)，允許律師在場(chǎng)。律師可以行使其對(duì)發(fā)問(wèn)提出異議的權(quán)利，申請(qǐng)依照德國(guó)《法院組織法》第171條b規(guī)定進(jìn)行不公開(kāi)審理(以被害人不反對(duì)為限)。鑒于司法實(shí)踐中對(duì)被害人的詢問(wèn)一般都是由警察來(lái)完成的，被害人律師在場(chǎng)權(quán)受到很大限制。德國(guó)聯(lián)邦憲法法院在1974年判例中就寫到：基于法治國(guó)原則，在詢問(wèn)證人(包括被害人)時(shí)，一般情況下應(yīng)當(dāng)允許其律師在場(chǎng)。德國(guó)2009年《被害人權(quán)利改革第二法案》明確規(guī)定律師在警察詢問(wèn)過(guò)程中享有在場(chǎng)權(quán)。此外，根據(jù)《德國(guó)刑事訴訟法典》第68條b規(guī)定，法院詢問(wèn)被害者證人(即被害人作為證人)時(shí)，只要被害人顯然不能自己行使權(quán)利，或其有保護(hù)價(jià)值的利益不能經(jīng)過(guò)其他方式受到考慮時(shí)，法院可以指定律師作為被害人的輔佐人。在重罪或特別嚴(yán)重的輕罪案件中，如果被害者證人或檢察官就此提出申請(qǐng)時(shí)，法院應(yīng)予指定。法國(guó)2000年6月15日“關(guān)于加強(qiáng)無(wú)罪推定和保護(hù)被害人權(quán)利的法律”增設(shè)了《法國(guó)刑事訴訟法典》第113-1條至第113-8條，規(guī)定了“有律師協(xié)助的證人”制度，根據(jù)該規(guī)定及《法國(guó)刑事訴訟法典》第114條規(guī)定，被害人作為證人或民事當(dāng)事人在偵查程序中陳述案件事實(shí)時(shí)，有獲得律師幫助和律師在場(chǎng)的權(quán)利?！抖砹_斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》第42條第2項(xiàng)規(guī)定，被害人有權(quán)經(jīng)偵查員或調(diào)查人員許可參加根據(jù)他的請(qǐng)求或他的代理人的請(qǐng)求進(jìn)行的偵查行為，也賦予被害人律師作為代理人參加偵查訊問(wèn)(詢問(wèn))權(quán)和訊問(wèn)(詢問(wèn))時(shí)在場(chǎng)權(quán)。根據(jù)《意大利刑事訴訟法典》第90條規(guī)定，除了在最高法院審判之外，被害人在刑事訴訟其他各個(gè)階段或程序中可以隨時(shí)介入和闡明理由，包括訊問(wèn)(詢問(wèn))時(shí)在場(chǎng)或委托律師在場(chǎng)?！兑獯罄淌略V訟法典》第398條明確賦予被害人及其律師在附帶證明程序中的在場(chǎng)權(quán)，在初期偵查階段，當(dāng)法官裁定以附帶證明方式，包括訊問(wèn)犯罪嫌疑人或詢問(wèn)被害人來(lái)保全證據(jù)時(shí)，法官至少應(yīng)提前2日向被害人及其律師送達(dá)訊問(wèn)(詢問(wèn))日期、時(shí)間和地點(diǎn)的通知。美國(guó)大多數(shù)州都以大陪審團(tuán)作為主要的偵查機(jī)關(guān)，檢察官與警察通常只是輔助機(jī)關(guān)。大陪審團(tuán)偵查犯罪，有權(quán)傳喚證人(包括犯罪嫌疑人、被害人或普通證人)出庭作證，證人有出庭的義務(wù)，并且在大陪審團(tuán)室的秘密環(huán)境中接受詢問(wèn)。因?yàn)閭刹橥ナ欠忾]的，容易對(duì)證人產(chǎn)生孤立和相當(dāng)程度的威嚇效果，因而證人不敢說(shuō)謊。根據(jù)美國(guó)許多州法律規(guī)定，證人在接受大陪審團(tuán)詢問(wèn)時(shí)，除有拒絕證言權(quán)外，必須宣誓或具結(jié)據(jù)實(shí)陳述，如果不作陳述，構(gòu)成藐視法庭罪；如果陳述不實(shí)，構(gòu)成偽證罪。美國(guó)傳統(tǒng)見(jiàn)解不允許律師在大陪審團(tuán)偵訊時(shí)在場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多年?duì)幾h后，已經(jīng)逐漸發(fā)展出“律師在外待命”制，之后許多州進(jìn)化為“律師在場(chǎng)”制。前者為了保護(hù)證人不自證己罪的權(quán)利，它雖然不允許律師在大陪審團(tuán)偵訊時(shí)在場(chǎng)，但可以在外待命，如果證人對(duì)是否行使不自證己罪的權(quán)利有疑惑時(shí)，可以請(qǐng)求走出大陪審團(tuán)室向在外待命的律師咨詢，再返回回答問(wèn)題或主張不自證己罪。后者允許律師陪同證人出席于大陪審團(tuán)的偵訊室。兩者都保障證人包括被害人在接受大陪審團(tuán)詢問(wèn)時(shí)獲得律師幫助的權(quán)利，但各有利弊，理論和實(shí)務(wù)界也存在不同看法。目前美國(guó)各州若非“律師在外待命”制，即為“律師在場(chǎng)”制，沒(méi)有其他做法*王兆鵬.證人于檢察官偵訊中之律師權(quán)[J].月旦法學(xué)雜志,2010,(12):71-78.。在愛(ài)爾蘭，被害人在可訴罪案件審理中，一般作為控方證人，無(wú)權(quán)得到律師幫助。但1990年刑法法案規(guī)定了若干例外情況，在審理有關(guān)強(qiáng)奸和嚴(yán)重性侵害案件時(shí)，被害人有權(quán)獲得律師幫助以保護(hù)他們的利益*汪建成,黃偉民.歐盟成員國(guó)刑事訴訟概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000.252.。

我國(guó)《刑事訴訟法》沒(méi)有賦予偵查階段律師在訊問(wèn)犯罪嫌疑人或詢問(wèn)被害人時(shí)在場(chǎng)權(quán)，也沒(méi)有確認(rèn)律師在其他偵查行為中具有在場(chǎng)權(quán)，這不僅嚴(yán)重限制律師對(duì)偵查程序的參與，而且不利于偵查程序的人權(quán)保障。而理論和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為，相對(duì)于訊問(wèn)全程同步錄音錄像而言，律師在場(chǎng)是保證偵查訊問(wèn)(詢問(wèn))依法進(jìn)行，避免刑訊逼供、暴力取證等違法偵查行為的更有效途徑*關(guān)于律師在場(chǎng)的實(shí)證研究，參見(jiàn)樊崇義,蘭躍軍,潘少華.刑事證據(jù)制度發(fā)展與適用[M].北京：人民法院出版社，2012.36-42.。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者主張借鑒美國(guó)做法，確立偵查階段證人(包括被害人)接受詢問(wèn)時(shí)享有律師在場(chǎng)權(quán)。筆者認(rèn)為，如果說(shuō)訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng)權(quán)可能給偵查實(shí)施帶來(lái)某些負(fù)面影響，那么，被害人接受詢問(wèn)尤其是接受辯護(hù)律師詢問(wèn)時(shí)，賦予其律師在場(chǎng)權(quán)不僅不會(huì)干擾偵查程序的順利進(jìn)行，而且可以大大減輕被害人的精神緊張，保障他們更加準(zhǔn)確地陳述案件事實(shí)，減少訴訟爭(zhēng)點(diǎn)。但是，在刑事訴訟中，由于被害人與犯罪嫌疑人、被告人一樣，都具有“雙重角色”，即他們一方面是訴訟程序的主體；另一方面又是證明方法。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這兩種角色在訴訟進(jìn)程中是存在一定沖突的。為了盡量減少這種沖突對(duì)訴訟結(jié)果的影響，世界各國(guó)在訴訟實(shí)務(wù)中采取了各種解決方法。德國(guó)法規(guī)定，在警察訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，犯罪嫌疑人無(wú)權(quán)要求其辯護(hù)人在場(chǎng)。因?yàn)檫@時(shí)的犯罪嫌疑人主要是作為一種信息來(lái)源，而不是程序參與者角色，辯護(hù)人在場(chǎng)可能會(huì)導(dǎo)致這個(gè)信息源混亂或者完全枯竭(犯罪嫌疑人保持沉默)*德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，法律對(duì)辯護(hù)人在場(chǎng)權(quán)的這種限制，其基本原理在于國(guó)家有權(quán)在犯罪嫌疑人、被告人不知情的情況下收集案件信息。參見(jiàn)[德]托馬斯·魏根特.德國(guó)刑事訴訟程序[M].岳禮玲,溫小潔譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004.64.。筆者認(rèn)為，我國(guó)《刑事訴訟法》第33條規(guī)定犯罪嫌疑人只有在第一次訊問(wèn)后才能聘請(qǐng)律師作為辯護(hù)人為其提供法律幫助，也符合這一原理。如果被害人獲得律師幫助，其第一次接受偵查人員詢問(wèn)尤其是報(bào)案詢問(wèn)時(shí)，主要是作為一種信息來(lái)源，原則上應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行“本能陳述”，不得要求律師在場(chǎng)或提供法律幫助。

(四)調(diào)查取證權(quán)

我國(guó)《刑事訴訟法》確立了被害人訴訟當(dāng)事人地位，被害人作為控方當(dāng)事人，可以在公訴人宣讀起訴書(shū)后，就起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行自主陳述，包括提出不同于檢察機(jī)關(guān)的控訴主張。這要求被害人在公訴案件中承擔(dān)適當(dāng)?shù)淖C明責(zé)任*樊崇義,蘭躍軍,潘少華.刑事證據(jù)制度發(fā)展與適用[M].北京：人民法院出版社，2012.86-87.。此外，被害人行使刑事訴訟法賦予的申請(qǐng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定權(quán)，也必須以一定的證據(jù)作為依據(jù)。因此，立法賦予偵查階段被害人及其律師有限的調(diào)查取證權(quán)，既是其作為獨(dú)立的訴訟主體地位的體現(xiàn)，也是其履行訴訟職能的需要。而根據(jù)律師法基本原理，作為律師享有調(diào)查取證權(quán)，也是其履行法律服務(wù)職能的邏輯必然。

(五)代理申訴、控告

被害人遭受犯罪侵害后，如果偵查機(jī)關(guān)辦案不力，被害人及其家屬擔(dān)心沉冤大海，或者偵查機(jī)關(guān)違反法定程序辦案，侵犯被害人權(quán)利，被害人都可以請(qǐng)求律師代理向有關(guān)部門申訴、控告。我國(guó)《刑事訴訟法》第14條和第115條都賦予被害人在偵查程序中申訴、控告權(quán)。在這種情況下，律師的工作主要包括：一是協(xié)助公安機(jī)關(guān)搜集犯罪證據(jù)，盡快破案；二是如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)不正當(dāng)履行職責(zé)，代理被害人向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴、控告或者反映情況，督促偵查機(jī)關(guān)迅速辦案，為被害人申冤；三是發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)違法辦案，及時(shí)提出，要求糾正。

(六)提出意見(jiàn)權(quán)

當(dāng)被害人發(fā)現(xiàn)能夠證明犯罪事實(shí)的證據(jù)可能滅失而偵查機(jī)關(guān)不履行偵查職責(zé)，或偵查機(jī)關(guān)違法地對(duì)犯罪嫌疑人不予拘留，違法辦理取保候?qū)彛踔吝`法地釋放犯罪嫌疑人，不追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，或者被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人違反法律規(guī)定的義務(wù)或禁止令內(nèi)容時(shí)，被害人及其律師都可以收集證據(jù)，向偵查機(jī)關(guān)提出其對(duì)案件處理的意見(jiàn)或者向檢察機(jī)關(guān)申訴、控告，要求處理。此外，2012年《刑事訴訟法》第158條賦予辯護(hù)律師在偵查終結(jié)時(shí)提出意見(jiàn)權(quán)，規(guī)定偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前，可以聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，并在案卷中注明。辯護(hù)律師提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。這同樣忽略了被害人的同等需要，也是不合理的。立法賦予被害人及其律師在偵查終結(jié)時(shí)查閱案卷和提出意見(jiàn)權(quán)，不僅可以使偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)到來(lái)自被害方的聲音，兼聽(tīng)則明，作出更加科學(xué)合理的偵查終結(jié)結(jié)論，避免錯(cuò)誤，而且可以充分保障被害人的知情權(quán)，增強(qiáng)偵查終結(jié)結(jié)論的公信力，最大限度地爭(zhēng)取被害人與刑事司法機(jī)關(guān)的合作，減少各種形式的涉訴上訪。

三、偵查程序被害人律師幫助權(quán)的保障

與律師作為犯罪嫌疑人的辯護(hù)人時(shí)具有獨(dú)立訴訟地位不同，在偵查程序中，律師無(wú)論是通過(guò)委托還是指定方式擔(dān)任被害人的訴訟代理人，與被害人之間是代理與被代理的關(guān)系，律師行使代理權(quán)的范圍由被害人決定，受被害人約束。被害人是否接受律師幫助和如何聘請(qǐng)律師提供法律幫助，都由被害人決定，無(wú)須偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被害人聘請(qǐng)律師的程序適用普通民事代理關(guān)系。而且，與犯罪嫌疑人獲得律師幫助權(quán)一樣*參見(jiàn)《刑事訴訟法》第34條。根據(jù)《法律援助條例》第11條規(guī)定，公訴案件被害人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人，需要等到審查起訴階段才能申請(qǐng)法律援助。，筆者認(rèn)為，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難確需法律幫助的被害人，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供法律幫助。如果是女性被害人、未成年被害人、老年被害人和殘疾被害人，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為他們提供法律幫助。為了保障律師在偵查階段為被害人提供有效法律幫助，必須解決三個(gè)問(wèn)題：

(一)律師數(shù)量的保障

一旦立法賦予被害人在偵查階段獲得律師幫助權(quán)，如何保障有足夠數(shù)量的律師為被害人提供法律幫助將是我們實(shí)施該制度時(shí)首先要面臨的問(wèn)題。我國(guó)律師人均擁有量偏低，而且分布極不均衡。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，雖然全國(guó)執(zhí)業(yè)律師已達(dá)16.6萬(wàn)，約占全國(guó)人口比的1.3，與印度(1.3)和日本(1.2)基本持平，但與其他許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比，如美國(guó)33，巴西20，英國(guó)15，阿根廷12，德國(guó)8，法國(guó)4，卻相差甚遠(yuǎn)。從分布上看，我國(guó)律師85%～90%集中在大中城市，尤其是東南沿海地區(qū)，10%～15%集中在縣城，農(nóng)村幾乎沒(méi)有律師；北京、廣東、江蘇、上海和浙江5省市律師人數(shù)占了全國(guó)大約1/3；而西部12省區(qū)市律師嚴(yán)重短缺，總數(shù)不到全國(guó)的1/4；還有的縣可能連一個(gè)律師都沒(méi)有*參見(jiàn)“律師的數(shù)量與分布”，載中國(guó)律師執(zhí)業(yè)法律網(wǎng)，2010年7月25日訪問(wèn)，及“我國(guó)目前尚有206個(gè)縣未實(shí)現(xiàn)律師‘零突破’”，載新華網(wǎng)，最后訪問(wèn)時(shí)間2009年10月26日。另?yè)?jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告(2012)》指出，截至2012年底，中國(guó)共有執(zhí)業(yè)律師23萬(wàn)名，律師事務(wù)所1.8萬(wàn)多家，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)1.8萬(wàn)多家，基層法律服務(wù)工作者7萬(wàn)多名，2012年共組織辦理法律援助案件超過(guò)100萬(wàn)件，提供法律咨詢268萬(wàn)余人次。參見(jiàn)《上海法治報(bào)》2013年6月26日，第1版。。筆者主張分三步走解決這一問(wèn)題。第一步，立法確認(rèn)被害人在偵查階段享有法律幫助權(quán)，除了律師外，還可以允許各地已經(jīng)存在的法律服務(wù)工作者，以及具有一定法律知識(shí)的大中專學(xué)校教師、研究生、本科生、?？粕?、中專生乃至社會(huì)服務(wù)工作者以各種方式為被害人提供法律幫助，逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，讓全社會(huì)樹(shù)立幫助被害人的理念。目前可以從這一步開(kāi)始。第二步，待國(guó)家刑事司法體制改革進(jìn)一步深入，律師數(shù)量得到進(jìn)一步增加，同時(shí)國(guó)家建立了專門的被害人服務(wù)機(jī)構(gòu)，民間成立了各種被害人援助組織后，被害人援助制度得以完善，再限定為被害人提供法律幫助的人員的資格，借鑒德國(guó)的做法，可以將其限定為律師和國(guó)家各級(jí)大中專學(xué)校中具有中級(jí)以上職稱的教師，逐步提高被害人獲得律師幫助的水平。但為了避免被害人法律幫助對(duì)偵查程序進(jìn)行和犯罪嫌疑人權(quán)利保障產(chǎn)生不利影響，在前兩步中律師與非律師的權(quán)利是有區(qū)別的，非律師只能提供法律咨詢和代理申訴、控告，以及經(jīng)相對(duì)人同意進(jìn)行一定的調(diào)查取證，不得享有其他權(quán)利。第三步，待條件進(jìn)一步成熟，我國(guó)律師數(shù)量達(dá)到100萬(wàn)左右，律師素質(zhì)明顯提高時(shí)，立法再確立真正的被害人律師幫助制度，要求偵查階段為被害人提供法律幫助的人員只能是合格律師，如果條件具備，被害人學(xué)在我國(guó)進(jìn)一步推廣普及，還可以考慮實(shí)行被害人律師資格證制度，只有經(jīng)過(guò)考試，具有一定被害人學(xué)方面知識(shí)的律師才能參與被害人法律幫助，從而保障被害人獲得優(yōu)質(zhì)的律師幫助。

(二)律師有效幫助的保障

被害人獲得的律師幫助應(yīng)當(dāng)是有效幫助，即能夠?qū)刹榻Y(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。然而，被害人律師代理制度與犯罪嫌疑人、被告人律師辯護(hù)制度一樣，都是建立在一種假定的基礎(chǔ)之上的，即律師被推定在刑事訴訟中能夠?yàn)楫?dāng)事人提供有效的充分的法律幫助。但事實(shí)上存在著律師的能力無(wú)法勝任所承接的案件，以及律師工作不得力等情況。一旦發(fā)生無(wú)效辯護(hù)或無(wú)效代理，訴訟程序的公正性將會(huì)受到懷疑。為此，美國(guó)通過(guò)判例建立了無(wú)效辯護(hù)制度，賦予犯罪嫌疑人、被告人主張無(wú)效辯護(hù)的權(quán)利?！兜聡?guó)刑事訴訟法典》確立了辯護(hù)人排除制度等，用來(lái)保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效辯護(hù)。筆者認(rèn)為，這些制度對(duì)于我們研究解決被害人獲得有效律師幫助具有借鑒意義。美國(guó)聯(lián)邦最高法院1984年在Strick V. Washington一案中確立了無(wú)效辯護(hù)的雙重檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依此來(lái)判斷辯護(hù)律師在訴訟中的行為是否構(gòu)成了對(duì)被告人獲得律師幫助的憲法權(quán)利的否定。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，首先，法院必須確定律師的辯護(hù)行為是否存在缺陷；其次，法院必須確定律師的缺陷行為對(duì)被告人的辯護(hù)是否帶來(lái)?yè)p害和不利。如果被告人主張辯護(hù)律師在訴訟中的活動(dòng)屬于無(wú)效辯護(hù)，他必須證明：(1)律師的辯護(hù)低于合理的客觀標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)一般性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，律師在訴訟中的行為明顯地“不合理”；(2)如果律師不犯職業(yè)性錯(cuò)誤，將會(huì)有訴訟結(jié)果不同的可能性。這兩項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)適用于包括死刑案件在內(nèi)的所有案件，它們都涉及被告人對(duì)事實(shí)和法律問(wèn)題的證明，而且證明都要求達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)的程度。這雖然對(duì)被告人提出了相當(dāng)高的證明要求，但一旦被告人對(duì)律師無(wú)效辯護(hù)的申請(qǐng)最終得到法院的認(rèn)可，法院可決定對(duì)該案件進(jìn)行第二次審判，并且可能導(dǎo)致改變對(duì)被告人的有罪判決*在該案中，被告人對(duì)3起一級(jí)謀殺的指控作出有罪答辯后，要求其律師了解其犯罪背景、出示品格證據(jù)、并要求進(jìn)行精神病檢查。但是，律師沒(méi)有這么做，被告人遂提出無(wú)效辯護(hù)的上訴。See Strickland v. Washington, 466 U. S. 668-698 ( 1984 ).。 《德國(guó)刑事訴訟法典》第138條a規(guī)定，辯護(hù)人有重大的或者在可以予以開(kāi)庭審理的程度上有下述行為之嫌疑時(shí)，不得在刑事程序中參加訴訟：一是參與了構(gòu)成調(diào)查事項(xiàng)的行為；二是濫用與不能自由行動(dòng)的被指控人的往來(lái)，用以實(shí)施犯罪行為或者嚴(yán)重危害監(jiān)獄的安全；三是實(shí)施了被指控人如果被有罪判決時(shí)庇護(hù)、匿藏犯人或者贓物罪的行為。該法第138條c還詳細(xì)規(guī)定了排除辯護(hù)人的程序，包括檢察院申請(qǐng)排除的程序和法院依職權(quán)排除。并且規(guī)定，辯護(hù)人被排除參加程序后，可以要求他承擔(dān)延期所造成的費(fèi)用。

相比較而言，我國(guó)《律師法》和有關(guān)規(guī)范性文件對(duì)律師違反法定義務(wù)的規(guī)定過(guò)于粗陋，可操作性不強(qiáng)。而在我國(guó)近年來(lái)律師參與刑事辯護(hù)的比例不斷下降，被害人律師代理制度還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的背景下，討論無(wú)效辯護(hù)和無(wú)效代理問(wèn)題似乎有些超前。但作為偵查程序中被害人權(quán)利保護(hù)的一種重要機(jī)制，筆者認(rèn)為，我國(guó)有必要借鑒美國(guó)、德國(guó)做法，對(duì)律師為被害人提供法律幫助的有效性制定一些可操作性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)更多被害人聘請(qǐng)律師提供法律幫助。具體包括：第一，律師的幫助對(duì)偵查終結(jié)的結(jié)論產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，如果沒(méi)有律師提供的法律幫助，偵查機(jī)關(guān)可能忽略被害人權(quán)利的一個(gè)或幾個(gè)方面。第二，律師的幫助使被害人基本權(quán)利包括實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利都得到尊重和保護(hù)，沒(méi)有在偵查程序中造成被害人“二次被害”或再次被害。第三，律師根據(jù)被害人授權(quán)參與偵查程序，增進(jìn)了被害人與偵查機(jī)關(guān)之間的溝通，保障偵查程序依法進(jìn)行。第四，律師的幫助增強(qiáng)了被害人及其近親屬對(duì)刑事司法的信心，沒(méi)有尋求私力救濟(jì)或發(fā)生“惡逆變”現(xiàn)象。當(dāng)然，這些條件的實(shí)現(xiàn)不僅要求立法上具備一定條件，也需要司法上具備相應(yīng)的條件，尤其是律師執(zhí)業(yè)水平的進(jìn)一步提升。

(三)偵查機(jī)關(guān)侵犯律師幫助權(quán)的法律后果

偵查機(jī)關(guān)侵犯被害人律師幫助權(quán)作為一種程序性違法行為，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的程序性制裁。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第227條規(guī)定，如果二審法院發(fā)現(xiàn)一審法院審理中剝奪或限制了當(dāng)事人(包括被害人)的法定訴訟權(quán)利，可能影響公正審判時(shí)，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回重審。《刑事訴訟法》第242條還增加一項(xiàng)規(guī)定“違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的”作為法定申訴理由。這是我國(guó)立法明確規(guī)定的法院侵犯當(dāng)事人法定訴訟權(quán)利的一種程序性制裁機(jī)制。筆者認(rèn)為，這可以在一定程度上推廣適用于偵查程序中偵查機(jī)關(guān)侵犯被害人律師幫助權(quán)的行為，前提條件之一是立法明確賦予被害人此項(xiàng)權(quán)利?！缎淌略V訟法》第47條規(guī)定：“辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正?！钡欠裼斜匾獙刹闄C(jī)關(guān)侵犯被害人律師幫助權(quán)所取得的證據(jù)都界定為非法證據(jù)，域外沒(méi)有立法例，我國(guó)2010年“兩高三部”頒布的《兩個(gè)證據(jù)規(guī)定》和2012年《刑事訴訟法》也沒(méi)有明確，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。有學(xué)者主張借鑒美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)做法，將偵查人員侵犯犯罪嫌疑人律師幫助權(quán)所獲得證據(jù)界定為非法證據(jù)，認(rèn)為它不具有證據(jù)能力，應(yīng)當(dāng)適用非法證據(jù)排除規(guī)則*蔣麗華.偵查程序中律師幫助權(quán)若干問(wèn)題研究[J].政法論壇,2003,(5):153.。筆者認(rèn)為值得商榷。且不說(shuō)我國(guó)憲法和相關(guān)法律還沒(méi)有將律師幫助權(quán)規(guī)定為基本權(quán)利，而且在司法實(shí)踐中，隨著律師幫助權(quán)具體內(nèi)容的不同，侵權(quán)存在多種表現(xiàn)形式，判斷執(zhí)行具有很大難度。而將那些輕微侵犯律師幫助權(quán)的行為所取得的證據(jù)都作為非法證據(jù)予以排除，在我國(guó)這樣刑事程序法和刑事實(shí)體法還不很健全的國(guó)家，公安司法機(jī)關(guān)尤其偵查機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)的難度很大。為此，筆者主張分別偵查機(jī)關(guān)侵犯被害人律師幫助權(quán)的不同情形，借鑒《非法證據(jù)排除規(guī)定》和《刑事訴訟法》中關(guān)于非法證據(jù)排除條件尤其是非法物證、書(shū)證排除條件的規(guī)定，對(duì)于一般侵權(quán)行為給予一定容忍度，只有侵犯被害人律師幫助權(quán)嚴(yán)重影響司法公正時(shí)，才將該行為所收集的證據(jù)界定為非法證據(jù)，禁止偵查機(jī)關(guān)作為移送起訴的依據(jù)，或者由檢察機(jī)關(guān)、法院宣告?zhèn)刹樾袨闊o(wú)效。至于排除非法證據(jù)和宣告行為無(wú)效的程序，可以參照《非法證據(jù)排除規(guī)定》和《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由被害人及其律師提供相關(guān)線索和證據(jù)，然后由偵查機(jī)關(guān)對(duì)偵查行為的合法性承擔(dān)程序性證明責(zé)任。

四、小結(jié)

如果說(shuō)偵查階段犯罪嫌疑人獲得律師幫助主要是為了避免國(guó)家公權(quán)力的侵犯，那么，偵查階段被害人需要律師幫助主要是為了保護(hù)其私權(quán)利，包括最大限度地恢復(fù)已經(jīng)遭到犯罪侵害的權(quán)利和避免其合法權(quán)利在偵查程序中繼續(xù)受到侵害。因此，它同樣具有正當(dāng)性。偵查程序被害人律師幫助權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)包括若干具體權(quán)能，而且需要解決一些問(wèn)題才能保障其有效實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題隨著我國(guó)刑事司法體制改革推進(jìn)和國(guó)民人權(quán)保障意識(shí)增強(qiáng)，都能得以解決。

The Problem of the Victim to Get Help from a Lawyer in Investigation Procedure

LAN Yue-jun

(LawSchoolofShanghaiUniversity,Shanghai200444,China)

The lawsuit main body status of the victim, the characteristics of the detection behavior QinQuanXing and the nature of the legal service function determine it has legitimacy root for the right of the victim to get help from a lawyer in investigation procedure. This right should include six specific powers, they are provide legal consultation, reading, the presence of rights, the right of investigation, represent appeal and accusation, and the right to advise. In order to ensure lawyers to provide effective legal aid to victims in the investigation phase, We must also address three problems including the number of lawyers, the effectiveness of the testing standard of lawyers providing legal help for the victim and the legal consequences of the investigation organ infringing the right to get help from a lawyer.

investigation procedure; victims; the right to get help from a lawyer

2015-09-25

本文是筆者主持的國(guó)家社科基金項(xiàng)目“偵查程序被害人權(quán)利保護(hù)研究(11BFX118)”階段性成果之一。

蘭躍軍，男，上海大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士，主要研究方向：刑事訴訟法、證據(jù)法。

D926.5

A

1672-769X(2016)02-0076-08