創(chuàng)新型社會建設對國家凝聚力的提升

饒品良

（廣東科學技術職業(yè)學院，廣東 廣州 510620）

創(chuàng)新型社會建設對國家凝聚力的提升

饒品良

（廣東科學技術職業(yè)學院，廣東 廣州 510620）

中國在綜合國力重新崛起的征途中，碰到不少問題和矛盾，這需要我們在馬克思主義以人為本的思想指導下，切實改善民生和創(chuàng)新社會治理，努力建設人盡其能、各享其所的社會主義和諧社會，鞏固和提升中華民族凝聚力，實行中華民族偉大復興的中國夢。

以人為本；創(chuàng)新社會；國家凝聚力；民生問題

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。2012年11月15日，習近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者會面時的這段講話，樸實親切、飽含深情。①民生工作和社會治理歷來是創(chuàng)新型社會建設的兩大根本任務，創(chuàng)新型社會建設對國家、社會、民族的凝聚力起著重要的促進作用，民族凝聚力的提升又反過來對社會的建設與發(fā)展起著巨大的推動作用，所以，他們的關系是絲絲相連、環(huán)環(huán)相扣的。

一、中國的人本思想與民族凝聚力的關系

“民惟邦本，本固邦寧”，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，是社會和諧穩(wěn)定和提升國家凝聚力的重要基礎。

早在2000多年前的春秋時期，管仲就說：“夫霸王之所始也，以人為本，本治則國固，本亂則國?！?。提出了以人為本的概念。②孟子也指出：“民為貴，社稷次之，君為輕”。③對于戰(zhàn)爭也以大智慧闡釋：“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”。④突出了“和”的重要性，這種和諧的人本思想影響了以后的封建統(tǒng)治者，在他們的治國策略中，都滲透了“民為邦本”的樸素人本思想，在一定程度上減輕了當權者對老百姓的剝削和壓迫，也促進了中華各民族間的交流與融合，鞏固了中華各民族的聯(lián)系和團結，推動了中華民族凝聚力的提升，為提升新形勢下的國家凝聚力的提供了理論基礎。

可是中國古代的民生思想是為君主專制統(tǒng)治服務的，它把重民、親民看做是對老百姓的恩賜，把人民看作是無知無識的愚民，稍有異議則是刁民，所以當歷史發(fā)展到近代，這種思想的落后成份就逐漸暴露出來。明代中國的火器制造水平已趕超世界水平，可清代統(tǒng)治者滿足于3億的人口資源、低廉的人力價值，中國人民吃苦耐勞的優(yōu)點成了封建統(tǒng)治者漠視“以人為本”的最佳借口，結果十七、十八世紀的大清帝國利用低人權、低勞動力成本的人口紅利創(chuàng)造了康乾盛世。但繁榮的下面，老百姓的生活質量沒有提高。清朝統(tǒng)治者還自我陶醉于“天朝大國物產豐盛”的人力優(yōu)勢中，排斥科技創(chuàng)新和制度改進，扼殺工業(yè)革命的出現，放棄火器制造技術，沉迷于滿人的弓馬騎射。這種反人本制度成為清政府在鴉片戰(zhàn)爭中失敗的重要原因之一。在戰(zhàn)爭中多次出現這樣的場面：當清兵與英軍激烈交戰(zhàn)時，清國民眾像局外人一樣站在兩岸看熱鬧，每有清兵被火炮擊中，或兵船開花起火，民眾就鼓噪取樂。英國人大為不解問翻譯，翻譯說：這個國家不以它的民眾為重，它的民眾亦不以這個國家為重。最終清政府在帝國主義的“堅船利炮”下一敗涂地，中華民族凝聚力遭到嚴重破壞，近代的中國也成為了一盤散沙，任人欺凌。所以如果我們今天不能對中國古代的民生思想進行取舍，其中的糟粕極可能會成為新時期改善民生、創(chuàng)新社會建設和提升國家凝聚力的障礙。

對于如何更好保障和改善民生，習近平總書記在2012年12月中央經濟工作會議上，提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路?！笆刈〉拙€”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網的“網底”；“突出重點”就是要對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜；“完善制度”就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障；“引導輿論”就是要促進形成良好輿論氛圍和社會預期。這為進一步做好民生工作指明了方向，按照這個思路，保障和改善民生工作將更加科學有效、扎實穩(wěn)步向前推進。⑤這是不斷鞏固與提升中國國家凝聚力的重要基礎。

二、創(chuàng)新社會建設，提升國家凝聚力

民生建設和社會治理是社會建設的重大任務，是提升國家凝聚力的重要基石。人民群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國的國力彩禮有限，因此，政府保障和改善民生主要是發(fā)揮?；?、兜底線的作用。也就是說，要在義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提供基本保障，滿足人民群眾基本的生存和發(fā)展的需要，同時對特殊困難人群進行特殊扶持和救助，守住他們生活的底線。

1.民生問題是構建和諧社會的切入點，關系到社會的發(fā)展和民族凝聚力的提升

保障和改善民生是一項長期工作，是一個持續(xù)發(fā)展的問題，不可能一勞永逸，它是創(chuàng)新社會建設的基本點和出發(fā)點，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。2013年4月，習近平總書記在海南考察工作時指出，抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居經濟等民生問題上持續(xù)取得進展。⑥現在我國在市場經濟下已基本解決溫飽，卻顯露出新的民生問題，而且隨著市場經濟的不斷成熟，新的民生問題也將更突出，如不解決這些新出現的民生問題，中國的發(fā)展就會受阻。2010年第二季度中國經濟總量超過日本，成為世界第二大經濟體，可是中國的人均GDP只有日本的1/10，排在世界105名；還有1.5億人未達到聯(lián)合國一天一美元收入的標準，國民消費偏低，投資主要靠政府；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，差距日趨擴大，不僅有收入水平之間的差距，更有教育、醫(yī)療、社會保障等社會發(fā)展方面的差距。⑦

當然，社會公平正義不等于絕對平均主義，和諧社會也是會存在差別的，但這種差別應該是大多數社會成員都可以接受的，而不是讓大多數人心存不滿、心生怨氣和戾氣。在社會主義和諧社會的建設中，應該是把提高效率同促進社會公平結合起來，發(fā)展成果由廣大人民共享，使大多數人生活得更好，這樣的社會才能保持良性的和諧發(fā)展狀態(tài)。所謂民生無小事，民生問題是國民的生機與生活問題，不僅牽涉最廣大人民群眾的根本利益，而且也影響社會進步和政權的穩(wěn)定，所以，高度關注民生問題，落實“以人為本”的價值取向，是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。

2.創(chuàng)新型社會建設應該以促進社會全面進步和人的全面發(fā)展作為社會主義市場經濟建設的終極價值取向

中國經過30多年的經濟建設，國家經濟實力得到持續(xù)而強勁的增長，讓西方老牌發(fā)達國家為之瞠目。于是有人認為國家實力的競爭就是金錢的競爭，國家有錢了就是建成了和諧社會，國家凝聚力就提升了。于是今天出現各種令人擔憂的現象：從上到下都洋溢著有錢好辦事，錢能擺平一切。結果帶來了急功近利、用錢買路的邏輯和行為方式，食品安全問題、商品質量問題、房價高漲等民生問題接踵而來，完全忽視必不可少的長期細致工作及自我形象的提升，一度享譽世界的“中國制造”成為了“山寨制造”，給我國帶來了難以估量的損失。歸根到底，這都是片面追求金錢最大化惹來的禍端。嚴峻的事實向我們敲響了警鐘：單靠金錢不但無法長期保有中國的國家利益，甚至不能保有國內的長期繁榮穩(wěn)定。迷信金錢的民族是落后、愚昧的民族，只有擁有經濟和文化雙重優(yōu)勢的民族，才是值得拜服、有感召力的民族，才是有凝聚力、真正強盛的民族。無論何時，民族的競爭都是全方位的競爭，是綜合素質的競爭，所以，決定民族命運的絕不僅僅是軍事和經濟力量，而是取決于民族凝聚力和民族文明形式本身，民族的生存也是取決于民族的以人為本的政體運行。

蘇聯(lián)的教訓任何時候都可以作為中國的反面教材，蘇聯(lián)的失敗主要在于內因，它沒有被世界大戰(zhàn)打垮，卻在和平競爭中被摧垮。這緣于蘇聯(lián)共產黨偏離了馬克思主義以人為本的思想航道，在其后期的社會建設中，上層不能照舊統(tǒng)治下去，下層不能照舊生活下去，僵化的社會制度妨礙了社會的全面進步，禁錮了人的全面發(fā)展。蘇聯(lián)也曾強調穩(wěn)定，把維穩(wěn)看成了目的；把維持現狀看作是實現穩(wěn)定的手段，期望穩(wěn)定壓倒一切，金錢擺平一切，結果卻激化了矛盾，一切反過來摧毀了穩(wěn)定。蘇聯(lián)的解體深刻告訴我們：一個有著遠大理想和抱負的民族，絕對不應迷信一時的金錢力量；⑧一個制度如果不能以民生建設和社會治理為目標進行創(chuàng)新型社會建設，不能讓人民自由地呼吸并最大程度地釋放人民的創(chuàng)造力，不能把最能代表這個制度和最能代表人民的人放在領導崗位上，這個制度就會破壞民族凝聚力，阻礙社會的建設與發(fā)展，最終必然走向滅亡。

習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們工作的出發(fā)點和落腳點”。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。我們的黨來自人民、植根人民、服務人民，是全心全意為人民服務的政黨，無論干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民國商幸福生活。因此，在社會主義市場經濟的建設中，人們從事的一切商品經濟活動中，都必須自覺地關注人文社會價值，注重人文精神建構。

3.注重以人為本的科學發(fā)展觀，最大限度地釋放人的潛能，增強國家凝聚力

以人為本的科學發(fā)展觀是針對傳統(tǒng)發(fā)展觀重物不重人而提出的，這是吸取了國外的經驗教訓，結合中國國情而得出的科學結論。自20世紀50、60年代，一些拉美國家致力于經濟發(fā)展而忽視了收入分配的公平，把經濟增長等同于發(fā)展，片面追求GDP總量的增長。后來這些國家GDP雖然增加了，但由于是以犧牲另一部分人的利益而取得，廣大人民缺少基本的人身自由和生活保障，最終社會不和諧，引發(fā)政局動蕩，這種模式被人們稱為“有增長而無發(fā)展”。

我國當前由于主客觀原因，重物不重人的傾向在一定程度上存在，一些地區(qū)、部門“唯GDP論”，人的勞動和創(chuàng)造沒有得到應有的尊重，分配不公造成收入背離勞動的貢獻。據國家統(tǒng)計局測算，1990年城鎮(zhèn)人口可支配收入和農村人口純收入占GDP55.36%， 2009年下降到42.8%。諾貝爾經濟獎獲得者保羅·克魯格曼在一論壇上說，中國工人平均工資是美國工人的4%，即使墨西哥生產工人工資也是中國工人的3倍。清華大學白重恩教授做的一項研究顯示，按世界銀行2009年測算實際承受稅率，中國社會保險繳費在181個國家中排名第一，為“金磚四國”其他3國平均水平的2倍、北歐五國的3倍、G7國家的2.8倍、東亞和香港、臺灣的4.6倍。世界銀行的最新研究報告顯示，目前中國是全球兩極分化最嚴重的國家之一，其中1%的家庭掌握了全國41.1%的財富，高收入的上市國企高級主管與社會平均工資差距達128倍。⑨這種高增長、高稅費、低工資的經濟模式對和諧社會的傷害是嚴重的，它與以人為本的科學發(fā)展觀背道而馳，不尊重勞動者的勞動價值，挫傷了廣大勞動者的生產積極性，破環(huán)和諧社會的建設與發(fā)展，其產生的兩極分化更會導致民族凝聚力渙散。

中國政府早已認識到這點：認同不斷改善民生、加強社會治理才是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展。我們要全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設，就是要通過發(fā)展社會生產力，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。如果我們的發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠，不能實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。，所以，只有以人為本的社會建設模式才能充分發(fā)揮人的潛能和活力，加固中國的國家凝聚力，減少社會摩擦，促進社會主義和諧社會的建設。

4.改革僵化滯后的機制和制度，人性化地合理利用一切資源進行創(chuàng)新型社會建設，加強國家凝聚力的凝合

在發(fā)展經濟學中，不少學者注意到一些資源豐富的國家和地區(qū)擁有大量石油或煤礦，卻發(fā)展停滯，經濟水平低，政治腐敗，稱之為“資源的詛咒”。的確，人類歷史上只擁有資源的民族都只能維持生存，只有掌握了技術的民族才能發(fā)展強大。當今“中國制造”的產品遍及全球，許多人陶醉于“世界工廠”的贊譽中，但是我們要看到，我們的經濟增長很大程度是以環(huán)保和廉價勞動力為代價的，一些國際上的自動化和集成制造技術引入中國非常困難，原因不是我們掌握不了那些技術，而是我們的一線企業(yè)覺得不值得，中國似乎有取之不盡的廉價勞動力，與此相比，花錢在那些可以節(jié)省人工勞力的自動化系統(tǒng)顯得很不劃算。這是一種很可怕的預兆，如果不扭轉這種觀念，中國又有可能重陷清末的歷史怪圈。

所以建設社會主義和諧社會，必須以人為本地選擇人才，不拘一格地使用人才，充分發(fā)揮人才的智慧發(fā)展科學技術，打破年齡、地域、性別等不合理的用人歧視和人為障礙。我們社會主義社會更應該在馬克思主義以人為本的思想指導下，不斷完善社會主義制度，以人為本加強社會建設與管理，積極化解影響社會和諧的突出矛盾，使13億中國人都能在消除一切不合理、反人性的藩籬后，人盡其才、人盡其能，在建設社會主義和諧社會的同時，舒心、平等地享受和諧社會的一切成果，這樣最大限度發(fā)揮民族凝聚力的工作也事半功倍。

三、結語

改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成就，積累了寶貴經驗。但同時也要看到，當前我國改革開放處于攻堅期和深水區(qū)，社會穩(wěn)定進入風險期，維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現從傳統(tǒng)社會管理向現代社會治理的轉變。習近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”。強調了創(chuàng)新社會治理必須著眼于維護最廣大人民的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，加強民生工程的建設，必然會出現問題、暴露矛盾，然而這毫不奇怪，也不用害怕，只要時刻以人為本，依靠群眾，找準對策，無論多么尖銳的問題和矛盾都會迎刃而解。但如果害怕問題、躲避矛盾，對人民的要求視而不見，對人民的呼聲充耳不聞，并打著“維穩(wěn)”的口號去打壓人民的合理要求，結果只會小事變大、大事成危，演變成大規(guī)模的群體性事件，破壞社會主義和諧建設，削弱民族凝聚力，后果也是最嚴重、最可怕的。所以，在建設和諧社會的過程中，我們要一切以人為本，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，緊緊依靠人民，調動一切積極因素，增加和諧因素，努力形成社會和諧人人有責，和諧社會人人共享的生動局面，民族凝聚力才能更加堅固、穩(wěn)牢，并推動和諧社會的建設與發(fā)展，實現中華民族的偉大復興的中國夢。

注釋：

①中共中央宣傳部：習近平總書記系列重要講話讀本，學習出版社、人民出版社，2014年，第108頁。

②管子解說·卷九霸言（上），華夏出版社，2009年，第222頁。

③孟子·卷十四盡心下，中州古籍出版社，2007年，第252頁。

④孫子兵法新注，本書以中華書局上海編輯所1961年影印《宋本十一家注孫子》為底本進行注釋。

⑤習近平總書記系列重要講話讀本，第112頁。

⑥習近平總書記系列重要講話讀本，第113頁。

⑦劉亞洲：西部論，鳳凰周刊，2010年第22期，第40-41頁。

⑧馮蕾，李慧：世界第二，看起來很美，光明日報，2010年8月20日第6版。

⑨盛立中：增加勞動收入重在政府決心，鳳凰周刊，2010年第22期，第67頁。

責任編輯：郭麗娟

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1674-1676（2016）06-0037-03

饒品良（1970-），男，廣東廣州人，歷史學博士，廣東科學技術職業(yè)學院思政部副教授，研究方向為思政教育。