江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的調(diào)查與思考

李道和

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心　330045 )

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江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的調(diào)查與思考

李道和

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心330045 )

摘要：通過對(duì)江西省主要產(chǎn)茶區(qū)的茶葉企業(yè)、茶葉合作社和茶農(nóng)的調(diào)研，分析江西省茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，指出江西省茶葉產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的對(duì)策思路。

關(guān)鍵詞：江西茶產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展;升級(jí)

1江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，江西省茶園面積達(dá)到8.39萬hm2，其中采摘面積6.03萬hm2，有機(jī)茶面積2.06萬hm2，干毛茶總產(chǎn)量4.7萬t，名優(yōu)茶總產(chǎn)量1.21萬t，總產(chǎn)值65億元。來自省出入境檢驗(yàn)檢疫局的數(shù)據(jù)顯示，2014年出口額達(dá)到6139萬美元，有機(jī)茶以80%的市場占有率穩(wěn)居歐盟市場首位。茶產(chǎn)業(yè)已成為江西省茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和茶農(nóng)增收致富的重要來源。

1.1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好

2014年，江西省干毛茶總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬t，其中，婺源、遂川、浮梁、修水、上猶等五縣茶產(chǎn)量為3.07萬t，占全省茶產(chǎn)量的65%。從茶葉總產(chǎn)量和產(chǎn)值來看(表1、表2)，婺源產(chǎn)量處于首位，2014年產(chǎn)量為1.35萬t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為5.18億元，其名優(yōu)茶和大宗茶并駕齊驅(qū)，大宗茶產(chǎn)量首次突破1萬t。遂川作為茶葉生產(chǎn)大縣，則以名優(yōu)茶為主。從茶葉品種來看，修水縣和浮梁縣是江西省紅茶的主要產(chǎn)地，2014年紅茶產(chǎn)量分別為3630t和2960t。

表1　江西茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉總產(chǎn)量

表2　江西茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉總產(chǎn)值

資料來源：筆者實(shí)地調(diào)研，2015年。

1.2茶葉生產(chǎn)人工成本大幅增長

根據(jù)筆者的調(diào)研，2014年江西省茶葉產(chǎn)量和價(jià)格大約增加了10%，但用工薪酬卻增加了15%，過快的勞動(dòng)力價(jià)格增長導(dǎo)致茶農(nóng)經(jīng)營效益下降。

1.3江西省茶葉出口優(yōu)勢仍在

從江西省茶葉出口狀況來看，2013年、2014年茶葉出口額分別為0.4億美元和0.61億美元，對(duì)外出口增速較快，但大多數(shù)茶企仍以國內(nèi)市場為主。從筆者對(duì)江西省110家茶葉企業(yè)調(diào)研情況來看，20.8%的茶企銷售區(qū)域集中在省內(nèi)，47.2%的茶企以全國性市場為主。婺源是江西省茶葉主要出口基地，出口市場主要為歐盟和非洲，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，婺源縣60.87%的茶葉企業(yè)有出口業(yè)務(wù)，平均出口比例較高，為89.71%。但據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，2015年受到外需不振、人民幣升值與歐盟對(duì)茶葉農(nóng)殘檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求漸趨嚴(yán)格的背景下，2015年茶葉的質(zhì)量安全形勢為近十年來出口較為嚴(yán)峻的一年。

2江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1茶產(chǎn)業(yè)管理制度不健全

2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展執(zhí)行主題不明確

茶葉產(chǎn)業(yè)由于其進(jìn)入門檻較低，競爭激烈，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭處于無序狀態(tài)。江西省相關(guān)政府部門近年連續(xù)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如2007年，江西省農(nóng)業(yè)部門提出了“整合江西茶葉品牌，大力推進(jìn)江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的構(gòu)想，經(jīng)過幾年的努力，品牌整合取得了一定成效，但茶葉品牌過多的狀況沒有得到根本性改變。分析原因與這個(gè)構(gòu)想中沒有明確的執(zhí)行主體、整合品牌使用企業(yè)如何進(jìn)行有效合作、由哪個(gè)具體的管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)等等因素密切相關(guān)。2015年江西省再一次出臺(tái)茶葉品牌整合政策，江西省經(jīng)濟(jì)作物管理局公示了江西茶葉省級(jí)重點(diǎn)整合品牌入圍名單，有狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧茶、寧紅茶、浮梁茶5個(gè)品牌，實(shí)施效果有待觀察。

此外，江西省缺乏從上至下茶產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，茶葉產(chǎn)業(yè)在政策、資金、科技、人才等方面缺乏統(tǒng)一部署，缺乏系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任主體。

2.1.2產(chǎn)地市場無序惡性競爭

江西省各主要產(chǎn)茶區(qū)存在相互不太認(rèn)可，茶葉企業(yè)之間合作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏合作機(jī)制。江西目前有一千多家茶葉企業(yè)和合作社，茶葉市場集中度過低，一些重要的茶企市場集中度均低于10%，區(qū)域品牌影響力不大，不能形成有效的競爭力。同時(shí)由于產(chǎn)地市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相同或類似，加上市場主要集中在國內(nèi)或產(chǎn)地，企業(yè)之間的競爭異常激烈。

2.1.3產(chǎn)業(yè)扶持政策分散，沒有形成合力

在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策體系中，全省缺乏將各部門資源整合向茶產(chǎn)業(yè)聚集的機(jī)構(gòu)，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、科技廳、扶貧辦、商務(wù)廳、旅游局等部門對(duì)于茶葉產(chǎn)業(yè)扶持缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，扶持資金分散，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持缺乏方向，導(dǎo)致扶持資金重復(fù)，扶持效益較低，不能形成有效合力。

2.1.4政府職能缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全

作為政府管理部門，在江西省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該充當(dāng)“倡導(dǎo)者、規(guī)劃者、扶持者、服務(wù)者和管理者”的角色，服務(wù)全省茶產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。然而，江西省茶產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈信息缺乏，缺乏多層次的茶葉產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，缺乏茶葉質(zhì)量安全可追溯的云服務(wù)平臺(tái)，省重點(diǎn)茶葉品牌和公共品牌缺乏相應(yīng)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

2.1.5多重管理現(xiàn)象比較突出，缺乏管理效率

對(duì)于整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)來說，茶葉從種植到消費(fèi)者手中，存在著眾多的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，如行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、技術(shù)監(jiān)督、食藥部門等，許多機(jī)構(gòu)之間存在著重復(fù)管理現(xiàn)象，這也與我國行政體制存在一定的關(guān)系。

2.2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，市場競爭力不強(qiáng)

2.2.1茶企業(yè)規(guī)模小，總體經(jīng)營效益不高

通過對(duì)全省110家茶葉企業(yè)、120家茶葉專業(yè)合作社和200戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明(表3)：江西省大多數(shù)茶業(yè)經(jīng)營者規(guī)模比較小，絕大多數(shù)的茶葉企業(yè)和合作社處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，說明通過提高茶葉經(jīng)營主體的生產(chǎn)規(guī)模，可以進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。調(diào)查樣本企業(yè)營業(yè)收入在500萬元以下占44.3%，營業(yè)收入在2000萬元以上占25.4%；合作社營業(yè)收入在2000萬元以上的僅占3.3%。2014年，65.17%與74.16%的茶葉企業(yè)和合作社經(jīng)營效益一般，營業(yè)收入與凈利潤方面沒有增幅或增幅不大。

表3　茶葉企業(yè)與茶葉專業(yè)合作社的生產(chǎn)規(guī)模情況

2.2.2茶企經(jīng)營者文化層次偏低

在調(diào)查樣本中，茶企業(yè)總經(jīng)理平均文化程度為高中及以下的占60.3%；茶業(yè)合作社理事長個(gè)人文化程度高中及以下的占80.6%。茶企技術(shù)人員最多的為23人，最少的僅為2人，平均為7.5人，技術(shù)人員10人以下的茶企占比為77.36%，其中中高級(jí)技術(shù)人員在5人及以下的茶企占比為71.70%，13.21%的茶企缺乏中高級(jí)技術(shù)人員。

茶葉專業(yè)合作社中高級(jí)技術(shù)人員在5人以下的占比為53%，而高達(dá)36%的合作社沒有中高級(jí)技術(shù)人員，反映合作社的整體技術(shù)實(shí)力遠(yuǎn)遜于茶葉企業(yè)。

2.2.3面臨資金、品牌與銷售渠道困難

從茶葉企業(yè)和合作社調(diào)查的數(shù)據(jù)來看(表4、表5)，其面臨的主要困難排在第一位的是缺乏資金，分別占調(diào)查總數(shù)的39.6%和47.2%，其次是缺乏項(xiàng)目，分別占調(diào)查總數(shù)的24.5%和36.1%，而排在第三、第四位的則分別是品牌知名度不高和產(chǎn)品銷售不暢。

表4　茶葉企業(yè)面臨的困難

表5　茶葉專業(yè)合作社面臨的困難

2.2.4企業(yè)和合作社營銷體系缺乏

(1)產(chǎn)品定位不清晰。茶葉企業(yè)中有70.3%對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品沒有市場定位或定位不清晰；85.2%合作社對(duì)產(chǎn)品沒有清晰的市場定位或定位不清晰。

(2)營銷渠道創(chuàng)新不足。茶葉企業(yè)中有62.3%將茶葉專賣店選為本企業(yè)最重要的營銷渠道，茶葉展銷會(huì)為第二重要的銷售渠道，電子商務(wù)為第三重要的銷售渠道，45.28%的茶企涉及電子商務(wù)。合作社中有47.2%的認(rèn)為其最重要的銷售方式為維持與老客戶的良好關(guān)系，其次為茶葉專賣店，僅有13.9%的茶葉合作社涉及電子商務(wù)。95%以上的企業(yè)和合作社電子商務(wù)銷售額占總銷售額的10%以下。

(3)企業(yè)品牌意識(shí)和影響力不強(qiáng)，公共品牌缺乏有效管理。11.32%的茶企沒有品牌，而合作社沒有品牌的比例高達(dá)72.2%。從公共品牌來看，各地方區(qū)域公共品牌由各茶葉主產(chǎn)縣相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)管理與投入，但存在品牌使用缺乏規(guī)范與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，公共品牌使用者的搭便車或以次充好等行為嚴(yán)重威脅公共品牌的聲譽(yù)，對(duì)區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。如“廬山云霧”這個(gè)公共品牌，據(jù)浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心進(jìn)行評(píng)估，2015年品牌價(jià)值達(dá)16.62億元，但管理機(jī)構(gòu)卻是廬山茶葉科學(xué)研究所，是一家事業(yè)單位，顯然其對(duì)“廬山云霧”這個(gè)公共品牌的管理顯得力不從心，缺乏有效管理。

(4)品牌推廣投入不足。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，28.3%的茶葉企業(yè)對(duì)品牌推廣(包括廣告、展銷會(huì)、網(wǎng)站等)零投入，企業(yè)品牌推廣平均投入為27.5萬元，最高為500萬元；63.89%的茶葉合作社對(duì)品牌推廣零投入，品牌推廣平均投入為3.2萬元，最高為50萬元。品牌作為企業(yè)和合作社的經(jīng)營核心，由于缺乏足夠品牌投入，經(jīng)營中的低效益自然在所難免。

3江西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的思考

3.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制

3.1.1制定具體的茶葉產(chǎn)業(yè)短期執(zhí)行計(jì)劃

通過在省、市縣各級(jí)機(jī)構(gòu)中選調(diào)相應(yīng)的人員組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席辦公室，特別是主要產(chǎn)茶大縣可抽調(diào)人員(工資可由原單位發(fā)放)，對(duì)全省茶葉產(chǎn)業(yè)信息作系統(tǒng)調(diào)研，制定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體執(zhí)行計(jì)劃，通過該執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)全省茶葉產(chǎn)業(yè)在政策、資金、科技、人才等方面統(tǒng)一部署，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)各部門、各層次關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃執(zhí)行情況。

3.1.2做好倡導(dǎo)者、規(guī)劃者、扶持者、服務(wù)者和管理者

(1)倡導(dǎo)者。政府相應(yīng)的主管部門要進(jìn)行市場調(diào)研，根據(jù)實(shí)際狀況積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過兼并重組、市場融資、連鎖加盟等方式組建企業(yè)集團(tuán)(聯(lián)盟)。通過企業(yè)集團(tuán)(聯(lián)盟)的組建，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

(2)規(guī)劃者。一是制訂《江西省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》。 二是要求各主要產(chǎn)茶大縣對(duì)所在縣的茶葉根據(jù)全省的茶葉行動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，特別是新建茶園規(guī)劃布局、栽培管理等相關(guān)技術(shù)方面指導(dǎo)。

(3)扶持者。一是全省所有對(duì)茶葉扶持的資金、項(xiàng)目等全部通過省茶辦指引方向，改變過去重復(fù)扶持、分散扶持的現(xiàn)象。二是對(duì)于區(qū)域性公共品牌進(jìn)行有效扶持。進(jìn)一步加大品牌宣傳力度，組織省內(nèi)外媒體圍繞重點(diǎn)品牌與公共品牌，加強(qiáng)對(duì)全省茶產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣與輿論支持。繼續(xù)推動(dòng)茶區(qū)政府對(duì)公共品牌運(yùn)營進(jìn)行研究，組建品牌運(yùn)營主體，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確品牌運(yùn)營規(guī)則。推動(dòng)區(qū)域品牌整合，初步構(gòu)建公共品牌運(yùn)營機(jī)制。通過對(duì)各地方政府大力扶持的區(qū)域性公共品牌，采取省、地市、縣三級(jí)扶持方式進(jìn)行扶持，扶持資金按比例分?jǐn)偂?/p>

(4)服務(wù)者。一是收集茶產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈信息。二是改善交易環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)地茶青交易市場。三是組織開展各項(xiàng)認(rèn)證申報(bào)工作。四是組織多層次的人才培訓(xùn)工作。每年對(duì)茶企、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及新型農(nóng)民、農(nóng)技人員、質(zhì)量審評(píng)、檢測、茶藝和茶文化等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。五是推進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)合作事宜。六是開展茶葉質(zhì)量安全可追溯的云服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作。七是著力建立有效溝通機(jī)制，深化茶企與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與融資模式，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(5)管理者。完善江西茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，開展茶葉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。制訂《江西省茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)方案》、《江西省茶園用農(nóng)藥規(guī)范化專營店(專柜)實(shí)施方案》等。

3.1.3整合物流基礎(chǔ)設(shè)施，改善交易環(huán)境

支持省內(nèi)重點(diǎn)茶葉交易市場改造升級(jí)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)江西茶資源交易中心及配套冷鏈物流設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)交易市場管理，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流渠道共享和整體議價(jià)，降低物流成本。實(shí)施線上網(wǎng)店和線下零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)茶葉網(wǎng)購在全國配送的高速便捷。

3.2鼓勵(lì)茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升經(jīng)營主體的競爭力

3.2.1鼓勵(lì)茶葉經(jīng)營主體協(xié)同創(chuàng)新

鼓勵(lì)茶農(nóng)、合作社和茶葉企業(yè)在分工基礎(chǔ)上，以茶葉企業(yè)為龍頭，打造利益共同體，形成茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營規(guī)模，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，形成較為合理的專業(yè)分工，讓茶農(nóng)種植、企業(yè)和合作社進(jìn)行加工與銷售，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效率。

3.2.2提高企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人的經(jīng)營素質(zhì)

每年組織對(duì)茶葉企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人及茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)與營銷方面的培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的市場駕馭能力和技術(shù)管理水平，增強(qiáng)經(jīng)營者競爭與合作意識(shí)，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2.3健全茶葉企業(yè)和合作社營銷體系

一是鼓勵(lì)企業(yè)確定重點(diǎn)目標(biāo)市場，拓展市場。二是建立多元化銷售渠道網(wǎng)絡(luò)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道。鼓勵(lì)支持贛茶進(jìn)入?yún)窃Ｌ堃辉?、天福等國?nèi)重要茶葉銷售渠道，到沃爾瑪、家樂福等主要超市；到全國10大茶葉批發(fā)市場建立批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立集中銷售區(qū)域。支持品牌企業(yè)、經(jīng)銷商開設(shè)茶吧，創(chuàng)新茶葉營銷體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。三是推進(jìn)電商全網(wǎng)覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)在淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、一號(hào)店、善融商務(wù)等國內(nèi)電商主流平臺(tái)營銷江西茶葉；引導(dǎo)茶企網(wǎng)上營銷，展示產(chǎn)品包裝突出江西特色或元素，形成贛茶整體形象。應(yīng)用質(zhì)量追溯體系、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)以及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，強(qiáng)化網(wǎng)上營銷茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持龍頭企業(yè)常年在各大電商開展品牌宣傳月、宣傳周活動(dòng)，通過促銷、折扣、團(tuán)購等方式，形成電商市場宣傳贛茶的濃厚氛圍。

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資助項(xiàng)目：江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)(JXARS-02)。