2016年，中國(guó)—東盟合作利好不斷東博會(huì)如何成為風(fēng)向標(biāo)？

□ 文/本刊記者 林涵

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2016年，中國(guó)—東盟合作利好不斷東博會(huì)如何成為風(fēng)向標(biāo)？

□ 文/本刊記者 林涵

中國(guó)—東盟博覽會(huì)上的高鐵展，引來了東盟各國(guó)的高度關(guān)注。

2016年對(duì)中國(guó)—東盟合作來說，有著諸多的利好機(jī)遇：中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年這一契機(jī)將推動(dòng)中國(guó)—東盟政治互信加強(qiáng)，關(guān)系不斷深化；“一帶一路”經(jīng)過兩年多的預(yù)熱，在2016年將進(jìn)入謀定而動(dòng)階段，更多的項(xiàng)目將會(huì)落地生根；中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判達(dá)成的相關(guān)升級(jí)協(xié)議，讓各領(lǐng)域的合作更加商機(jī)無限；再加上2016恰逢RCEP協(xié)議簽署之年、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行啟動(dòng)運(yùn)行之年、中國(guó)—東盟教育交流年，中國(guó)—東盟深度合作的號(hào)角已經(jīng)吹響，急需一個(gè)“響者云集”的合作平臺(tái)。

國(guó)際合作之眾望涵蓋“五通”建設(shè)

作為中國(guó)和東盟國(guó)家共同主辦，匯聚域內(nèi)11國(guó)、域外RCEP成員國(guó)乃至世界各國(guó)，集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域合作的國(guó)際盛會(huì)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)至今已成功舉辦了12屆。在2014年，東博會(huì)與博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇共同被列為中國(guó)國(guó)家層面舉辦的重點(diǎn)涉外論壇和展會(huì)，具有特殊的國(guó)際影響力，是每年舉辦一次的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)展會(huì)，在推動(dòng)中國(guó)—東盟友好合作，服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

在匯聚多重利好機(jī)遇的2016年，東博會(huì)再一次擔(dān)起了中國(guó)—東盟合作的眾望。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧認(rèn)為，東博會(huì)是中國(guó)和東盟10國(guó)的經(jīng)典公共產(chǎn)品。新的歷史機(jī)遇下，東博會(huì)應(yīng)根據(jù)中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)需求，進(jìn)一步滿足東盟方對(duì)東博會(huì)的期待。

他建議，提升東博會(huì)11國(guó)共辦機(jī)制，加大東盟國(guó)家的共辦力度，加強(qiáng)與東盟秘書處的聯(lián)系，提高展會(huì)帶來的經(jīng)貿(mào)實(shí)效，優(yōu)化東博會(huì)框架下的高層會(huì)議論壇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東盟發(fā)展愿景和相關(guān)規(guī)則研究和咨詢工作等，更好地服務(wù)中國(guó)—東盟合作。

東博會(huì)伴隨中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的誕生而發(fā)展，傳導(dǎo)自貿(mào)區(qū)商機(jī)是其重要使命。12年來，東博會(huì)展示了東盟的特色商品和絕佳商機(jī)，促進(jìn)了中國(guó)—東盟企業(yè)的互投，成為中國(guó)—東盟合作的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。同時(shí)，東博會(huì)還是中國(guó)—東盟的外交舞臺(tái)。會(huì)期既有展覽、洽談，又有政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者參加的高層論壇 ，做到了“展”和“會(huì)”相互促進(jìn)，相得益彰。

這些都是東博會(huì)賴以生存和發(fā)展的內(nèi)涵，也是其他展會(huì)爭(zhēng)相做“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)的當(dāng)下，東博會(huì)能夠脫穎而出的底氣和實(shí)力。簡(jiǎn)而言之，不是海絲來了，東博會(huì)才轉(zhuǎn)身而隨，而是東博會(huì)一直在準(zhǔn)備，所推動(dòng)的合作與海絲建設(shè)相向而行。

“一帶一路”倡議是宏觀的，需要平臺(tái)來落實(shí)。所以，東博會(huì)該如何成為海絲建設(shè)的最佳平臺(tái)？圍繞時(shí)下的宏大背景，緊扣“一帶一路”建設(shè)來確定主題、內(nèi)容、活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)—東盟合作邁向新臺(tái)階，是第13屆東博會(huì)的要?jiǎng)?wù)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞所副所長(zhǎng)張學(xué)剛、副研究員駱永昆認(rèn)為，中國(guó)發(fā)布的《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮東博會(huì)等平臺(tái)的作用。東博會(huì)應(yīng)擴(kuò)大區(qū)域合作范圍，拓展與亞太地區(qū)的合作。而在展會(huì)內(nèi)容設(shè)置上，要突出服務(wù)“五通”建設(shè)。

如何強(qiáng)化“五通”建設(shè)？中國(guó)廣西大學(xué)中國(guó)—東盟研究院首席研究員陸建人認(rèn)為，東博會(huì)舉辦海絲相關(guān)論壇，促進(jìn)策劃溝通，推動(dòng)互聯(lián)互通，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，做深做細(xì)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貿(mào)易暢通。結(jié)合亞投行，絲路基金等舉辦相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)資金融通，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通。

緊貼重點(diǎn)領(lǐng)域

東博會(huì)在涵蓋海絲“五通”建設(shè)的同時(shí)，在深推一些重點(diǎn)合作上，也應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李永江認(rèn)為，第13屆東博會(huì)的主題要更深入地體現(xiàn)共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，要突出國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

2015年第12屆東博會(huì)就重點(diǎn)展示了國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)內(nèi)容。在展覽和活動(dòng)中突出中國(guó)高鐵裝備和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)中國(guó)高鐵、航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能及裝備“走出去”與東盟合作。此舉獲得了東盟國(guó)家的高度認(rèn)可，充分展示了中國(guó)發(fā)展將惠及東盟的誠(chéng)意，表明了合作始終是中國(guó)—東盟的主旋律。

而關(guān)于互聯(lián)互通建設(shè)，中國(guó)廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃志勇有著不同的建議，他表示，第13屆東博會(huì)的主題可圍繞互聯(lián)互通來設(shè)計(jì)，互聯(lián)互通不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸上的互聯(lián)互通，還包括相互開放市場(chǎng)中的機(jī)制和政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行業(yè)對(duì)接，增進(jìn)民眾相互了解和友誼的人文交流等各個(gè)領(lǐng)域的合作和互聯(lián)互通，是21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)中“五通”的高度濃縮。

同時(shí)，自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的機(jī)遇也需東博會(huì)來切實(shí)展示。具體而言，東博會(huì)需進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易升級(jí)、投資領(lǐng)域開放的步伐，不斷推進(jìn)中國(guó)與東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、社會(huì)、人文、環(huán)境保護(hù)等方面的深化合作。此外，第13屆東博會(huì)以東盟共同體建成為契機(jī)，著力把21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)與東盟共同體建設(shè)銜接起來，全方位服務(wù)中國(guó)—東盟合作。

創(chuàng)新升級(jí)不止

走過12年快速發(fā)展的東博會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)—東盟合作的金字招牌。若只是固守成規(guī)，一成不變，東博會(huì)12年的發(fā)展只會(huì)步履闌珊，而非健步如飛。之所以12年錚錚向榮，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，不斷創(chuàng)新是東博會(huì)的發(fā)展之道。

12年來，每屆東博會(huì)在峰會(huì)功能、合作機(jī)制、展會(huì)價(jià)值鏈等的升級(jí)方面都不遺余力。2014年，RCEP談判和合作不斷成為熱點(diǎn)和貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，東博會(huì)緊扣形勢(shì)，在服務(wù)好中國(guó)—東盟合作的同時(shí)，邀請(qǐng)了RCEP代表成員國(guó)前來參與，為更大區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)。

在邀展國(guó)家范圍、服務(wù)機(jī)制等方面的創(chuàng)新讓東博會(huì)在不斷升級(jí)發(fā)展的道路上小試牛刀，其主展的品牌和效益也不斷得以彰顯。但主展的時(shí)間、地點(diǎn)有限，要想更好更快的發(fā)展，東博會(huì)還需打開思維。陸建人認(rèn)為，東博會(huì)主展期外的時(shí)間可在合作區(qū)域、合作領(lǐng)域、合作主體、合作渠道建設(shè)等方面發(fā)揮更積極作用，務(wù)實(shí)推動(dòng)21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)。

“走出去”到東盟國(guó)家辦展成為東博會(huì)擴(kuò)大影響的有益嘗試。2015年，東博會(huì)在泰國(guó)舉行了第一次海外展，讓中泰兩國(guó)的合作更加務(wù)實(shí)，民心更加貼近，可謂收獲頗豐。而據(jù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書處消息，2016年，越南等東盟國(guó)家將成為東博會(huì)海外展的新站點(diǎn)。

新的起點(diǎn)上，更多新的精彩值得期待。

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