國(guó)際工程項(xiàng)目施工主材采購(gòu)保障管理思路探討——以某國(guó)際工程項(xiàng)目鋼管采購(gòu)保障管理為例

吳 大 成

(中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，四川 成都　610091 )

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國(guó)際工程項(xiàng)目施工主材采購(gòu)保障管理思路探討
——以某國(guó)際工程項(xiàng)目鋼管采購(gòu)保障管理為例

吳 大 成

(中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，四川 成都610091 )

以從國(guó)內(nèi)采購(gòu)鋼管為例，從質(zhì)量、成本、物流三個(gè)方面簡(jiǎn)述了國(guó)際工程項(xiàng)目施工主材采購(gòu)保障管理思路，可為國(guó)際工程采購(gòu)管理提供借鑒。

國(guó)際工程項(xiàng)目；主材；采購(gòu)；管理

1　施工主材的定義及特點(diǎn)

施工主材是指在工程施工過(guò)程中消耗數(shù)量大、占用資金多、供貨周期長(zhǎng)的物資，如鋼筋、水泥、砂石骨料、燃油、火工材料等。工程項(xiàng)目類型及規(guī)模不同，施工主材也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。例如供水管線施工項(xiàng)目的施工主材主要是鋼管，其他材料消耗相對(duì)較少。

2　國(guó)際工程施工主材的供應(yīng)現(xiàn)狀

目前，從事國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)都強(qiáng)調(diào)國(guó)際化和屬地化管理，施工主材基本都在項(xiàng)目所在國(guó)就地解決。除非項(xiàng)目所在國(guó)工業(yè)落后，沒(méi)有這方面產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)能低、產(chǎn)品質(zhì)量滿足不了技術(shù)要求而只能從國(guó)內(nèi)或第三國(guó)采購(gòu)出口到項(xiàng)目所在國(guó)。

3　在項(xiàng)目所在國(guó)采購(gòu)主材具有的優(yōu)、劣勢(shì)

(1)采購(gòu)效率高，節(jié)省物流運(yùn)輸時(shí)間。

(2)按施工進(jìn)度實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)響應(yīng)，及時(shí)調(diào)整、組織貨物的速度快。

(3)采取訂單式采購(gòu)，分時(shí)段按需按量訂購(gòu)，既保證了施工需求，也減少了資金占?jí)?，同時(shí)能夠有效地控制倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存量，防止因庫(kù)存量大、存儲(chǔ)條件差造成資金占?jí)骸⒇浳餁p?？梢砸蠊┴浬讨苯铀椭潦┕げ课唬瑴p少了工地二次倒運(yùn)。

(4)在國(guó)際工程項(xiàng)目施工主承包合同中，關(guān)于材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范基本上均參考項(xiàng)目所在國(guó)正在使用的材料標(biāo)準(zhǔn)版本，從當(dāng)?shù)厮少?gòu)的材料能夠得到充分的認(rèn)同且符合其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，不需要額外做認(rèn)證檢測(cè)試驗(yàn)，只需要做進(jìn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)即可。

(5)劣勢(shì)主要表現(xiàn)在產(chǎn)能小、生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)價(jià)格昂貴、價(jià)格波動(dòng)較大、可供選擇的生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商數(shù)量有限，付款條件苛刻等。

4　鋼管采購(gòu)案例分析

我公司在國(guó)外承建了一座飲用水廠、飲用水及污水供水管網(wǎng)鋪設(shè)的項(xiàng)目，該飲用水廠的生產(chǎn)能力為40 000 m3/d，主供水管路為鋼管，沿線建有十座蓄水池相連通。涉及到的供水鋼管為DN150-DN450，工程量達(dá)13 000 m，且招標(biāo)文件要求符合ASTM A-53標(biāo)準(zhǔn)。

(1)鋼管市場(chǎng)調(diào)查及成本測(cè)算與比較。

根據(jù)工程量清單中的鋼管型號(hào)、數(shù)量及已明確的其他技術(shù)參數(shù)，我們編制了鋼管采購(gòu)詢價(jià)表，詢價(jià)表內(nèi)容主要包括工地交貨價(jià)、供貨周期、付款方式、質(zhì)量保證等。我們聯(lián)系了項(xiàng)目所在國(guó)最大的鋼管供貨商和生產(chǎn)商，將詢價(jià)表提供給他們并請(qǐng)他們報(bào)價(jià)。對(duì)方回復(fù)：項(xiàng)目所在國(guó)只能生產(chǎn)DN200以下的焊接鋼管，采用的制造工藝是將鋼板放在彎曲機(jī)上卷曲成圓管形再焊接，而我們所需要的鋼管只能從國(guó)外進(jìn)口，對(duì)方提供了報(bào)價(jià)單顯示其鋼管從中國(guó)進(jìn)口，工地交貨價(jià)(含增值稅)約950美元/t,報(bào)價(jià)有效期為一個(gè)月,從下達(dá)訂單并支付預(yù)付款之日起150 d內(nèi)交貨。而我們估算的從國(guó)內(nèi)采購(gòu)鋼管成本約為770美元/t。由此可見(jiàn)，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)鋼管具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。初步測(cè)算:每噸可節(jié)省成本180美元,最終我們決定從國(guó)內(nèi)采購(gòu)供水鋼管。

(2)在國(guó)內(nèi)組織鋼管招標(biāo)采購(gòu)。

對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)，大家都很熟悉，在此不再闡述。但對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié)有特殊要求，潛在投標(biāo)人不僅需要提供資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、非國(guó)稅關(guān)注企業(yè)等資料，而且還要求提供鋼管樣品，如鋼管樣品檢測(cè)試驗(yàn)不合格，那么，潛在投標(biāo)人資格預(yù)審則不能通過(guò)，將被取消投標(biāo)資格。

(3)采購(gòu)供應(yīng)保障。

對(duì)于采購(gòu)供應(yīng)保障管理，我們加大了對(duì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。鋼管發(fā)貨之前，除廠家按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)外，我們還通過(guò)國(guó)內(nèi)具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，待各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，方允許廠家發(fā)貨。在貨物到達(dá)目的港之前，提供國(guó)內(nèi)檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告作為支持性文件，提前完成進(jìn)口清關(guān)需要的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證程序。貨物到達(dá)工地后，由業(yè)主和監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，在項(xiàng)目所在國(guó)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鋼管水壓試驗(yàn)的抽樣檢測(cè),待檢測(cè)結(jié)果滿足標(biāo)準(zhǔn)要求后業(yè)主和監(jiān)理方同意將鋼管投入使用。

(4)物流組織保障。

①?gòu)膰?guó)內(nèi)采購(gòu)鋼管出口到項(xiàng)目所在國(guó)需要依次完成以下環(huán)節(jié)的工作：國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸(供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)至始發(fā)港)；始發(fā)港裝箱、報(bào)關(guān)、裝船及啟運(yùn)；國(guó)際海運(yùn)(始發(fā)港至目的港)；目的港卸船、掏箱及清關(guān)；項(xiàng)目所在國(guó)公路運(yùn)輸(目的港至項(xiàng)目工地)。

②國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸方式，由賣方承擔(dān)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

③國(guó)際運(yùn)輸。我們要求國(guó)際承運(yùn)商需要具備投標(biāo)的基本資質(zhì)文件，必須具備1+1聯(lián)合操作能力，在項(xiàng)目所在國(guó)的合作伙伴必須誠(chéng)信可靠且具有較強(qiáng)的清關(guān)能力和陸運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，要求提供相關(guān)案例和車隊(duì)運(yùn)輸?shù)淖C明文件等。國(guó)際海運(yùn)承運(yùn)商投標(biāo)報(bào)價(jià)后，除了海運(yùn)費(fèi)根據(jù)船公司正式發(fā)布的漲跌文件進(jìn)行調(diào)整外，其他操作價(jià)格在合同有效期內(nèi)不予調(diào)整，合同有效期為一年，合同到期后可延期。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，鋼管計(jì)劃分兩批采購(gòu)，采用散貨方式發(fā)運(yùn)。合同中我們要求鋼管必須放在船倉(cāng)內(nèi)，杜絕放在甲板上，以免海水浸蝕。

④目前，為該項(xiàng)目所采購(gòu)的第一批鋼管已順利抵達(dá)工地并已投入使用。經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，文中所策劃的施工主材保障管理案例是成功、實(shí)用的，正逐步體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值及時(shí)間價(jià)值。

5　結(jié)　語(yǔ)

筆者從質(zhì)量、成本、物流三個(gè)方面對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目施工主材采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行了梳理，簡(jiǎn)要闡述了施工主材采購(gòu)保障管理思路，希望供同類工程借鑒，以逐步提高國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)保障管理水平。

(責(zé)任編輯：李燕輝)

2016-05-20

TV511；TV512；F251

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吳大成(1971-)，男，湖北監(jiān)利人，項(xiàng)目部機(jī)電物資部部長(zhǎng)，高級(jí)工程師，從事機(jī)電工程及設(shè)備物資管理工作.