淺談市政工程竣工結(jié)算的方法

趙華慶

（身份證：420684198310062018）

淺談市政工程竣工結(jié)算的方法

趙華慶

（身份證：420684198310062018）

工程竣工結(jié)算在工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制中占很重要的位置，為了有效控制工程造價(jià)，節(jié)約投資資本，所以要注意工程竣工結(jié)算的方法，本文作者結(jié)合工作實(shí)踐以及對(duì)工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題，淺談針對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題如何解決。

市政工程；竣工結(jié)算；問(wèn)題；方法

引言:

近幾年，市政工程在國(guó)內(nèi)飛速發(fā)展，以此同時(shí)工程竣工階段中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，工程造價(jià)管理體系的建設(shè)成本控制是一個(gè)重要的階段，工程竣工結(jié)算為保證項(xiàng)目的可持續(xù)進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位都具有十分重要意義。

一、市政工程竣工結(jié)算中存在的問(wèn)題

1.1 工程簽證不規(guī)范

（一）不按時(shí)間辦理簽證手續(xù)。施工人員在遇到項(xiàng)目變更問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有及時(shí)與監(jiān)理溝通，為趕工期，圖省事沒(méi)有按照規(guī)定辦理簽證，到竣工決算時(shí)才與監(jiān)理單位聯(lián)系補(bǔ)簽證。

（二）項(xiàng)目變更實(shí)際工程量不精確導(dǎo)致簽證工程量不完整。在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，簽證的內(nèi)容中往往只寫(xiě)工程量增加部分，而對(duì)因項(xiàng)目變更減少的工程量不重視。

（三）實(shí)際簽證申請(qǐng)表中主體簽證不齊全。不管屬于什么項(xiàng)目變更需要簽證時(shí)，都必須要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方人員到場(chǎng)一起簽字才有效，但是在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算時(shí)，往往缺少一方甚至兩方在簽證單上簽字，甚至有些簽證內(nèi)容相互有出入，與事實(shí)相差甚遠(yuǎn)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有切合工程實(shí)際情況。特別對(duì)建筑項(xiàng)目中的一些表面看不見(jiàn)的，比較隱蔽的工程，施工單位往利用其隱蔽性高，并且在檢查審核中求證難的特點(diǎn)，做假帳，從而單方面提高工程造價(jià)。

1.2 工程量的計(jì)算不準(zhǔn)確

工程量的計(jì)算一般是根據(jù)施工資料、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等資料，按照國(guó)家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算誤差主要是分部分項(xiàng)子目錄，計(jì)算出單位不統(tǒng)一，如計(jì)算量少、漏等。不根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格信息調(diào)價(jià)，故意少計(jì)算或高估。結(jié)算工作人員未做好預(yù)結(jié)算、施工合同、采購(gòu)合同等相關(guān)信息和工程簽證材料的準(zhǔn)備工作，同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)入、政策變更等引起的費(fèi)用調(diào)整。當(dāng)按照常規(guī)計(jì)算和結(jié)算時(shí)，忽視了應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整大型設(shè)備的成本，因監(jiān)理的錯(cuò)誤指令導(dǎo)致成本增加。

1.3 工程材料價(jià)格誤差

施工單位材料采購(gòu)制度不完善，在最后結(jié)算過(guò)程中因材料價(jià)差導(dǎo)致雙方之間發(fā)生爭(zhēng)端。如大型設(shè)備、工器具等材料，施工方往往只注重其質(zhì)量，但忽視價(jià)格。還有些一些施工方為了節(jié)省資金，甚至不顧材料和設(shè)備的質(zhì)量。到最后結(jié)算中，部分工程量被高估風(fēng)險(xiǎn)、甚至虛假價(jià)格；部分施工現(xiàn)場(chǎng)在安裝材料和設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)材料和設(shè)備的與合同中的廠家、型號(hào)和圖紙大相徑庭。施工方由于對(duì)工程材料和設(shè)備價(jià)格不了解，不知道如何進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)重阻礙了結(jié)算的有效性。

二、市政工程竣工結(jié)算的方法

2.1 加強(qiáng)工程簽證的規(guī)范性和有效性

為了確保簽證的及時(shí)性和有效性，可以從三方入手，提高建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，增加他們的責(zé)任意識(shí)，多溝通，多協(xié)調(diào)，降低建設(shè)項(xiàng)目成本，簽證制度應(yīng)該是建立問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)。

第一、構(gòu)建完善的責(zé)任體系。工程簽證管理制度中包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以及各單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二、簽證單中項(xiàng)目要完整。如：填單年月日、建設(shè)項(xiàng)目名稱、施工工程量、工程量的計(jì)算、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)人材機(jī)、增加的措施費(fèi)，簡(jiǎn)明圖形，簽字等等。

第三、無(wú)效簽證應(yīng)該有明確的規(guī)定。凡是不符合簽證制度的簽證項(xiàng)目要齊全應(yīng)為無(wú)效簽證，包括簽證不及時(shí)，簽證內(nèi)容不符合實(shí)際工程量的，重復(fù)簽證的。

2.2 加強(qiáng)防范工程量的計(jì)算誤差

一方面做好工程量清單的核對(duì)計(jì)算，另外一方面在合同中多采用單價(jià)合同或者暫定項(xiàng)目、暫定工程的方法減少損失。一般采用單價(jià)合同。單價(jià)合同允許隨著工程量的變化而調(diào)整工程總價(jià)，建設(shè)單位和施工單位都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平，即使在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)漏項(xiàng)，也可以通過(guò)雙方協(xié)商解決。在合同條款中可以設(shè)置“暫定”項(xiàng)目。在工程施工實(shí)踐中，由于某些工程情況在不能確定的情況下，而建設(shè)單位又希望盡快簽定工程合同，在這種情況下，暫定項(xiàng)目實(shí)際上減少了合同雙方的公平交易風(fēng)險(xiǎn)。所以很多企業(yè)在簽訂工程合同時(shí)，在不確定的工程量清單中會(huì)備注“暫定工程量”或者市場(chǎng)人材機(jī)價(jià)格波動(dòng)比較大時(shí)備注“暫定合同單價(jià)”，對(duì)承包單位和施工單位雙方來(lái)說(shuō)都是比較好的選擇。

2.3 嚴(yán)格控制材料性價(jià)比

材料的價(jià)格和材料的質(zhì)量同等重要，建筑材料設(shè)備安裝工程造價(jià)往往占整個(gè)工程造價(jià)的六成以上，因此，選擇和購(gòu)買高質(zhì)量、低價(jià)格的材料、設(shè)備是非常重要的。價(jià)格控制應(yīng)從項(xiàng)目確定時(shí)就開(kāi)始，建筑市場(chǎng)價(jià)格體系形成了價(jià)格的多樣化，材料來(lái)源不同，價(jià)格也不同，還有材料的購(gòu)買量也影響著購(gòu)買價(jià)格。同一產(chǎn)品的價(jià)格在市場(chǎng)上變動(dòng)比較大，雖然后來(lái)可以派人去調(diào)查項(xiàng)目業(yè)主或咨詢專業(yè)人士，但價(jià)格的準(zhǔn)確度不高（尤其是設(shè)備），由于供應(yīng)渠道和聯(lián)系是各種各樣的，也只能做一般性咨詢調(diào)查。當(dāng)價(jià)格并沒(méi)有太大的變化，經(jīng)常使用普通材料，可以通過(guò)政府材料成本管理平臺(tái)或統(tǒng)一價(jià)格市場(chǎng)發(fā)布的信息，參考甲方和乙方，來(lái)確定材料的價(jià)格。一些材料必須確定其價(jià)格在市場(chǎng)中具有優(yōu)勢(shì)。是施工單位的做法，如：對(duì)一些較大的設(shè)備采用招投標(biāo)制度，既能保證設(shè)備質(zhì)量好，價(jià)格合理，也對(duì)整體項(xiàng)目的成本起到了控制作用；和一些施工單位在施工設(shè)備、單位的選擇和購(gòu)買材料的代表和監(jiān)督人員一起選擇和購(gòu)買材料的設(shè)備，他們的價(jià)格比較有三種方法，比價(jià)格，比質(zhì)量，比距離，最后決定的滿意度，制造商，模型，價(jià)格，和三方標(biāo)志。項(xiàng)目?jī)?yōu)秀的價(jià)格管理方法在有效地控制施工成本的同時(shí)還可以減少雙方之間的糾紛，保證結(jié)算的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算方法是非常重要的，可以有效地避免多算、 漏算、重算，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在結(jié)算過(guò)程中應(yīng)遵循相關(guān)政策和規(guī)范審計(jì)。保證實(shí)施過(guò)程中實(shí)事求是、公平、公正，讓各方的利益都能受到保護(hù)，給施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

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1007-6344（2016）08-0178-01