探索工程預決算編制的控制與管理

劉 潛 張 煒

（希格瑪工程造價咨詢有限公司 陜西 西安 710075）

探索工程預決算編制的控制與管理

劉 潛 張 煒

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工程預決算的編制對于整個項目工程的順利實施以及工程項目利潤的獲得都具備較強的價值，本文就工程預決算的作用、編制過程中編制原則和編制依據(jù)進行了介紹，接著對如何加強工程預決算編制的控制和管理進行了探討。

工程預決算；編制；影響因素；控制措施

建筑工程中的預決算是專業(yè)性很強的工作，工作人員不僅要掌握預決算的知識和相關政策法規(guī)，還需要了解工程需要的設備、材料以及施工技術和投資控制等很多方面的內容。所以對建筑市場的要求進行提高，對工程預決算的要求也進行提高，對于建筑物業(yè)的經(jīng)濟效益具有促進作用。

1 工程預決算的作用

工程的預決算包括工程預算和工程決算，分析預決算的作用，要從工程預算和工程決算這兩方面出發(fā)，才能系統(tǒng)的了解其中的內容。

1.1 工程預算的作用

所謂的工程預算是工程項目在一定時期內的收支情況，以貨幣的形式對工程的投入和支出進行經(jīng)濟效果的評價，工程預算能夠加強建筑企業(yè)管理，實行獨立的經(jīng)濟核算，考核工程成本，編制施工計劃，也是工程造價的重要依據(jù)。

首先，施工招標不屬于《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的，工程預算需要把編制招標的最高限價做為重點的工作內容。其次，工程預算中不適合實行招標，是對施工圖預算進行調整的結算過程，施工圖預算是確定施工合同價款的重要部分，也是施工企業(yè)進行工程預算的重要依據(jù)。最后工程本身也能夠考核企業(yè)的經(jīng)濟承包管理水平，也是評價施工方案和施工技術措施和構成的重要方面，是施工企業(yè)實行承包經(jīng)濟責任的重點，能夠有效的進行成本控制。

1.2 工程決算的作用

工程的決算分為施工中階段、竣工結算，這兩個方面，關于施工中的結算是工程沒有完工，業(yè)主和工程監(jiān)理簽訂工程變更、工程索賠以及價格調整等文件，確定承包商獲取工程款項的一種方式，以便向建筑單位向施工單位撥款。

關于工程的竣工結算是業(yè)主和承包商之間對承包工程進行建筑安裝工程費用結算，是按照工程合同條款進行的，對有關造價和施工階段發(fā)生變更都要進行標記，最終決定承包上應得的款項，是工程竣工的最終結算過程，也是承包商對工程的成本、分析盈虧，最后確定最終收入的一種方式。另外工程竣工的決算是分為施工單位的竣工計算和建筑單位的竣工計算，整體反應工程的造價，另外這種決算工程還包括安裝工程、結算費用等還涵蓋了工程設備、工具、器具購置費，工程建設其他費用等用于建設項目的全部實際支出費用的總和。

工程竣工的決算是以單位的工程做為工程對象，把單位做為工程竣工的重要依據(jù)，核算工程單位的預算成本、實際成本。施工單位通過決算，施工圖預算、施工預算比較，并且進行成本分析，反應了自身的施工水平以及裝備水平，提高了單位經(jīng)營管理水平。建設單位進行工程的決算全面反應了建設項目從籌建到完工直至交付使用的情況，采用竣工結算這種方式能夠提高企業(yè)的投資效益,節(jié)省不必要的開支。

2 工程預決算的編制原則

關于工程預決算的編制原則首先要按照國家執(zhí)行的標準進行，從經(jīng)濟政策的角度出發(fā)認真編制工程的決算書，編制過程要嚴格按照國際的相關原則進行編制，編制的過程要走結合工程實際情況，反應工程所在地的價格水平按照相關地區(qū)的預算定額以及施工合同的要求，進行編制,在編制過程中還要結合工程的特點和工程的施工條件貫徹施工理論和實際結合的指導思想，合理的進行工程預決算的編制。

3 工程預決算編制的依據(jù)

工程預算定額表和單位估價表進行編制，在編制過程中，還要確定工程包含的子工程項目，工程計算計量、選用單位的估價表都要做為工程費用的直接依據(jù)。

(1) 關于工程的設計文件包括工程設計圖紙、工程標準圖集、工程設計說明以及水文地質勘探等資料。

(2) 關于工程進行會議交底以及其他資料要根據(jù)設計單位的要求進行標識。

(3) 在人工、材料以及機械設備等都要確定好，合理的規(guī)定人工、材料、機械設備是進行工程預決算的重要依據(jù),工程的材料、人工、使用的機械設備是預算定額的重要因素。在市場經(jīng)濟條件下，人工、材料機械等都在不斷的變化，為了能夠使預決算和實際情況吻合，需要明確這方面的規(guī)定,明確其中的要求。

4 工程預決算編制的控制和管理

4.1 加強對于工程預決算的重視程度做好工程預決算控制和管理的一個重要前提就是保障工程預決算得到足夠的重視，只有在高度重視的前提下才能夠做好具體的工程預決算編制工作，否則很容易導致整個工程預決算編制過程中問題頻發(fā)，不僅僅會對于工程預決算編制本身造成較大的影響，甚至還會影響到整個工程項目的實施，因此，所有的工程項目相關人員都必須切實提高對于工程預決算編制的重視程度，努力的做好自身的工作，促使工程預決算能夠高效有序的進行。

4.2 加強對于工程預決算編制的監(jiān)督管理

因為工程項目的預決算編制過程也是和經(jīng)濟問題相關的一個重要環(huán)節(jié)，因此，監(jiān)督管理和控制就成了必不可少的一個手段，近些年的實踐也表明，在工程預決算編制中做好具體的監(jiān)督工作確實能夠有效提髙 其準確性和效率。具體來說，對于這種工程預決算的編制進行監(jiān)督管理必須首先建立完善的監(jiān)督約束機制，確保有專人來負責相應的工作，此外，還與這種監(jiān)督工作相配套的就是要建立相應的獎懲機制，這也是保障工程預決算編制準確性的有效手段。

4.3 提高工程預決算編制的動態(tài)性水平

就當前的工程預決算編制過程而言，其實很多時候采取靜態(tài)的編制手段是無法達到較 髙的準確性的，尤其是會對于價格的預估出現(xiàn)較大的偏差，這對于工程預決算的影響是極為嚴重的，因此，必須引入動態(tài)管理的概念，在具體的工程預決算編制中切實提髙 動態(tài)性水平，重點加強對于施工材料價格以及機械設備租賃費用的關注，積極了解市場的動態(tài)變化規(guī)律，進而在此基礎上制定出最為合理的編制價格，確保工程預決算編制的有效性。

4.4 加強對于預決算編制人員的培訓

對于工程預決算的編制工作而言，其復雜性和難度都是比較突出的，尤其是因為其涉及到的內容和要點比較多，進而對于具體的工程預算管理人員造成了較大的困擾，很容易導致各種問題的出現(xiàn)，因此，為了解決這一問題，提高預決算編制人員自身的編制水平是一個重要舉措，也是今后需要重點加強的一點，培養(yǎng)專業(yè)能力較強、實踐經(jīng)驗豐富的工程預決算編制人員已然成為今后工程預決算編制提高的一個突破點。

5 結束語

工程的預決算的編制對于成本管理而言是必不可少的環(huán)節(jié)，我們要認真研究與分析，實現(xiàn)工程預決算編制的有效管理與控制，病根據(jù)當前過程中還存在的一些問題解決并合理分配，獲得工程項目的經(jīng)濟與社會效益的提升。

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