增強廉政文化“四力”推動企業(yè)和諧發(fā)展

陳惠媚

【摘要】當前面對社會上腐敗消極文化的影響，企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)了許多腐敗新情況新問題，加強企業(yè)廉政文化建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀、保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強有力的保障。

【關鍵詞】廉政文化；廉政建設；企業(yè)文化

近年來，韶關發(fā)電廠大力開展企業(yè)廉政文化建設，把廉政文化建設作為企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重大基礎性工作，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。從我們實踐來看，要加強企業(yè)廉政文化建設，需要從以下四個方面著力：

一、培育廉政理念，增強文化的導向力

當前，廉政文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，它是以服務企業(yè)為目的，以企業(yè)全體員工共同遵守的價值觀念為行為準則。廉政文化是一種無形的、潛在的力量，廉政理念是廉政文化的核心，我們通過培育廉政理念，將廉政文化所蘊涵的清廉、誠信、正氣、守法等內容滲透、充實到企業(yè)文化之中，形成以廉政文化建設推進企業(yè)文化建設。充分發(fā)揮文化的導向作用、教育作用和規(guī)范作用，使廉潔理念在職工中入情、入理、入腦、入心，增強廣大員工的主人翁意識，鼓舞員工斗志，實現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧發(fā)展。

（一）營造“誠信守法，風清正氣”的文化氛圍，努力培育職工的高尚情操和廉潔操守。教育引導每位職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以廉為榮、以廉為美、以廉為福的意識，筑牢抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線。樹立“淡泊名利，忠實履職”的自律理念，“真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程”的他律理念，清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”。通過理念導入，使員工充分意識到“廉潔教育是對員工的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，使之形成愛崗敬業(yè)、廉潔自律的習慣。

（二）把“陽光管理，干凈干事”的理念融入到經營管理中，強化職工誠信經營、科學發(fā)展的意識。要求各級領導者必須率先垂范，成為清正廉潔楷模。倡導干凈做人，干凈干事，政治上做明白人，經濟上做清白人，生活上做正派人，工作上做勤奮人，在各自崗位上大展才智，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。使職工在工作中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

（三）領導人員帶頭講廉政黨課。企業(yè)領導人員應該積極倡導廉潔文化，自覺成為廉政文化建設的倡導者、組織者、實踐者，發(fā)揮帶頭示范的作用。廠領導親自為黨員干部講廉政黨課，告誡大家要經常自我反省，慎微慎獨，正確選擇人生之路，同時發(fā)揚黨艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)的美好未來而努力，使大家深受感悟和啟發(fā)。

二、完善廉政制度，增強文化的執(zhí)行力

廉政文化是一種預防文化，制度建設是領導干部依法行政的基礎和保障，將廉政文化建設與內控機制建設有機結合起來，以制度建設規(guī)范權力運行，使生產經營活動的全過程依法依規(guī)，增強文化的執(zhí)行力。

（一）完善黨風廉政建設制度，嚴格規(guī)范黨員干部行為。一是制定《領導干部、重點崗位人員廉潔從業(yè)規(guī)定》《領導干部述職述廉報告制度》《領導干部重大事項報告制度》《禮品禮金上報制度》以及廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和離任審計等黨廉制度，堅持每月中心組學習，確保領導干部廉潔從政、依法行政，提高執(zhí)行制度的自覺性。二是認真落實黨風廉政建設責任制，每年定期簽訂黨風廉政建設責任書，明確了各級領導、各部門的責任內容，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，一級抓一級，逐級抓落實，著力構筑防腐墻。

（二）構建廉政制度防范體系，使之系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化。堅持用制度管權、管事、管人，把廉潔從業(yè)的要求納入管理制度之中，建立和完善科學合理的激勵機制和責任追究制度，并出臺了物資采購管理、招投標管理、內部審計等內部控制制度，嚴把管理關、審核關、預決算關，提高管理水平和執(zhí)行力。針對企業(yè)中人、財、物等部門的“敏感區(qū)域”和管理的薄弱環(huán)節(jié)，實行崗位分權、交流輪崗制，適當分解配置權力，形成相互制衡，使制度形成一種“強勢”，發(fā)揮“防火墻”作用，保證生產經營活動規(guī)范性，讓文化的軟實力結出管理的硬果實。

三、創(chuàng)新廉政教育，增強文化的感染力

通過創(chuàng)新出主題鮮明、影響積極，為職工樂于接受的活動方式，動員全廠職工廣泛參與，擴大覆蓋面，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強廉政文化的感染力，推進廉政文化建設。

（一）舉辦廉政黨課講座。要求領導親自帶頭上廉政黨課，鼓勵大家堅定信念，發(fā)揚黨艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾，告誡大家要經常自我反省，慎微慎獨，正確選擇人生之路。講課通俗易懂、深入淺出，使大家深受感悟和啟發(fā)。

（二）構建廉政教育網絡平臺。在廠內部網絡上開通“紀檢監(jiān)察”專欄，將黨風廉政教育內容、廉潔制度、紀檢監(jiān)察工作動態(tài)等內容上傳，牢牢掌握反腐倡廉輿論導向，有效形成廉政文化建設的網絡陣地。在重大節(jié)日及紀律教育月期間，給黨員干部發(fā)送溫馨的廉政短信，使廉潔教育深入人心。

（三）扎實開展紀律教育月活動?；顒悠陂g，組織領導干部和經濟崗位人員到市檢察院黨風廉政建設暨預防職務犯罪教育基地開展警示教育，開展廉政談話會、“廉內助”活動、廉政文化書法展等宣傳教育活動，增強員工廉潔從業(yè)意識，筑牢拒腐防變的思想防線。 （下轉第24頁）

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（四）開展廉政文化“四進”活動。推進廉政文化進班子、進部門、進項目、進崗位四個層次的廉潔教育，使廉政教育滲透到企業(yè)各個角落，增強廉政文化的影響力。一是廉政文化進班子，開展了爭創(chuàng)“四好”班子活動，在領導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。二是廉政文化進部門，加強作風建設，提高工作效率。三是廉政文化進項目，開展同步預防職務犯罪工作和效能監(jiān)察工作，在基建項目中筑起一道“防火墻”。四是廉政文化進崗位，加強員工遵紀守法和職業(yè)道德教育，把廉政從業(yè)的要求融入崗位職責，統(tǒng)一擺放廉政警示臺牌，達到防微杜漸目的。

四、強化廉政監(jiān)督，增強文化的約束力

建立“有權必有責，用權受監(jiān)督、違紀受追究”的監(jiān)督約束機制，通過強化黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督，推進陽光工程，增強員工對企業(yè)廉政建設的參與意識和監(jiān)督意識，使員工自覺接受監(jiān)督，提高自我控制力和約束力。

（一）加強對權力運作的監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，實現(xiàn)決策科學化、民主化。二是落實黨內監(jiān)督條例。充分發(fā)揮紀檢、審計及效能監(jiān)督等機構的監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。三是加強對領導干部、人財物管理及關鍵崗位的監(jiān)督，積極開展黨務公開和廠務公開，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道，多渠道、多形式、多側面地推進民主監(jiān)督。

（二）加強對經營管理工作的監(jiān)督。重點對工程建設、物資采購、招投標、質量驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。一是堅持“事前介入，過程監(jiān)控”原則，通過加強工程預算、合同審批管理，完善財務審批監(jiān)督制度，對招投標工作的全過程進行監(jiān)督，增強透明度和公正性。二是開展崗位廉政風險排查和評估，重點查找分析生產經營管理工作及經濟崗位的廉政風險點，提出相應對策和措施，做到未發(fā)問題早警示、已發(fā)問題快糾正，維護好廠的利益。三是定期對不合格承包商、供應商進行清理，嚴把入庫關，堵塞漏洞、遏制腐敗問題的發(fā)生，確保經營管理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強化效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察能改善企業(yè)管理、提高企業(yè)效能、保證企業(yè)內部的政令暢通，是抓勤政保廉政的有效形式。近年來，我廠圍繞企業(yè)的生產經營實際情況，在節(jié)能降耗、降低發(fā)電成本、提高效益等方面選題立項，深入開展了工程項目、物資采購及燃料管理等的多項效能監(jiān)察工作，運用效能監(jiān)察的程序和手段，查清問題、分清責任、落實整改措施，為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益。

總之，加強企業(yè)廉政文化建設工作是一項長期、復雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程，我們應創(chuàng)新方法、豐富方式、規(guī)范監(jiān)督，努力實現(xiàn)廉政文化工作專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設，促進企業(yè)規(guī)范管理、高效運作的長效機制，促進企業(yè)健康科學發(fā)展。