機場場道工程量清單計價模式下的合同管理

陳舒倩（四川省場道工程有限公司 四川 成都 610081）

機場場道工程量清單計價模式下的合同管理

陳舒倩
（四川省場道工程有限公司 四川 成都 610081）

機場場道工程屬于大型工程的一種，規(guī)模非常大，需要投入的資金也非常多，因此有必要選擇合理的、科學的管理方式。利用工程量清單計價方法確立合同價款，可以在招投標階段展開有效控制，建立起以合同管理為核心的管理體系，有利于提升項目的整體管理水平。

機場場道；工程量清單計價模式；合同管理

機場場道工程是國家及軍隊的大型工程，新建機場往往需要耗資數(shù)億，由于機場場道工程需要全程野外施工，可能會受到很多因素的影響，尤其是天氣因素的影響，稍有不慎就會造成嚴重的浪費。工程量清單計價是一種全新的計價模式，當前已經(jīng)在很多國有資金投資的大中型建設工程中應用，當然機場場道工程也不例外，基于工程量清單計價模式的合同管理在工程建設中占據(jù)著非常重要的地位，因此有必要對其展開深入細致的分析。

1 合同與工程量清單

1.1 計價方式

工程量清單計價需要采用綜合單價，合同中工程量計價則應按照工程量清單計劃規(guī)范的要求將工程量清單中的項目完成，同時還要對質量、進度及風險等相關費用進行綜合考慮，清單中不同工程的單價需要利用綜合單價，合同價款可以使招標文件的要求得到滿足，同時投標價格最低，最終對投標中標價進行確定。

1.2 風險責任

在工程量清單計價模式下，由計算錯誤或工程變更所產生的風險均由業(yè)主承擔，帶來的風險也由承包人來承擔。為了更好的在合同履行過程中將責任與費用支出分清，合同中應該對風險違約的條款進行明確。工程承發(fā)包計價辦法中明確規(guī)定了完成工程量和招標人提供的工程量差額如果超過 15%，可以對投標報價的單價進行調整，具體調整方式和單價確定均應該按照合同約定進行條款的變更。

2 工程量清單模式下合同管理的優(yōu)勢

首先，該清單合同中的單價和以往定額計劃比較更加明晰，可以將清單項目需要的資源和消耗直觀反映出來，通過合同確認了報價，到了竣工結算階段不可以發(fā)生任何改變，體現(xiàn)了相對固定性的特點。從這方面來看，國際FIDIC土木工程合同示范文本和國家施工合同示范文本均作出了相關約定。

其次，這種計價方式的計算過程非常方便，將其應用到機場場道工程中，工程師可以將承包人的工程進度報表作為主要依據(jù)，按照合同中的價格來撥付款項，變更價利用合同中的單價進行確定，并針對費用索賠等相關事宜進行處理。在機場場道工程結算時，承包人嚴格按照竣工圖紙及設計變更等資料展開工程量計算，并針對與清單中不相符的地方做出修改和調整，最終確定實際工程量。

3 工程量清單計價模式下的合同管理

3.1 工程價款約定與調整思路

在工程的招投標階段，施工圖紙及相關文件可以為招標人統(tǒng)一工程量提供依據(jù)，為投標人工程實況及各種風險因素，基于工程直接成本、間接成本及稅金等填報清單，以報商的綜合單價為竣工結算整價提供依據(jù)。投標人需要提供數(shù)量清單，這種方式和以前的定額報價不同，因此該合同價款需要按照以下思路進行調整。

3.1.1 在合同條款中針對價款結算事項進行調整

需要調整的主要有以下幾方面內容：預付工程款數(shù)額、支付時限；工程進度款數(shù)額、支付方式；發(fā)生變更時工程價款索賠方法、金額支付方法；發(fā)生價款糾紛時的解決方法；竣工價款支付方式、結算方式；約定承擔風險的范圍，約定范圍超出的調整方法；工期提前、延后的獎懲方式；與支付價款、合同履行等相關的擔保款項；工程質量保證金的預扣方法、時限及數(shù)額。

3.1.2 基于工程特點不同，簽訂合同時對工程價款的約定方式

①固定總價：對于工程合同總價比較低，同時合同工期又很短的工程，直接在合同中約定總價即可；②固定單價：綜合單價需要雙方通過合同進行約定，其中涉及到風險范圍、費用的計算，風險以外的單價則需要在合同中進行約定；③可調價格：可調價格主要包括綜合單價、相關措施費用等方面內容，這些內容雙方應利用合同約定對其進行調整。

3.1.3 工程變更的合同價款調整思路

首先，如果合同中已有明確的價格，則應該按照該價格展開價款變更，其次，如果合同中只有類似的價格，可以以其為參照進行合同價款變更，第三，如果合同中并沒有相類似的價格，應該由承包人、發(fā)包人提出價格，經(jīng)過雙方確認以后進行落實。

3.2 效率優(yōu)先的合同爭議處理對策

要想合同得到順利落實，各合同主體之間的權利、義務關系就必須達到平衡的狀態(tài)。如果缺少效率優(yōu)先原則，那么場道施工過程中，必然會由于出現(xiàn)爭議或糾紛而使雙方無所適從，爭議或者糾紛的解決也會非常消極，解決爭議的過程會非常漫長，由于爭議而停工的現(xiàn)象越來越多，這種情況下基于這些爭議的條款必須以效率優(yōu)先為原則進行制定。為了效率優(yōu)先原則可以得到有效落實，應該結合工程的具體情況，參照以下思路進行解決。

3.2.1 做好咨詢和協(xié)商處理

造價咨詢機構主要接受發(fā)包人或者承包人的委托行使自身的權利，一旦雙方當事人出現(xiàn)了爭議，那么可以針對其中有異議的部分，為其提供咨詢和協(xié)商處理的建議與對策，如果這種情況下雙方仍不能達成一致意見，那么雙方則可以以合同約定的內容為依據(jù)，對存在爭議或糾紛的地方進行辦理。

3.2.2 按照保修合同執(zhí)行

工程施工過程中發(fā)包人對工程質量存在異議的情況下，如果該工程已竣工但是未驗收，或者該工程已經(jīng)完成了竣工驗收，其質量上的爭議應該以保修合同為依據(jù)進行執(zhí)行；對于已竣工未驗收，沒有正式投入使用的工程，其質量爭議應針對存在爭議的部分暫緩竣工結算的辦理，針對合同中存在爭議的部分，雙方可以將其委托給檢測機構進行檢測，并按照鑒定結果確定最終爭議的解決對策。

3.2.3 基于約定的方案提出調解

如果基于工程造價出現(xiàn)合同糾紛，這種情況下通常可以經(jīng)過雙方協(xié)商確定，或者按照合同條款中約定的方案提出調解，并由仲裁機構申請仲裁，甚至向人民法院提出訴訟。

結語：

綜上所述，合同管理是非常重要的一項工作，在招標文件中工程量清單是關鍵所在，還是追加合同價款、支付工程進度款及計算工程變更等的重要依據(jù)。因此，全面、準確的工程量清單對于工程合同管理來說是非常有利的，同時也有助于發(fā)包人加強對工程系統(tǒng)目標的管理與控制。

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TU723

B

1007-6344（2016）06-0124-01

陳舒倩，女，1983年10月，本科，工程師，主要從事市場經(jīng)營管理工作。