俄達(dá)門巴村“翻身”記

燕巧

落日余暉下，遠(yuǎn)山巍峨，朵朵白云點綴在藍(lán)天之間，一條蜿蜒盤旋的“長龍”輾轉(zhuǎn)直上云霄深處……在這條有著最美“天路”之稱的川藏公路——國道318線上，俄達(dá)門巴村如同一只蒼鷹，靜立在云端。

“俄達(dá)門巴”在藏語中的意思是“遷徙過來的部落”，康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村屬于純牧區(qū)，大多數(shù)村民分散居住在偏遠(yuǎn)的山溝牧場。2015年，該村171戶724人，有貧困人口37戶144人，建檔立卡貧困戶年人均收入僅1900元。

8月7日，四川首個以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門巴旅游景區(qū)在川西高原上開園?！叭ツ辏壹沂谴遄永镒罡F的戶，自從去年以來，一切發(fā)生改變，現(xiàn)在我成了股民?！遍_業(yè)當(dāng)天，村民日澤笑著稱。

沐浴精準(zhǔn)脫貧的春風(fēng)，俄達(dá)門巴村一躍成為木雅文化的集中展示地、藏區(qū)旅游的重要目的地。

8月23日至25日上午，省委書記王東明率督導(dǎo)組赴甘孜州康定市蹲點督導(dǎo)，實地檢查中央和省委脫貧攻堅各項部署落實情況。王東明強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。“脫貧攻堅是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的一場史無前例、波瀾壯闊的偉大實踐。要把藏區(qū)脫貧攻堅與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大藏區(qū)群眾感恩奮進(jìn)、自力更生、艱苦奮斗，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活”。

在四川向貧困宣戰(zhàn)的承諾中，高原藏區(qū)被傾注了深情的目光。高原藏區(qū)生態(tài)脆弱，牧民流動性大，居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、建設(shè)難，給脫貧攻堅增加了不少困難。俄達(dá)門巴村是怎樣一年“翻身”的？條件艱苦的高原藏區(qū)如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？近日，本刊記者前往俄達(dá)門巴村，尋找答案。

思變：從通道經(jīng)濟(jì)到旅游經(jīng)濟(jì)

“呼——”

一輛又一輛的車從央珠家的加水站呼嘯而過，央珠拿著水管為貨車加好水，收好司機(jī)付的五塊錢。這個加水點是央珠家里自己建的，從門前的河里取水，專給318國道上來往的車輛加水。

折多山是318國道川藏段上第一個需要翻越的高山埡口，海拔4962米。折多山既是大渡河、雅礱江流域的分水嶺，也是漢藏文化的分界線。翻過了折多山，就正式進(jìn)入了康巴藏區(qū)，有“康巴第一關(guān)”之稱。俄達(dá)門巴村正好位于折多山西側(cè)的半山腰上。

央珠今年23歲，沒讀過書，會說一點漢語，問及加水的收入，她說一天下來有三四十塊，問及一年的收入，央珠則靦腆地笑了笑說，“說不來。”俄達(dá)門巴駐村第一書記井鐘介紹，俄達(dá)門巴村一二村在318國道沿線有14個加水點，一年下來，每個加水點大概有2到6萬的收入，有些甚至可以達(dá)到20萬。

在這14個加水點中，有4個加水點是貧困戶經(jīng)營的，央珠是其中的一家。去年以來，圍繞打造318線最美景觀大道重要節(jié)點，村委會實施318沿線加水點風(fēng)貌改造工程，將對這14個不規(guī)范的加水點進(jìn)行升級改造，打造成為了集加水、餐飲、休閑、特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售于一體的小型特色綜合服務(wù)站。除了14個加水點，折多山埡口的停車點也是村里多年來的集體經(jīng)濟(jì)。

盡管扼守著“康巴第一關(guān)”，但僅靠比較傳統(tǒng)的沿路經(jīng)濟(jì)，俄達(dá)門巴村脫不了貧，致不了富。

去年9月1日，井鐘作為省委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的第一書記開始在俄達(dá)門巴村駐村工作。到了俄達(dá)門巴村，盡管為這里的貧困現(xiàn)象憂心，但井鐘卻像發(fā)現(xiàn)了一片“新大陸”：這里地處康定旅游資源富集的折西片區(qū)，是貢嘎生態(tài)河谷核心區(qū)域，被譽(yù)為“攝影家的天堂”，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)大有可為。但是，傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營行為難以實現(xiàn)增收、貢嘎雪山和雅拉雪山簇?fù)韰s尚未形成有力支撐的旅游產(chǎn)業(yè)、一批牧民定居點房屋沒很好利用，也成為村牧民深陷貧困的癥結(jié)。為了掙錢，當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿Χ鄶?shù)選擇外出務(wù)工。

“不能捧著金飯碗要飯”，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，成為俄達(dá)門巴村在脫貧路上的不二選擇。

謀變：授人以魚不如授人以漁

帶著省統(tǒng)戰(zhàn)部門的130萬幫扶基金，井鐘一直在想把這錢拿來做什么？規(guī)劃做了好幾次，都不滿意，最后和村長降秋多吉一合計：買牦牛，給建檔立卡的貧困戶發(fā)牦牛，村民賣牦牛奶增收。

“授人以魚，不如授人以漁”。村委買了370頭奶蓄牦牛，每戶10頭，發(fā)給了建檔立卡的貧苦戶。每頭牦牛每天能產(chǎn)3斤奶，對接奶制品加工企業(yè)收購牦牛奶，每斤牦牛奶能賣6塊錢。目前，村委正積極對接藍(lán)逸集團(tuán)，通過“奶站+奶吧”的模式，力爭形成牦牛奶收購、運輸、銷售一體化，帶動村民增收致富。降秋多吉說，“這是可以用一輩子的錢”。

央珠以前家里沒有牛，現(xiàn)在領(lǐng)了村委分發(fā)的10頭牦牛，媽媽就去草場放牧。記者來到央珠家的時候，家里還正在建易地扶貧的房子，預(yù)計兩個月就可以建好。今年村委正在解決央珠在景區(qū)就業(yè)的問題，到時央珠家年底收入預(yù)計能達(dá)到人均8500元，完成脫貧。

要小康，就必須補(bǔ)齊貧困短板；要擺脫貧困，就必須找準(zhǔn)窮根，精準(zhǔn)施治。

精準(zhǔn)識別——第一書記駐村工作以后，村里成立工作小組，分批對全村171戶牧民逐戶開展調(diào)研摸底，對貧困戶的草場面積、牦牛數(shù)量、收入明細(xì)、居住條件、扶貧意愿等情況進(jìn)行逐一細(xì)化完善，通過對數(shù)據(jù)不斷核實、修正、公示，最終使37戶144名貧困人口得到精確識別。

精準(zhǔn)規(guī)劃——在精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上，俄達(dá)門巴村為每戶貧困戶做出了扶貧規(guī)劃，詳細(xì)分析致貧原因，因人因戶制定脫貧目標(biāo)和具體措施，實現(xiàn)人員、點位、數(shù)據(jù)、措施“四個精準(zhǔn)”。

精準(zhǔn)脫貧——為每位貧困戶建檔立卡后，俄達(dá)門巴村按照規(guī)劃脫貧具體目標(biāo)，逐步實施貧困戶的脫貧規(guī)劃，按計劃完成建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。

離開央珠家，本刊記者來到今年剛脫貧的索扎家。索扎家已經(jīng)住進(jìn)了藏區(qū)新居，紅頂白墻的新居，整潔又漂亮。家里的墻上，貼著孩子的獎狀。索扎的大兒子在瀘定讀高中，小兒子在木雅讀小學(xué)，兩個孩子成績都很好。索扎說，會一直讓孩子讀到大學(xué)。現(xiàn)在，索扎是村里的保潔員，每月有500元的收入，還開了個小賣部，由妻子經(jīng)營，現(xiàn)在家里的年收入能達(dá)到4萬多。

“37戶建檔立卡的貧困戶，去年已經(jīng)有4戶完成脫貧。今年，俄達(dá)門巴村的目標(biāo)是37個貧困戶全部脫貧，奔康路上一個群眾都不能落下?！本娤蛴浾呓榻B道。

蛻變：打造可借鑒的“俄達(dá)門巴村模式”

8月7日，木雅圣地景區(qū)在俄達(dá)門巴村開業(yè)。原來在景區(qū)居住放牧的24戶牧民現(xiàn)在依然生活在景區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)景區(qū)開發(fā)的木雅澤朵公司將村里空置的49套牧民定居房以資產(chǎn)入股方式進(jìn)行打造。公司與村集體按照8∶2的比例，對景區(qū)收入進(jìn)行分紅。2015年全村分紅35萬元，2016年將實現(xiàn)保底分紅85萬元。除此外，景區(qū)還為村民提供了48個穩(wěn)定的就業(yè)崗位，其中7人為貧困戶。

總投資1.8億，這是俄達(dá)門巴村引進(jìn)的最大的一個項目。景區(qū)的開發(fā)，不僅為牧民提供了就業(yè)崗位，增加了收入，還實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)、村民變股民”的旅游促脫貧的新模式。

木雅澤朵旅游公司李華能說，之所以投資木雅圣地景區(qū)，是因為俄達(dá)門巴村的景美，人更美。俄達(dá)門巴村干部群眾齊心協(xié)力戰(zhàn)貧困，作為民營企業(yè)家，感受到自己的社會責(zé)任，響應(yīng)甘孜全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，要把俄達(dá)門巴村變成景區(qū)，通過景區(qū)發(fā)展為牧民創(chuàng)收。

除了景區(qū)，俄達(dá)門巴村正在發(fā)生的變化讓村牧民們慨嘆。今年，康定市計劃投資1000萬元，在俄達(dá)門巴村實施通村通達(dá)工程，建設(shè)通村公路10公里；計劃投資56萬元，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，確保村民安全飲水有保障；計劃投資1000萬余元，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，解決45戶用電難問題；積極與電信公司銜接，力爭今年通電話、通寬帶；圍繞打造國道318線最美景觀大道重要節(jié)點，投資60萬元，實施國道318沿線加水點風(fēng)貌改造工程，把14個加水點建成集加水、餐飲、休閑、特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售于一體的小型特色綜合服務(wù)站。投資92萬元，實施生態(tài)提升工程，實現(xiàn)山植樹、路種花、河變湖（濕地）。

放眼整個康定，還有不少類似俄達(dá)門巴一樣的貧困村。全市59個貧困村，折（多山）東有27個貧困村，折西則有32個。在高原藏區(qū)，俄達(dá)門巴村走出了一條“旅游促脫貧，沿路經(jīng)濟(jì)促增收、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收”的脫貧之路，正在飛越折西地區(qū)的高寒地帶，為高原藏區(qū)脫貧攻堅書寫著現(xiàn)實的樣本。

康定市委副書記、扶貧攻堅辦主任楊樹義表示，對折西地區(qū)，可借鑒“俄達(dá)門巴村模式”，用旅游發(fā)展促脫貧，未來康定市將圍繞木雅圣地景區(qū)，打造以貢嘎山為中心的兩小時旅游圈，還要大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖牦牛，發(fā)展牦牛奶產(chǎn)業(yè)，種植黑青稞等附加值高的農(nóng)作物為牧民創(chuàng)收。

借鑒俄達(dá)門巴村的成功經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，通過對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，加快區(qū)域性旅游交通樞紐中心的建設(shè)步伐；通過旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，做大做強(qiáng)并延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈；通過文化教育扶貧和救濟(jì)式扶貧，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)生態(tài)文明示范工程……在高原藏區(qū)，越來越多的農(nóng)牧民，正在精準(zhǔn)脫貧的引領(lǐng)下，端起富民增收的“金飯碗”。