烈日之下，眾生平等

連日酷暑，“烤”驗(yàn)中國(guó)。在長(zhǎng)沙火車站的候車廳卻出現(xiàn)了這么一幕：普通候車廳沒有空調(diào)，也沒有其他降溫措施，你要享受空調(diào)，可以掏20元或30元，到隔壁的所謂商務(wù)候車室去。

同在一個(gè)屋檐，20元錢就分出了高低貴賤，群眾表示很火大。

長(zhǎng)沙火車站說(shuō)，不開空調(diào)的理由是由于電路老化和電壓不穩(wěn)。這樣的解釋，連吃瓜群眾都沒糊弄得過(guò)去。那為何商務(wù)候車室可以不管電路老化和電壓不穩(wěn)呢？仔細(xì)想想，電力線路和安全問(wèn)題，按規(guī)章每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。如果存在電路老化這種重大安全隱患，不會(huì)在盛夏高溫季和用電高峰期才發(fā)現(xiàn)。既然電路老化，商務(wù)候車室同樣存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，那就應(yīng)當(dāng)停電搶修。

然后站方又說(shuō)了，這是由于2009年就外包給了“長(zhǎng)沙貴賓商務(wù)服務(wù)有限公司”，里面的所有設(shè)施設(shè)備都由該公司自主出資配備，長(zhǎng)沙火車站對(duì)此沒有干涉權(quán)。

話說(shuō)到這里，就沒那么復(fù)雜了。照理說(shuō)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，像機(jī)場(chǎng)那樣設(shè)置一些VIP候機(jī)室，提供一些針對(duì)性的商務(wù)服務(wù)，無(wú)可厚非。但火車站作為公共服務(wù)提供者，連空調(diào)開放這類基本服務(wù)都不“一視同仁”，這道理就有些說(shuō)不通了。說(shuō)白了，就是以高溫脅迫，將乘客趕進(jìn)商務(wù)候車室。一些群眾還透露，商務(wù)候車室還有人到乘客中游說(shuō)，以“空調(diào)開放、提前上車”誘導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)入商務(wù)候車室的人還可以講價(jià)，有的收20元，有的收30元。長(zhǎng)沙市政協(xié)常委陳忞在親身體驗(yàn)后非常憤怒，他斥責(zé)長(zhǎng)沙火車站“有種要錢不要臉的感覺”。

“利”字當(dāng)頭的不止長(zhǎng)沙火車站一家。在全國(guó)最大的火車站北京西站，享受手機(jī)免費(fèi)快充服務(wù)的前提是安裝APP程序和游戲軟件。這些火車站的所謂“變質(zhì)”服務(wù)都反映了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題：當(dāng)公共服務(wù)出現(xiàn)偏差的時(shí)候，沒有細(xì)化的公共管理機(jī)制，說(shuō)什么都是浮云。

公共管理首要突出的是其公益性，但現(xiàn)在一些地方搞的所謂“個(gè)性化”服務(wù)，實(shí)則是一種唯利是圖。

真正的個(gè)性化、人性化服務(wù)是什么呢？近日，廈門在部分公交線路試點(diǎn)“公交哺乳室”。在公交車前排臨窗的一個(gè)座位上，圍上可拉合的布簾，就形成了一個(gè)簡(jiǎn)單卻私密的“哺乳室”。文明見于細(xì)節(jié)，對(duì)小眾人群、小概率事件的周全考慮，體現(xiàn)的正是地方政府在城市公共管理中對(duì)群眾需求的把握。

在濟(jì)南，政府明文規(guī)定，如遇高溫、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害，各單位可自行安排停課、臨時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)，不用再等市政府緊急通知。這一決策，贏得了當(dāng)?shù)厝罕娖毡橘澷p。

城市的核心是人，作為城市管理者考慮的，無(wú)非12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。而往往越是稀松平常的訴求，越是考驗(yàn)城市治理的水平。廈門、濟(jì)南的做法告訴我們，管理和服務(wù)的起點(diǎn)首先是公平和普惠，烈日之下，眾生平等。城市管理和服務(wù)沒有終點(diǎn)，它不過(guò)是一個(gè)不懈的追求過(guò)程，只要政府主動(dòng)作為，從粗放管理走向精細(xì)管理，就可能涌現(xiàn)出更多的良政善治，讓城市公共管理不斷進(jìn)步。