高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)存在的問題及對策分析

一、引言

2010年教育部發(fā)布的《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確指出要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，并進一步論述了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。2015年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出從2015年起要全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，2017 年普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成可推廣可復(fù)制的教育成果，到2020 年要建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，積極推動學(xué)生成為科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)的主力軍。[1]這就要求各大高校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，為我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供保障。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個專業(yè)教育和基礎(chǔ)理論教育相結(jié)合，內(nèi)容豐富、操作性又非常強的系統(tǒng)工程，其核心是提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和能力、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要保證這個工程的良好實施，推進其向更深層次的發(fā)展，高水平的師資隊伍建設(shè)是其關(guān)鍵所在。教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的構(gòu)建者及實施者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動的組織者、教育理論的研究者，其在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的地位和作用是不言而喻的。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起因于大學(xué)生的就業(yè)難問題，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的概念是由教育部發(fā)布《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》時提出來的，到2002年教育部又確定了清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、黑龍江大學(xué)等9所學(xué)校為創(chuàng)業(yè)教育的試點單位。[2]如今，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已有十幾年的發(fā)展，取得了一定的成就，但與美國等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強國相比，差距仍然不小，還處在發(fā)展的初級階段，在發(fā)展的過程中也存在著諸多的問題，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)問題。

近年來，隨著我國高校的不斷擴招，生師比出現(xiàn)了嚴(yán)重失調(diào)，高校對教師的需求量加大，使得高校青年教師的比重不斷增加。青年教師作為高校發(fā)展的新生力量，具有較高的學(xué)歷和豐富的理論知識，但由于其入教時間短，大多數(shù)沒有豐富的社會經(jīng)歷，故實踐能力普遍較低，實戰(zhàn)經(jīng)驗欠缺，更談不上有所創(chuàng)新。而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容涉及到多學(xué)科、多領(lǐng)域，且注重實踐技術(shù)能力，所以當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)不能很好的適應(yīng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理體制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展不規(guī)范

目前，大多數(shù)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師管理是不規(guī)范的，管理體制不健全導(dǎo)致管理的過程中出現(xiàn)了很多問題。一方面，在高校里面專門從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師數(shù)量較少，并且還有很多屬于兼職教師，他們的行政權(quán)歸屬于自己院系的同時還擔(dān)任院系的各種教學(xué)任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也自然而然被作為“業(yè)余”工作來做，沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范，就難以保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)同感也相對較低。另一方面，大部分高校都沒有專門的機構(gòu)來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，即便有也不是獨立的部門，而是隸屬于“兩課教學(xué)部”或者就業(yè)辦公室這樣的基層單位，這些處于基層的教學(xué)單位沒有較大的行政管理權(quán)，進而也就導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理職能不高。除了上述的這兩個有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的平常管理問題外，一些高等院校還缺少相應(yīng)的師資管理體制，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的聘任、組織、培訓(xùn)、課程安排及各種資金支持等，沒有這些機制的健全，我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是很難取得較好的效果。由于以上原因，很多高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展不規(guī)范，管理也處于混亂之中。

（二）師資總量不足、水平不高，教學(xué)需求不能滿足

一方面，高校的擴招使得高校的生師比出現(xiàn)了失衡，很多高校面臨著教師數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。2002年教育部確定了清華大學(xué)等九所學(xué)校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的試點單位，如今已有十幾個年頭，但是各個高校都還沒有形成一個足量的、高素質(zhì)的、能夠滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的師資隊伍。北京航空航天大學(xué)曾經(jīng)舉辦過三期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班，但參加培訓(xùn)的學(xué)校數(shù)量卻不足全國高?？偭康氖种唬詈竽軌蛲ㄟ^培訓(xùn)合格的教師更是屈指可數(shù)，由此可以看出從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求的。另一方面，教師數(shù)量的不足直接導(dǎo)致了教師教學(xué)任務(wù)的繁重，教師大部分的精力都用來應(yīng)付各種教學(xué)任務(wù)，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐就很少，更不用說教學(xué)能力的提升，因此很難保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。另外，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師沒有創(chuàng)業(yè)或者投資的經(jīng)歷，大多是根據(jù)書本自學(xué)成才，教學(xué)中很容易照本宣科，難以把理論和實踐聯(lián)系起來，這樣的教學(xué)方法難以讓學(xué)生形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，更不利于其素質(zhì)的培養(yǎng)，所以教師師資水平的高低也嚴(yán)重地影響到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。

（三）師資結(jié)構(gòu)不合理，實踐型教師缺乏

總體來說，我國現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資主要由兩部分人員組成：一是從事經(jīng)濟管理類相關(guān)專業(yè)的理論授課教師；二是從事大學(xué)生的日常生活管理和畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)有關(guān)工作的輔導(dǎo)員以及負(fù)責(zé)學(xué)生工作管理部門的干部。現(xiàn)有教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及職稱機構(gòu)都不太合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來說，從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員及學(xué)生工作部門的管理干部的學(xué)歷大部分都在碩士研究生以下，基本沒有博士研究生；從年齡結(jié)構(gòu)來說，教師的年齡大多在40歲左右，青年教師的比重較大，而青年教師的實踐能力又普遍較低；從專業(yè)結(jié)構(gòu)來說，他們的專業(yè)大多是思政專業(yè)，嚴(yán)重缺乏實證方面的研究背景，就難以保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量；從職稱結(jié)構(gòu)來說，具有副高以上職稱的人數(shù)偏少，中級及其以下職稱的人數(shù)偏多。[3]另外，學(xué)校的社會兼職教師幾乎沒有，社會兼職教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)中擔(dān)任著很重要的角色，是溝通學(xué)校和企業(yè)的重要橋梁，而這種缺失會造成高校不能充分利用校外的資源，也不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

（四）教育管理理念陳舊，影響教育教學(xué)質(zhì)量

一個先進的師資隊伍管理能夠打造一支優(yōu)秀的師資隊伍，而先進的師資隊伍管理理念是建立在科學(xué)的教育管理理念之上的。國外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始的較早，管理經(jīng)驗也比較豐富，而我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理模式卻是停留在了被動和接受型的教育管理模式之上，教育管理理念比較陳舊。教育管理理念的陳舊也導(dǎo)致了高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念不強，教學(xué)方法沒有創(chuàng)新。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)中大部分的教師還是習(xí)慣性的運用填鴨式的教學(xué)方式，對學(xué)生的考核也僅僅是依據(jù)課本上的內(nèi)容進行，忽略了學(xué)生的興趣及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)；同時教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者，對學(xué)生全部按固化的思維進行教學(xué)，忽略學(xué)生的個性化和差異性，也會對學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)造成不良的影響。因此，各個高校必須革新自己的教育理念，著眼于長遠(yuǎn)，培養(yǎng)教師在教學(xué)實踐中的創(chuàng)新意識與能力。

三、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的對策

（一）完善師資隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門涉及到教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)學(xué)科的綜合性教學(xué)活動，這就要求進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師具備多學(xué)科的理論基礎(chǔ)，同時還要具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗，這是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀需求，也是提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的迫切需要。專業(yè)化的師資隊伍的建設(shè)需要高校首先要立足于本校教師潛力的挖掘上。在教師的選拔上，高?？梢赃x出來一批專業(yè)的教授及學(xué)科技術(shù)能力強的中青年教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的骨干教師，同時要在薪酬方面給予傾斜，以保證師資隊伍的穩(wěn)定性。另外，學(xué)校還要積極給予青年教師學(xué)習(xí)深造的機會，鼓勵他們走出校門，深入到企業(yè)和社會當(dāng)中，去親身體驗企業(yè)的各項管理流程，積極參加各種社會實踐活動，提升自身實踐操作的能力。其次，各個高校還要制定專門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師培養(yǎng)計劃，并且還要從長遠(yuǎn)考慮把教師的培養(yǎng)納入到師資隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。再次，高校還要建立科學(xué)合理的教師的評價體系，評價體系要以創(chuàng)新為導(dǎo)向，符合學(xué)科的教學(xué)規(guī)律；規(guī)范教師的績效考核體系，保證教師的投入和產(chǎn)出的相對公平，進而增強教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的滿意度和認(rèn)同感。最后，在教師薪酬體系的構(gòu)建方面，要考慮到薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平、薪酬晉升和薪酬管理的各個層面，物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合，充分發(fā)揮教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的潛能，提高其工作的積極性。

（二）加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論培訓(xùn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一個系統(tǒng)性工程，其面對的是全校師生，所以僅僅依靠開展各種實踐活動的形式提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難達到理想的效果。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還要注意對教師理論性的培訓(xùn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一個綜合性的教學(xué)活動，自然就要求作為傳授者的老師要具備扎實的理論功底及高超的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)水平，對教師的理論培訓(xùn)旨在提高教師的理論水平。首先，可以聘請社會中的各類企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及領(lǐng)域里的專家來學(xué)校對師生進行講課，用他們的親身經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗來為師生講述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程及需要注意的問題、應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。其次，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，網(wǎng)絡(luò)的重要性不言而喻，因此要積極引導(dǎo)教師通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行理論學(xué)習(xí)，充分利用優(yōu)課聯(lián)盟、慕課等精品公開課。例如重慶工商大學(xué)就在2014年逐步引入了優(yōu)課聯(lián)盟、爾雅網(wǎng)絡(luò)課程、慕課等課程資源免費供師生學(xué)習(xí)，在2014年至2015年的第二個學(xué)期已有65位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的教師完成了網(wǎng)絡(luò)上培訓(xùn)的相關(guān)課程。此外還有641名學(xué)生也選修了這些課程。這些課程由于學(xué)習(xí)沒有時間的限制，所以深受師生歡迎。

（三）引導(dǎo)教師樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念

現(xiàn)代教育注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，把教育教學(xué)過程看作是一個啟發(fā)、引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力的過程。高校要想實現(xiàn)其知識性教育向創(chuàng)新創(chuàng)造性教育的轉(zhuǎn)變，就要積極引導(dǎo)高校教師樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變其原有的以書本為綱的教育思想，注重提升學(xué)生的社會責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神及能力。首先，為了轉(zhuǎn)變教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，在教學(xué)實踐過程中要有準(zhǔn)確的定位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種專業(yè)的教育，在課程設(shè)置上以必修課加選修課的方式使其融入到整個人才培養(yǎng)的過程當(dāng)中。其次，對于與學(xué)生接觸較多并對學(xué)生生活情況比較了解的輔導(dǎo)員老師來說，要有積極引導(dǎo)學(xué)生參加各種實踐活動的意識，鼓勵學(xué)生多動手、多思考，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。再次，在教師的專業(yè)教育基礎(chǔ)上，教師還要以發(fā)展的眼光看待每一位學(xué)生，相信學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極挖掘他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)。

（四）建立與產(chǎn)業(yè)界合作的專兼職師資隊伍

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是高校的閉門造車型教育，它需要社會和產(chǎn)業(yè)界的支持和參與，是開放式的。因此，高校在進行師資隊伍建設(shè)時眼光不能僅僅只放在校內(nèi)，還要加強與外界的聯(lián)系。一方面，學(xué)?？梢云刚埜黝悓＜一蛘哒賳T作為學(xué)校的兼職老師，建立一支專兼職結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，實現(xiàn)校內(nèi)校外資源的整合。另一方面，對于兼職教師的聘任條件、聘任程序、薪酬獎金及教學(xué)內(nèi)容等聘任機制還要進行嚴(yán)格的規(guī)范，兼職教師講授的課程要對學(xué)生有具體的實踐指導(dǎo)作用，例如創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)的融資及相關(guān)法律知識等。另外，要加強“三師型”即理論型、綜合型和實踐型師資隊伍建設(shè)，其中理論型教師主要是側(cè)重于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的知識的傳授；綜合型教師主要是偏重于創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，同時又在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方面給予咨詢及指導(dǎo)；實踐型教師主要是讓學(xué)生有時間的體驗，促進其理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。[4]

（五）加強與國外高校的交流合作

發(fā)達國家在建設(shè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍方面取得了很大的發(fā)展，也有著豐富的經(jīng)驗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也基本成為了這些國家經(jīng)濟快速發(fā)展的源動力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)、選拔、培養(yǎng)建設(shè)方面都有著豐富的實踐經(jīng)驗，對我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資建設(shè)具有借鑒意義。[5]因此，各個高校要加強與國內(nèi)高校及國外高校的合作交流。一方面，高校要加強校際間的合作，在校際間實現(xiàn)教師的互聘，這樣就可以將有限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源最大化，實現(xiàn)教師間的交流溝通，取長補短，也有利于提高教師工作的積極性。另一方面，在加強與國外高校的交流合作中要建立多樣化的合作方式，通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資資源庫來實現(xiàn)人才之間的合理流動。還可以通過國際訪問、科研合作、講學(xué)等方式積極組織教師走出校門、走向國際，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗的交流，拓展教師的國際視野，在訪問交流中提升自身的教學(xué)和科研能力。

注釋：

[1] 胥江河,王迎,張平,等.關(guān)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)的探析研究[J]. 當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究:電子刊, 2015,(7):109-109.

[2] 李麗萍,鞏艷芬,肖艷玲.論高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)[J]. 學(xué)理論, 2013,(14):252-253.

[3] 蔣德勤. 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)探析[J]. 中國高等教育, 2011,(10):34-36.

[4] 楊曉慧. 我國高校創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)研究[J]. 中國高教研究, 2015,(1):39-44.

[5] 張莉,李曉波. 國外高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)及其啟示[J]. 煤炭高等教育, 2011,(1):101-103.