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    中國(guó)教育改革的成就經(jīng)驗(yàn)與未來展望

    2016-04-08 23:35:47
    大學(xué) 2016年6期
    關(guān)鍵詞:辦學(xué)改革發(fā)展

    這次中美教育智庫(kù)對(duì)話的主要目的是通過兩國(guó)之間教育研究者、決策者、實(shí)踐者的對(duì)話,交流分享最新教育政策動(dòng)態(tài)、教育研究發(fā)現(xiàn)以及教育智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)兩國(guó)教育共同發(fā)展。今天,非常高興在這次中美教育智庫(kù)對(duì)話的活動(dòng)中,就中國(guó)教育改革發(fā)展的主要成就、基本經(jīng)驗(yàn)、問題挑戰(zhàn)及未來的重點(diǎn)任務(wù)這一主題與大家做個(gè)交流。

    一、中國(guó)教育改革取得的主要成就

    教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)又是促進(jìn)教育改革發(fā)展的保障。過去30多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,取得舉世矚目的成就,就是得益于我們始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也大大促進(jìn)了教育的改革發(fā)展。應(yīng)該說,過去30多年,中國(guó)教育取得成績(jī)是多方面的,這里主要從以下三個(gè)方面介紹。

    第一,受教育機(jī)會(huì)大幅度增加

    讓更多學(xué)生獲得“有學(xué)上”的機(jī)會(huì),提升受教育年限,這是中國(guó)教育成就最突出的表現(xiàn)之一。截止2015年,全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校共有2.62億在校學(xué)生,辦出了世界上最大規(guī)模的教育。一是從入學(xué)率表現(xiàn)來看,各級(jí)教育的入學(xué)率不斷提升。學(xué)前教育毛入園率從2009年的50.9%增長(zhǎng)到2015年的75%;小學(xué)凈入率從2009年的99.4%增長(zhǎng)到2015年的99.88%;初中毛入學(xué)率從2009年的99%增長(zhǎng)到2015年的104%;高中階段的毛入學(xué)率從2009年的79.2%增長(zhǎng)到2015年的87%,進(jìn)入到了普及階段;高等教育毛入學(xué)率從2009年的26.5%增長(zhǎng)到2015年的40%。從這樣一個(gè)數(shù)據(jù)的變化,大家可以感受到中國(guó)教育的變化,尤其過去10多年,教育有了快速的發(fā)展,正是這樣,才促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才有了人力資源的支持。二是人均受教育年限也在快速提升,由2010年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為9.55年,增長(zhǎng)到2015年的10.2年,這更多得益于我們的九年義務(wù)教育全面普及。

    第二,教育質(zhì)量大幅提升

    提高教育質(zhì)量,是新時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的核心任務(wù)。這里有幾個(gè)突出的表現(xiàn):一是上海代表中國(guó)參加的OECD組織的PISA測(cè)試,2009年、2012年上海兩次參加均得到第一。雖然這不能代表中國(guó)基礎(chǔ)教育的整體實(shí)力,但從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)中小學(xué)教育水平提升的情況。上海的PISA成績(jī)引起了全世界的關(guān)注,掀起了“中國(guó)上海熱”,很多國(guó)家代表團(tuán)都到上海來考察。這次與會(huì)的(馬克.塔克)Marc Tucker先生也研究過這個(gè)現(xiàn)象,他組織編寫了《超越上海:美國(guó)該如何建設(shè)世界頂尖的教育系統(tǒng)》一書,也給予了高度的關(guān)注。二是我國(guó)高等教育世界排名綜合實(shí)力大幅提升。2016年5月18日,全球高等教育權(quán)威QS全球教育集團(tuán)發(fā)布“2016年全球高等教育系統(tǒng)實(shí)力排名”,中國(guó)大陸的高等教育系統(tǒng)實(shí)力位列世界第八名。三是我國(guó)高質(zhì)量科研論文發(fā)表水平已位居世界前列。2016自然指數(shù)排行榜顯示,中國(guó)是全球高質(zhì)量科研論文的第二大貢獻(xiàn)國(guó),僅次于美國(guó)。這樣的一系列數(shù)據(jù)和事實(shí),說明中國(guó)教育質(zhì)量在這些方面得到了大幅提升。

    第三,教育公平實(shí)現(xiàn)重大突破

    教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。中國(guó)很重要的基本國(guó)情之一,就是區(qū)域差距大、發(fā)展很不平衡,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面,教育也是這樣。針對(duì)這樣一個(gè)問題,在過去30多年來,政府和教育部門,采取了許多措施推進(jìn)教育公平,取得了顯著成效。一是區(qū)域教育差距有了顯著縮小,加強(qiáng)中西部地區(qū)教育的支持力度,加大扶貧攻堅(jiān)力度,支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,大大縮小了區(qū)域教育差距。特別體現(xiàn)在教育公共財(cái)政支出上,中西部在教育支出上有了很大的增長(zhǎng),比如中西部普通高中生均公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)經(jīng)費(fèi),分別從2010年的3,327元和4,055元,增長(zhǎng)到2014年的7,442元和7,953元。二是城鄉(xiāng)教育的差距進(jìn)一步縮小。通過采取多種措施,推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,取得了顯著進(jìn)展。截至2015年,全國(guó)已有1,302個(gè)縣通過了國(guó)家組織的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家認(rèn)定,大約占到了將近二分之一,縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡水平大幅提升。三是群體之間教育差距進(jìn)一步縮小,通過重視加強(qiáng)特殊教育,完善教育資助體系,不同群體特別是弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)得到較好的保障,“有學(xué)上”問題基本解決,保障了“沒有一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)”。比如,2014年全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校共接納隨遷子女1,294.7萬人,其中80%以上都在公辦學(xué)校就讀,就學(xué)得到了切實(shí)保障。

    二、中國(guó)教育改革的基本經(jīng)驗(yàn)

    這些教育成就緣何而來?許多專家學(xué)者都對(duì)推進(jìn)中國(guó)教育進(jìn)步的因素作了分析。但由于中國(guó)教育人口數(shù)量大,各地發(fā)展差異大,很難做出信度與效度都很高的歸因分析。但我和我的同事,作為中國(guó)教育智庫(kù)的研究者和實(shí)踐者,經(jīng)歷并見證了中國(guó)教育改革發(fā)展的主要過程和關(guān)鍵事件,對(duì)推進(jìn)中國(guó)教育改革發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有著比較深刻的體驗(yàn)。

    第一,努力增加教育投入

    過去中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入,長(zhǎng)期低于世界平均水平。從2010年中國(guó)政府制定了面向未來10年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,明確提出要把財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出提到4%這樣的一個(gè)要求,這個(gè)目標(biāo)在2012年如期實(shí)現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬億,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4.28%。應(yīng)該說中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為教育發(fā)展提供了有力的支撐,直接促進(jìn)了各級(jí)各類教育的發(fā)展。

    第二,全面普及九年義務(wù)教育

    中國(guó)教育最突出的成就,能夠值得我們大力去宣講的,恐怕就是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的推動(dòng)九年義務(wù)教育。從1986年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,到2010年,全面實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育,我們花了25年時(shí)間。當(dāng)然,九年義務(wù)教育完全普及后,怎么保持穩(wěn)定的入學(xué)率,怎樣提升普及的水平和質(zhì)量,怎樣防止輟學(xué)等問題,我們還有很多工作要做。

    第三,深化基礎(chǔ)教育課程改革

    在提升我國(guó)教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,要進(jìn)一步關(guān)注課程教學(xué)改革。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國(guó)啟動(dòng)了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革,到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了10多年,覆蓋了普通義務(wù)教育和普通高中階段。應(yīng)該說,通過新課程改革,中國(guó)基礎(chǔ)教育整體上實(shí)現(xiàn)了大幅提升,特別在質(zhì)量水平上,各地都形成了許多各具特色的教學(xué)模式和方式方法。

    第四,擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模

    從20世紀(jì)末開始,特別是21世紀(jì)初,中國(guó)擴(kuò)大高校招生規(guī)模,并采用多樣化分擔(dān)成本的方式來支持高等教育發(fā)展。應(yīng)該說中國(guó)高等教育,到現(xiàn)在毛入學(xué)率達(dá)到了40%,只有短短10多年的時(shí)間。一個(gè)很重要的原因,就是當(dāng)時(shí)采取了這樣一個(gè)政策舉措,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難的時(shí)候,加快推動(dòng)高等教育發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)末高等教育毛入學(xué)率不到10%到現(xiàn)在40%,發(fā)展非常迅速,我們《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出到2020年達(dá)到40%,現(xiàn)在提前5年實(shí)現(xiàn)了。而高等教育快速發(fā)展,為我們提供了高素質(zhì)的勞動(dòng)力,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可替代的貢獻(xiàn)。

    第五,考試評(píng)價(jià)制度改革

    考試評(píng)價(jià)制度,是選拔人才的關(guān)鍵所在,也是始終牽動(dòng)了我們各級(jí)各類教育發(fā)展的重要因素。過去這些年,對(duì)教育考試評(píng)價(jià),中國(guó)政府給予了高度重視,從中小學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)到我們各級(jí)考試招生制度改革,都在同步推進(jìn),成效非常顯著。2014年,中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,發(fā)布了總體方案及高考改革等各領(lǐng)域的改革實(shí)施意見,逐步探索建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高考制度,對(duì)我國(guó)教育發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

    第六,建設(shè)現(xiàn)代教育治理體系

    在這個(gè)方面,重要的一項(xiàng)工作,就是要減少政府對(duì)學(xué)校過多的行政干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2015年,國(guó)家先后取消下放了21項(xiàng)教育行政審批事項(xiàng),評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)減少1/3。近年來,大學(xué)、中小學(xué)校通過擴(kuò)大家長(zhǎng)參與學(xué)校治理、完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、建立章程等,加快推進(jìn)現(xiàn)代教育治理體系建設(shè),取得較大成效。

    第七,政府與社會(huì)力量共同發(fā)展教育

    中國(guó)政府近年來非常注重吸收社會(huì)力量參與辦學(xué)。特別是我們的民辦教育,得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)民辦學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)分別由2009年10.57萬所、3,065萬人增長(zhǎng)到2015年的16.27萬所、4,570萬人;民辦學(xué)校資產(chǎn)大幅增加,據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年3,000億,增加到2014年的5,000億。

    第八,擴(kuò)大教育對(duì)外開放

    在過去兩天的中美人文交流高層磋商會(huì)上,包括郝平副部長(zhǎng)剛才的致辭講話中,都講到中國(guó)政府非常重視教育對(duì)外開放。一方面,通過派出人員出國(guó)留學(xué),學(xué)習(xí)其他國(guó)家的優(yōu)秀教育經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育資源;另一方面,更加注重吸引世界各國(guó)的留學(xué)生到中國(guó)的學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員52.37萬人。與此同時(shí),中國(guó)正成為新興留學(xué)目的地國(guó),2015年共有來自202個(gè)國(guó)家和地區(qū)的39.8萬名學(xué)生在華學(xué)習(xí)。

    三、中國(guó)教育改革面臨的問題挑戰(zhàn)

    隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展教育,構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,已成為人類共同面臨的重大課題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的訴求,給教育改革提出了更高的要求。在中國(guó)教育取得重大成就的同時(shí),也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在如下方面。

    第一,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平總體上不高

    剛提到上海兩次參加PISA考試,在三個(gè)科目上都取得第一,但這只是反映學(xué)業(yè)成績(jī)的一方面。最突出的問題是我們培養(yǎng)的學(xué)生,在創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、獨(dú)立解決問題能力、個(gè)性化發(fā)展等方面,和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有明顯不足。最明顯的就是我們的教學(xué)理念相對(duì)落后,培養(yǎng)模式和方式方法陳舊,包括我們的一些固有的文化,還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

    第二,辦學(xué)體制相對(duì)比較僵化,教育活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

    最突出的問題,就是整體上社會(huì)資源參與辦學(xué)的積極性還不高,捐贈(zèng)辦學(xué)、助學(xué)的良好環(huán)境氛圍還沒形成;民辦教育整體發(fā)展仍面臨很多困難,特別是對(duì)民辦教育的支持性政策,有待繼續(xù)完善。辦學(xué)體制主要以公辦學(xué)校為主,投入上以財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為主,因此教育整體活力還不強(qiáng)。

    第三,法治意識(shí)不強(qiáng),教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高

    黨的十八屆四中全會(huì)已經(jīng)提出要依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,對(duì)教育來講就是如何依法辦學(xué)、依法治校、依法治教,這是我們面臨要解決好的重大問題,特別是要進(jìn)一步減少行政管理和行政干預(yù)。具體來看,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)不夠,沒有嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦學(xué),這方面還需要長(zhǎng)期的努力。同時(shí),學(xué)校教育法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,還不能完全滿足需要。

    第四,教育體系還有待完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力還不強(qiáng)

    從整體上判斷,中國(guó)是教育大國(guó)。從教育普及來看,取得了很大成績(jī),但總體上,與服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不相匹配,與中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求,還有一定的差距。特別是我們整個(gè)教育的質(zhì)量和治理方面,還有很大的提升空間。從這個(gè)角度說,我們現(xiàn)在要從教育大國(guó)逐步向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),這個(gè)也是我們下一步要努力的重點(diǎn)。

    第五,教育公共資源的配置需要進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距依然存在

    剛才我提到教育公平和過去相比,已經(jīng)有很大提升,但是從另一方面來看,從現(xiàn)實(shí)來看,城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距依然存在,比如,城市學(xué)校占了大部分的優(yōu)質(zhì)教育資源,鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位;東部省份始終在教育發(fā)展中位居前列,而中西部教育發(fā)展相對(duì)落后,優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺;同一地區(qū)的學(xué)校各方面資源也差距懸殊。將來在這些方面還有待進(jìn)一步改革。

    第六,教師隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

    教師隊(duì)伍關(guān)系到整個(gè)教育質(zhì)量的提升。這些年教師的整體發(fā)展水平取得歷史性成就。但是,從目前來看也還存在一些問題,中西部農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低,結(jié)構(gòu)性短缺依然存在,教師合理流動(dòng)沒有實(shí)現(xiàn)普遍制度化;從職業(yè)教育來看,“雙師型”的教師現(xiàn)在還普遍短缺。

    四、中國(guó)未來教育改革的重點(diǎn)任務(wù)

    《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》面向未來所確定的重點(diǎn)任務(wù),主要是兩個(gè):一個(gè)是提升教育質(zhì)量,就是由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高人才的培養(yǎng)水平,特別是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)水平;另一個(gè)是促進(jìn)教育公平,這是中國(guó)教育面臨的長(zhǎng)期需要解決的重大問題,在不同階段要不斷的推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)教育更加公平、更高質(zhì)量、更加可持續(xù)的發(fā)展。在2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn),這是總的目標(biāo)方向。這里談幾點(diǎn)還需要進(jìn)一步關(guān)注的重點(diǎn)改革任務(wù)。

    第一,充分發(fā)揮智庫(kù)作用,推動(dòng)教育科學(xué)決策

    當(dāng)前,中國(guó)教育站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)入了新的發(fā)展階段。提高教育質(zhì)量,突出教育內(nèi)涵發(fā)展,這就需要我們按照教育規(guī)律辦教育,更加需要教育決策科學(xué)化,這就需要科學(xué)的研究,需要智庫(kù)發(fā)揮更大的作用。實(shí)踐表明,中國(guó)教育智庫(kù)在服務(wù)和引領(lǐng)決策中的作用將越來越凸顯。最近一段時(shí)期,包括中國(guó)教育科學(xué)研究院在內(nèi)的教育智庫(kù)正在全力推進(jìn)《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的若干意見》相關(guān)文件的起草,必將進(jìn)一步推動(dòng)教育科學(xué)決策,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天是智庫(kù)對(duì)話活動(dòng),希望這次中美教育智庫(kù)對(duì)話,對(duì)中美兩國(guó)教育改革發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

    第二,創(chuàng)新教育理念,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式

    提升教育質(zhì)量,就是提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。從當(dāng)前教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀來看,人才培養(yǎng)不適應(yīng)教育發(fā)展的需要,特別是我們教育理念、教育教學(xué)方式還比較陳舊,有些還不夠先進(jìn),還得向世界借鑒經(jīng)驗(yàn)。在人才培養(yǎng)模式方面,傳統(tǒng)的、陳舊的一些東西,這是面臨的一個(gè)改革重點(diǎn)。后續(xù)要進(jìn)一步牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放”理念,認(rèn)真踐行“教育第一”“以人為本”“學(xué)生中心”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等理念,進(jìn)一步探索小班化教學(xué)、走班制、AP(大學(xué)先修)課程、實(shí)踐教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等教學(xué)模式和方式方法,并不斷研究、總結(jié)、推廣和普及。

    第三,改革辦學(xué)體制,轉(zhuǎn)變學(xué)校治理方式

    改革辦學(xué)體制和學(xué)校治理方式,是提升質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。怎樣進(jìn)一步提高質(zhì)量,改革辦學(xué)體制和治理方式,使得我們大中小學(xué)形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),還有大量工作要做。通過改革,中央向地方放權(quán),政府向?qū)W校放權(quán),學(xué)校向教師放權(quán),最大限度提升學(xué)校的自主辦學(xué)能力,激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力,激發(fā)教師教與學(xué)生學(xué)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;同時(shí),通過各種法規(guī)制度建設(shè),更好地保障學(xué)校依法辦學(xué)。

    第四,完善終身教育體系建設(shè),搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”

    大力發(fā)展企業(yè)大學(xué)、社區(qū)教育、老年大學(xué)等職業(yè)技能教育和閑暇教育,并推動(dòng)《終身教育法》的制定和出臺(tái)。打通正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間以及各級(jí)各類教育之間的間隔,形成通暢的通道,搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”,進(jìn)而形成人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的終身教育體系,讓每個(gè)人都有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),這是我們需要努力的方向。

    第五,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng)

    進(jìn)一步通過改善教師隊(duì)伍管理、改進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)方式、提升教師待遇、創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)體系等提升教師隊(duì)伍水平。目前我們?cè)谕七M(jìn)中小學(xué)教師可以評(píng)正高職稱政策,以教學(xué)而不以單純論文對(duì)教師進(jìn)行評(píng)級(jí),這些都將進(jìn)一步落實(shí);以學(xué)區(qū)制的形式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資的合理流動(dòng),不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)校長(zhǎng)教師輪崗,扶持薄弱學(xué)校的發(fā)展;通過落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,鼓勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)教師到鄉(xiāng)村從教;加強(qiáng)校企之間合作,引進(jìn)培育更多的“雙師型”教師;大力引進(jìn)海外精英到中國(guó)從事教育工作。

    第六,推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

    發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推進(jìn)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,這方面正在做一些相關(guān)的探索。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的各級(jí)各類人才,重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)踐型的應(yīng)用性人才;加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技研發(fā),提升“中國(guó)制造”的品質(zhì)。同時(shí),著力推進(jìn)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過產(chǎn)學(xué)研用一體化,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

    第七,健全教育標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)第三方評(píng)估

    健全標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)依法治校、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。要逐步形成科學(xué)的教育標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制和管理體制,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展,這是我國(guó)提升教育質(zhì)量的必然要求;同時(shí),要大力發(fā)展第三方評(píng)估,對(duì)教育發(fā)展進(jìn)行教育監(jiān)督、監(jiān)測(cè),不斷提高教育改革發(fā)展的科學(xué)性。

    面向未來,中國(guó)教育改革依然面臨諸多的問題挑戰(zhàn),這些問題的破解,教育智庫(kù)應(yīng)該發(fā)揮積極的作用。由于時(shí)間關(guān)系,很多內(nèi)容沒有系統(tǒng)展開,后面有時(shí)間我們?cè)僮鼋涣?。在這里,我非常誠(chéng)懇地邀請(qǐng)美國(guó)的專家同行,能夠和我們一起,共同參與到中國(guó)教育問題的研究和解決中來,為加快推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化、中美教育交流合作做出更大的貢獻(xiàn)。

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