小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)施工監(jiān)理控制淺析

劉高祥

（夏縣水利局，山西 夏縣 044400）

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)施工監(jiān)理控制淺析

劉高祥

（夏縣水利局，山西 夏縣 044400）

分析了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目背景、特點(diǎn)及監(jiān)理過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目管灌部分施工實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理控制要點(diǎn)進(jìn)行了歸納、總結(jié)，為從事同類項(xiàng)目的監(jiān)理人員提供參考，以便更好地為工程建設(shè)服務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)。

農(nóng)田水利；重點(diǎn)縣建設(shè)；管灌；監(jiān)理控制

1 概況

1.1 項(xiàng)目背景

近年來(lái)，由于農(nóng)田水利建設(shè)在項(xiàng)目安排、投資補(bǔ)助、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工、質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收、建后管護(hù)、運(yùn)行管理等方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、全盤考慮，存在多頭管理、投資分散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，影響了投資效益的發(fā)揮。為提高項(xiàng)目管理水平，監(jiān)理企業(yè)在小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中應(yīng)參照大、中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理實(shí)行，以確保施工質(zhì)量。

1.2 項(xiàng)目特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施一般包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)五個(gè)階段。在近幾年的小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工招標(biāo)的前期技術(shù)性文件是項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案的特點(diǎn)不如技施設(shè)計(jì)具體、到位，僅是結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容以典型設(shè)計(jì)的方式推求項(xiàng)目的總體造價(jià)，從而造成具體操作過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與相關(guān)圖紙發(fā)生偏離。

1.3 監(jiān)理過(guò)程

基于以上特點(diǎn)，監(jiān)理人員在工作中，應(yīng)充分了解實(shí)施方案的核心意圖，熟悉相關(guān)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，以合同管理為中心，加強(qiáng)信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2 施工質(zhì)量控制

2.1 質(zhì)量控制重點(diǎn)

2.1.1 基礎(chǔ)處理施工

管槽開挖、井房、井臺(tái)基礎(chǔ)處理是工程建設(shè)的第一個(gè)重點(diǎn)，因此，對(duì)管槽開挖、井房和井臺(tái)基礎(chǔ)開挖質(zhì)量和保護(hù)作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員實(shí)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量及施工安全。

2.1.2 管道安裝工程

管材檢驗(yàn)：為確保管材質(zhì)量，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管材及配件進(jìn)行外觀檢查，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，并對(duì)出廠證明書予以簽認(rèn)。

運(yùn)輸、搬運(yùn)或儲(chǔ)存：在運(yùn)輸、搬運(yùn)和儲(chǔ)存過(guò)程中，要求文明操作，避免推、摔、拖，不得劇裂撞擊或與堅(jiān)硬物撞擊，堆放高度不得超過(guò)1.5m。

明挖溝槽：管溝開挖前，承包人應(yīng)根據(jù)已經(jīng)復(fù)核好的測(cè)量控制網(wǎng)坐標(biāo)，測(cè)設(shè)固定精確的水準(zhǔn)點(diǎn)和基準(zhǔn)樁，以便準(zhǔn)確無(wú)誤地控制管道縱坡和管軸線位置。在開挖溝槽后，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理檢驗(yàn)合格（包括深度、線條順直度等）才能進(jìn)行管道安裝。

安裝：管材與管件安裝時(shí)避免出現(xiàn)“偏心”，防止管件在運(yùn)行過(guò)程中因受力不均導(dǎo)致滲漏甚至爆裂。膠粘連接時(shí)，管材、管件要干凈，膠粘要涂抹均勻，涂抹量以管材承插到位后接口處有少許溢出為宜，并將溢出膠合劑擦掉。抹膠時(shí)應(yīng)由里往外軸向涂抹以提高均勻度，且防止膠合劑流入管材或管件內(nèi)壁。柔性連接時(shí)膠圈不要裝反，使用潤(rùn)滑劑時(shí)，嚴(yán)防進(jìn)入溝槽內(nèi)，避免膠圈頂翻。管道中彎頭、三通、閥門、出水閥等附件，安裝后必須加以支護(hù)固定。因管線拐彎或受地形限制，管材、管件對(duì)接困難時(shí)，不得強(qiáng)行對(duì)接，應(yīng)增加彎頭、彎管連接，以防止變形應(yīng)力的產(chǎn)生導(dǎo)致管件破裂。

檢驗(yàn)：管線安裝結(jié)束應(yīng)進(jìn)行管道閉水試驗(yàn)，確保達(dá)到規(guī)范要求，閉水試驗(yàn)可依據(jù)施工進(jìn)度情況劃分閉水管段，原則上從上游到下游分段進(jìn)行。管道的實(shí)際安裝位置應(yīng)同管道配管圖一致，施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制管線轉(zhuǎn)點(diǎn)，管道曲線段的起止點(diǎn)位置偏差。

2.1.3 混凝土施工

在混凝土施工過(guò)程中，實(shí)行全員、全面、全過(guò)程質(zhì)量控制和旁站監(jiān)理。特別是混凝土配合比的控制，提前審查實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)和配合比試驗(yàn)報(bào)告，確定最優(yōu)配合比。嚴(yán)格審查施工方案，確保工藝方法滿足質(zhì)量要求。對(duì)混凝土施工的原材料和中間產(chǎn)品實(shí)行平行抽檢，加強(qiáng)質(zhì)量控制。對(duì)模板制安、鋼筋制安等實(shí)行全面監(jiān)控，保證其符合規(guī)范要求。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)混凝土澆筑的過(guò)程控制，對(duì)混凝土拌和、運(yùn)輸、入倉(cāng)、振搗、溫控等工序以及拆模、養(yǎng)護(hù)、缺陷處理等事后工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，其中溫控作為關(guān)鍵控制項(xiàng)目，確保最終混凝土成品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2.1.4 機(jī)井更新

機(jī)井更新工程的質(zhì)量控制，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中的工程質(zhì)量要求和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范實(shí)施。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位對(duì)成井的地層柱狀及井孔結(jié)構(gòu)圖，按照柱狀圖測(cè)出出水層的位置厚度，分布層及含砂層的粒徑。以合理配放實(shí)井管和過(guò)濾管長(zhǎng)度位置。要求過(guò)濾管上下超出含水層，實(shí)管底部要留足4～8m沉淀管。為防止下管過(guò)程中出現(xiàn)軸心偏離，扶正器間距控制在10m左右。

濾料回填關(guān)系到井的出水量和使用壽命，同時(shí)關(guān)系到井的效率發(fā)揮程度。填濾料厚度深度要求填濾料時(shí)下端低于過(guò)濾管下端2m，上端宜高于過(guò)濾管8m以上。

濾料要求選用圓滑、堅(jiān)硬的石英為主的砂礫石，含泥量不得超過(guò)5%。不合格的粒徑含量不超過(guò)15%，粒徑是含水層平均粒徑8～10倍，厚度不小于100mm。

2.2 質(zhì)量過(guò)程控制

2.2.1 事前控制

應(yīng)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，建立監(jiān)理質(zhì)量控制體系，向承包人移交測(cè)量控制網(wǎng)，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；參與合同內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程量的復(fù)核，同時(shí)嚴(yán)格審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、審查工程施工措施計(jì)劃、檢查質(zhì)量保證體系建立情況、檢查開工準(zhǔn)備工作、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況、檢查材料、成品、半成品檢驗(yàn)情況。

2.2.2 事中控制

施工過(guò)程中的質(zhì)量控制主要通過(guò)巡視、旁站監(jiān)理和測(cè)量試驗(yàn)檢測(cè)以加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

檢查承包人是否按批準(zhǔn)的施工措施進(jìn)行施工和質(zhì)量控制，監(jiān)督檢查施工工藝，檢查施工人員設(shè)備等資源滿足情況，檢查施工過(guò)程中的材料質(zhì)量、工序施工質(zhì)量、影響工程質(zhì)量的外部因素及處理措施以及承包人“三檢制”落實(shí)情況，檢測(cè)項(xiàng)目的抽查和驗(yàn)證試驗(yàn)。

對(duì)本工程采用的原材料、中間產(chǎn)品、混凝土試件等，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在督促承包人進(jìn)行檢驗(yàn)的同時(shí)，按規(guī)定進(jìn)行跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)。完善報(bào)驗(yàn)手續(xù)，確保質(zhì)量符合要求。對(duì)于不合格產(chǎn)品，堅(jiān)決清除，同時(shí)登記不合格品流向，以便追溯。

2.3 事后控制

事后控制主要進(jìn)行單元工程完工外觀質(zhì)量檢查和測(cè)量外型尺寸。根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果判斷內(nèi)在質(zhì)量、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處理，單元、分部工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定。單位工程完工后進(jìn)行單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定。

3 工程進(jìn)度控制

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目具有“點(diǎn)多面廣”的特點(diǎn)。開工前審查承包單位總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)不能僅考慮是否滿足合同工期要求，還應(yīng)看施工內(nèi)容的安排是否合理，即要求結(jié)合當(dāng)?shù)馗髁?xí)慣盡量減少對(duì)農(nóng)田作物生長(zhǎng)的影響，最大限度降低工程建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入的損失。施工過(guò)程中，監(jiān)理及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成工程量，繪制工程形象進(jìn)度圖，與批準(zhǔn)的月、階段及總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏離，仔細(xì)分析原因，必要時(shí)要求承包人重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理批復(fù)，并采取措施保證階段進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 工程投資控制

投資控制的原則是“總價(jià)控制、單價(jià)結(jié)算、以實(shí)計(jì)量”，即監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)投資控制中以滿足農(nóng)田灌溉需要為根本要求，以合同單價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生量為計(jì)價(jià)依據(jù)，以最終結(jié)算價(jià)不超過(guò)合同價(jià)為控制目標(biāo)，合理做好施工內(nèi)容中工程量的二次規(guī)劃工作。

5 合同管理與組織協(xié)調(diào)

合同管理是監(jiān)理工作的中心。合同管理主要是通過(guò)質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而質(zhì)量控制又是“三控制”的重點(diǎn)。仔細(xì)研究合同中專用條款的各項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)合同約定核查工程施工期間主要施工設(shè)備及人員投入情況；特別注意工程款支付過(guò)程中對(duì)預(yù)付款、保留金等操作細(xì)則要求；定期組織參建單位召開監(jiān)理例會(huì)，必要時(shí)隨時(shí)組織召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾；及時(shí)組織或參與各類工程驗(yàn)收，確保現(xiàn)場(chǎng)施工工作順利實(shí)施。

6 安全生產(chǎn)與文明施工

6.1 安全生產(chǎn)

監(jiān)理過(guò)程中，始終秉著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)行準(zhǔn)則，牢記“安全重于泰山、質(zhì)進(jìn)行分類、編號(hào)、整理存檔，形成電子檔案目錄，實(shí)現(xiàn)文件的快速查找。健全各級(jí)監(jiān)理大事記錄、項(xiàng)目進(jìn)展記錄、專業(yè)技術(shù)記錄和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄制度，定期對(duì)監(jiān)理記錄進(jìn)行整編并向發(fā)包單位反饋；建立開工項(xiàng)目或工程信息反饋系統(tǒng)并督促其運(yùn)行；在加強(qiáng)文字、圖表等信息記錄采集與管理的同時(shí)，充分運(yùn)用聲像手段和計(jì)算機(jī)處理技術(shù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)和施工過(guò)程中各種信息的采集、整編與管理，為工程質(zhì)量檢驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收及后期工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理提供準(zhǔn)確真實(shí)的資料；依照監(jiān)理合同文件規(guī)定，通過(guò)編制監(jiān)理月報(bào)、周報(bào)等信息報(bào)表和專題報(bào)告，定期或不定期向建設(shè)單位報(bào)告工作進(jìn)展，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告涉及工程工期、工程質(zhì)量或合同支付等方面重大變化情況。

S27 ［

］C ［

］1004-7042（2016）11-0013-02

劉高祥（1970-），男，2009年畢業(yè)于華北水利水電學(xué)院水利水電工程專業(yè)，工程師。

2016-09-21；

2016-10-26