對(duì)當(dāng)前的食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)制度的研究與評(píng)價(jià)

李晶

（長(zhǎng)春科技學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130000）

對(duì)當(dāng)前的食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)制度的研究與評(píng)價(jià)

李晶

（長(zhǎng)春科技學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130000）

通過(guò)對(duì)食品國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)制度的研究，得出了當(dāng)前的有關(guān)食品國(guó)際貿(mào)易的制度產(chǎn)生了兩個(gè)不同的結(jié)果的結(jié)論：一個(gè)是這些制度中某些標(biāo)準(zhǔn)有些過(guò)高，造成了以中國(guó)為首的眾多發(fā)展中國(guó)家在積極參與食品國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中邁不出步子的后果，這嚴(yán)重違背了貿(mào)易平等原則；當(dāng)然，這些制度也提出了一些相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的食品國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易、降低交易成本也做出了一些積極的影響。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)主要結(jié)果的分析批判，提出發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，提出修改部分食品國(guó)際貿(mào)易制度的要求，以爭(zhēng)取自身在國(guó)際貿(mào)易中收到公平待遇。

食品；國(guó)際貿(mào)易；標(biāo)準(zhǔn)；制度

目前，與食品國(guó)際貿(mào)易有管的制度有食品法典委員會(huì)建立有關(guān)食品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（《TBT協(xié)議》）、《衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議》（《SPS協(xié)議》）等協(xié)議與一些解決糾紛的機(jī)制。這些制度與協(xié)議是食品在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易的基礎(chǔ)，是促進(jìn)食品在世界范圍內(nèi)公平良好交易的前提，對(duì)提升世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流有著重要作用。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，以農(nóng)產(chǎn)品為主的食品經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用［1］。因此，作為世貿(mào)組織的一員，我們應(yīng)該對(duì)這些與食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的制度及協(xié)議充分了解，這對(duì)提升我國(guó)在食品國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高我國(guó)在世界貿(mào)易組織中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，鞏固我國(guó)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位有著極為重要的意義。本文綜述為何建立食品國(guó)際貿(mào)易制度、食品國(guó)際貿(mào)易的具體制度、這些制度產(chǎn)生了那些結(jié)果與影響為行文結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)地闡述了有關(guān)食品國(guó)際貿(mào)易制度的一系列觀點(diǎn)。

1　食品國(guó)際貿(mào)易制度的建立

食品國(guó)際貿(mào)易制度的建立，尤其是與食品安全有關(guān)的國(guó)際制度的建立是受兩個(gè)主要因素影響的。第一個(gè)因素是來(lái)自食品的供應(yīng)方。這個(gè)因素表現(xiàn)3個(gè)主要方面：第一方面是食品生產(chǎn)加工者出于對(duì)提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題的考慮，相繼制定一系列措施強(qiáng)化食品安全意識(shí)，以控制提高食品的安全性。這種現(xiàn)象不是單一的，它已經(jīng)出現(xiàn)在了整個(gè)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條上；在每一個(gè)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，操作者的每一個(gè)操作步驟都被嚴(yán)格按照以安全為第一要素的規(guī)定著。這樣，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一的從上游到下游的食品安全控制體系，追蹤生產(chǎn)有安全問(wèn)題食品的人員，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與競(jìng)爭(zhēng)都起到了很好的作用。第二方面是在控制食品安全的過(guò)程中，政府及有關(guān)部門(mén)為企業(yè)生產(chǎn)加工安全的食品提供了法律的規(guī)定及保障與主要在財(cái)政方面的各項(xiàng)政策的支持。這在發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)得最為顯著。發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)安全食品等方面提供了大量的財(cái)政支持，制定了各項(xiàng)嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)、完善的法律法規(guī)以把控食品安全。第三個(gè)方面是不斷發(fā)展的科學(xué)的控制技術(shù)促進(jìn)了食品的安全生產(chǎn)［2］。在采集、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)步驟都有了更加高效的技術(shù)用以監(jiān)控食品的安全。

另一個(gè)因素是來(lái)自食品的消費(fèi)者。這也主要表現(xiàn)在下面這兩個(gè)方面：首先是食物中毒、家畜傳染病等新聞在新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視的發(fā)展下更為迅速地為全球各地區(qū)的人民所知，這加大了全球各地區(qū)的食品消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)食品的不安全感，大大打擊了食品消費(fèi)者的信心，進(jìn)而刺激了他們對(duì)更安全、優(yōu)質(zhì)食品的需求——這在他們收入增長(zhǎng)、生活水平提高后表現(xiàn)地更為明確。他們?cè)敢鉃榱俗约旱纳眢w健康而花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)更為安全、優(yōu)質(zhì)的食品。由于上述新聞傳播所帶來(lái)的嚴(yán)重影響，對(duì)于進(jìn)出口食品，各國(guó)政府，尤其是國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，制定了一系列制度措施來(lái)規(guī)范食品國(guó)際貿(mào)易。然后，由于各國(guó)建立的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)有所不同，導(dǎo)致食品在國(guó)際范圍進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)嚴(yán)重受阻，貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)。這使得建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際食品貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)成為了可能［3］。

食品的供應(yīng)與消費(fèi)兩個(gè)因素的多方面內(nèi)容，使得食品要想在全球范圍內(nèi)流通，就得有統(tǒng)一的國(guó)際性的制度來(lái)保障食品安全、規(guī)范食品貿(mào)易。食品國(guó)際貿(mào)易作為一項(xiàng)與消費(fèi)者人身安全有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)該有完善、合理、權(quán)威的制度及協(xié)議來(lái)規(guī)范它。因此，一些國(guó)際組織所制定的制度便產(chǎn)生了。

2　食品安全及國(guó)際貿(mào)易制度解析

當(dāng)前，國(guó)際性的有關(guān)食品安全與貿(mào)易的制度主要有FAO和WHO組建成立的食品法典委員會(huì)所制定的一些標(biāo)準(zhǔn)，及WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（《TBT協(xié)議》）、《衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議》（《SPS協(xié)議》）等有關(guān)制度與協(xié)議［4］。這些規(guī)制從建立開(kāi)始，到今天已經(jīng)逐步地完善，這里研究的是最新的經(jīng)過(guò)修訂整理的各種制度及協(xié)議。

2.1CAC及其制定的標(biāo)準(zhǔn)

CAC是用來(lái)制定食品國(guó)際貿(mào)易制度的于1961年被FAO及WHO共同創(chuàng)立的新的在食品安全及貿(mào)易方面的委員會(huì)。CAC的標(biāo)準(zhǔn)從提出到完成一般需要幾年時(shí)間經(jīng)過(guò)多個(gè)過(guò)程。在整個(gè)的建立過(guò)程中，各會(huì)員國(guó)都有權(quán)利提出相關(guān)的意見(jiàn)并參與制定［5］。因此，對(duì)建立食品安全及國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)及制度，各會(huì)員國(guó)，尤其是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的國(guó)家，應(yīng)該積極提出一些對(duì)本國(guó)發(fā)展有利的建議，以促使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮發(fā)展。

CAC的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流通食品的外包裝上的標(biāo)簽的描述有著明確的規(guī)定，它包括食品中的成分、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及影響因素、儲(chǔ)存方式等都有要求。還對(duì)監(jiān)察人員怎樣監(jiān)控食品安全有著規(guī)定，包括抽樣分析等。標(biāo)準(zhǔn)還說(shuō)明了它的適用范圍及條件。

CAC標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)了食品貿(mào)易。CAC標(biāo)準(zhǔn)中的某些條款對(duì)食品國(guó)際貿(mào)易有著明確而嚴(yán)格的規(guī)定，這很好地控制并解決了某些因?yàn)槭称穱?guó)際貿(mào)易利益而可能出現(xiàn)的爭(zhēng)端。正是因?yàn)樗兄鉀Q利益糾紛的強(qiáng)大效力，因此CAC的各會(huì)員國(guó)對(duì)在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程會(huì)更多地考慮本國(guó)的利益。這就造成了各會(huì)員國(guó)有時(shí)因?yàn)榱?chǎng)不同而出現(xiàn)意見(jiàn)分歧的現(xiàn)象。比如在評(píng)估食品安全對(duì)人類(lèi)帶來(lái)的健康影響的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，本應(yīng)該是按照最科學(xué)、合理的方法來(lái)評(píng)估，但某些會(huì)員國(guó)卻一定要根據(jù)一些非科學(xué)的因素（本國(guó)利益）來(lái)進(jìn)行評(píng)估［6］。為了解決這種意見(jiàn)分歧，在十幾年前的CAC的一屆全體會(huì)議上，提出會(huì)員國(guó)可以不參與制定CAC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而單獨(dú)為自己國(guó)家建立一些標(biāo)準(zhǔn)及制度［7］。不過(guò)，這違背了當(dāng)初為解決貿(mào)易爭(zhēng)端而成立CAC的初衷；對(duì)打破貿(mào)易壁壘，區(qū)分合法貿(mào)易起了一些負(fù)作用。

2.2WTO及其制定的制度與協(xié)議

在《TBT協(xié)議》與《SPS協(xié)議》中，前者所涉及的范圍要比后者更廣泛。前者的內(nèi)容涉及保護(hù)環(huán)境，防衛(wèi)國(guó)家安全，防止欺騙、欺詐，以及為人類(lèi)健康安全著想而控制保證進(jìn)出口食品的質(zhì)量等多方面；而不僅是將內(nèi)容的重點(diǎn)完全放在控制食品安全上。后者是在涉及食品安全時(shí)才能發(fā)揮出最大效力，而前者卻能在除此之外的全部有關(guān)食品國(guó)際貿(mào)易的事項(xiàng)時(shí)都能發(fā)揮作用［8］?！禩BT協(xié)議》的主要內(nèi)容是確立各種產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括在生產(chǎn)加工中的為勞動(dòng)者著想的主張，也包括產(chǎn)品質(zhì)量要求、包裝標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽規(guī)范以及在銷(xiāo)售過(guò)程中的其它準(zhǔn)則。具體的有關(guān)食品的標(biāo)準(zhǔn)還包括了營(yíng)養(yǎng)要求。《TBT協(xié)議》的這些標(biāo)準(zhǔn)是食品若要進(jìn)出口進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易所必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)。《TBT協(xié)議》還規(guī)定了應(yīng)該在透明、權(quán)威的環(huán)境下在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用《TBT協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《SPS協(xié)議》中有關(guān)條款的規(guī)定，WTO各會(huì)員國(guó)可以設(shè)置不對(duì)貿(mào)易有任何的、不合理、歧視性的限制的建立在科學(xué)的依據(jù)之上的用以保護(hù)動(dòng)植物的生命安全及人身健康的SPS措施；這些措施應(yīng)該是在使用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段為前提的對(duì)動(dòng)植物生命、人類(lèi)的健康進(jìn)行準(zhǔn)確合理的預(yù)估，然后對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)出口進(jìn)行嚴(yán)格把控；這些措施應(yīng)該是在已有的國(guó)際性的、權(quán)威的制度或規(guī)定的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，只有這樣，其才具有合法、可信性。比如有關(guān)動(dòng)物健康的措施應(yīng)該建立在OIE的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上；有關(guān)植物健康的措施應(yīng)該建立在IPPC制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上；有關(guān)食品安全的措施應(yīng)該建立在CAC的有關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)之上。如果不這樣，會(huì)員國(guó)若想依據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)建立凌駕于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之上的制度，那么就必須先進(jìn)行更嚴(yán)厲、更科學(xué)的對(duì)人類(lèi)健康、動(dòng)植物生命安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用以作為建立SPS措施的基礎(chǔ)?！禨PS協(xié)議》從總體上來(lái)說(shuō)，其對(duì)減少貿(mào)易壁壘，對(duì)規(guī)范食品國(guó)際貿(mào)易，對(duì)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)手段都做出了重要貢獻(xiàn)。有了它里面的一些規(guī)定，各會(huì)員國(guó)有權(quán)設(shè)立本國(guó)的有關(guān)食品國(guó)際貿(mào)易規(guī)范［9］。此外，WTO對(duì)協(xié)議還做了補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)在執(zhí)行SPS上有分歧時(shí)，各會(huì)員國(guó)可以將分歧與爭(zhēng)端在WTO的有關(guān)機(jī)構(gòu)里解決。

《TBT協(xié)議》與《SPS協(xié)議》在某些內(nèi)容上存在著相似性，比如在有關(guān)食品安全與質(zhì)量的貿(mào)易的規(guī)定上，由于二者在概念上的區(qū)別有一些模糊的界限，導(dǎo)致在《TBT協(xié)議》與《SPS協(xié)議》兩項(xiàng)協(xié)議規(guī)定里都有著這方面的內(nèi)容。因此，在具體執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的時(shí)候可能存在不知道該依據(jù)《TBT協(xié)議》還是《SPS協(xié)議》好。不過(guò)，好在大多數(shù)會(huì)員國(guó)都是綜合兩項(xiàng)協(xié)議來(lái)決定在食品國(guó)際貿(mào)易時(shí)該怎樣執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；或是選擇最有利、最合理的條款來(lái)執(zhí)行。比如在對(duì)貿(mào)易壁壘的甄別上，兩項(xiàng)協(xié)議在這項(xiàng)規(guī)定上一個(gè)是有科學(xué)依據(jù)，而另一個(gè)沒(méi)有，這就給執(zhí)行著有了選擇的余地。再比如，有些會(huì)員國(guó)如果想要依據(jù)一些制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)本國(guó)的食品工業(yè)，這時(shí)它就可以選擇在食品加工生產(chǎn)與保護(hù)方面有著明確規(guī)定的《TBT協(xié)議》。而《SPS協(xié)議》在這方面卻不如《TBT協(xié)議》完善。

2.3食品安全及國(guó)際貿(mào)易制度的影響及評(píng)價(jià)

與食品安全及國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的制度的制定對(duì)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、理想的食品產(chǎn)業(yè)與體系的建立有著重要貢獻(xiàn)。這可以從為消除權(quán)利不平衡的爭(zhēng)議解決手段從談判方式過(guò)渡到了宣判方式看出來(lái)。建立在具有科學(xué)性的原則上的這些制度與協(xié)議對(duì)想尋找經(jīng)濟(jì)保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體或工業(yè)集團(tuán)等營(yíng)利性群體利用各種社會(huì)事件、制造各種焦點(diǎn)事件的想法及熱情起到了很好的降低作用。雖然并未有完全杜絕這一現(xiàn)象，但這些制度及協(xié)議提供了具有國(guó)際性的支持給各國(guó)政府用以打擊這種現(xiàn)象，對(duì)各國(guó)政府的在社會(huì)管理上的成本有效降低了。這些制度及協(xié)議對(duì)降低食品在國(guó)際范圍內(nèi)的貿(mào)易流通成本、規(guī)范食品安全對(duì)人身健康及動(dòng)植物生命安全的影響的標(biāo)準(zhǔn)都起了很好的積極促進(jìn)作用。當(dāng)然，這些協(xié)議與制度也規(guī)定允許各個(gè)不同國(guó)家之間在具體的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)之上有區(qū)別，這些區(qū)別對(duì)各國(guó)增強(qiáng)食品國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力、深入優(yōu)化食品安全及貿(mào)易改革都有著不可估量的影響［10］。根據(jù)這些有關(guān)食品安全與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制度，只要各會(huì)員國(guó)的有關(guān)制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在總體上能達(dá)到同等或之上的安全保護(hù)水準(zhǔn)，就能按本國(guó)的制度執(zhí)行有關(guān)食品安全與貿(mào)易事項(xiàng)。

《TBT協(xié)議》、《SPS協(xié)議》與CAC標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)消費(fèi)者利益，而通常被當(dāng)作非關(guān)稅壁壘使用，用以限制單邊的食品安全及貿(mào)易的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。所有的單邊貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)都是違背國(guó)際貿(mào)易協(xié)議的非法的貿(mào)易壁壘規(guī)則?！禩BT協(xié)議》在非食品方面有著非歧視性的原則基礎(chǔ)。它里面的一些措施對(duì)貿(mào)易的合法性是最正當(dāng)?shù)?，?duì)惠國(guó)惠民等舉措最為有理?！禨PS協(xié)議》在食品安全方面有著最為標(biāo)準(zhǔn)的措施協(xié)議，為其它標(biāo)準(zhǔn)提供了示范作用。食品在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易就是應(yīng)該有科學(xué)的、權(quán)威的、無(wú)歧視的標(biāo)準(zhǔn)原則做指導(dǎo)；如果遵從各會(huì)員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，由于這些國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)制度具有非政治傾向，使得食品貿(mào)易商的利益能夠最大化［11］。

然而，這些國(guó)際制度雖然帶來(lái)了好處，有著上述的種種積極影響。但這些有關(guān)食品安全及國(guó)際貿(mào)易的制度還是有著其局限性，在有些方面還不太完善。這可以從下面這幾方面來(lái)看：

首先，自有關(guān)食品安全及貿(mào)易的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來(lái)，多數(shù)國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，只是被動(dòng)地接受并執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)則雖說(shuō)是國(guó)際性的，被國(guó)際組織所頒布的，但在制定的過(guò)程中，絕大多數(shù)條款都是被發(fā)達(dá)國(guó)家所依照本國(guó)利益而確立起來(lái)的?？梢哉f(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的意見(jiàn)占據(jù)了這些標(biāo)準(zhǔn)的絕大部分。而發(fā)展中國(guó)家，由于綜合國(guó)立、制度、人才等方面的缺陷，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，即使是提出了一些科學(xué)合理的意見(jiàn)，也容易被忽略。這樣長(zhǎng)久下來(lái)，導(dǎo)致國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的條款很少有完全體現(xiàn)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益的。發(fā)展中國(guó)家不是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際制定者，在各種國(guó)際食品安全與貿(mào)易活動(dòng)中也被排除在外，這些都成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展食品經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，努力爭(zhēng)取自身在國(guó)際活動(dòng)中的正當(dāng)?shù)匚?，?zhēng)取自身在食品國(guó)際貿(mào)易中的平等權(quán)利，以此來(lái)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)際組織應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)采取更為包容的態(tài)度，讓它們?cè)趨⑴c處理國(guó)際事務(wù)中能發(fā)揮最大的效用，不斷提高增強(qiáng)它們?cè)趪?guó)際活動(dòng)中的建言獻(xiàn)策能力。只有這樣，國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)與制度才能真正體現(xiàn)科學(xué)、合理、權(quán)威，才能被世界各國(guó)所認(rèn)同進(jìn)而遵從。

然后，《SPS協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)允許會(huì)員國(guó)制定比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高的有科學(xué)依據(jù)的單邊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國(guó)家如果遵從這些更高的標(biāo)準(zhǔn)，則有增大成本消耗的可能。當(dāng)成本超過(guò)發(fā)展中國(guó)家所能負(fù)擔(dān)的能力之外時(shí)，它們就不得不推出發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。這對(duì)一些以食品出口為經(jīng)濟(jì)命脈的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重的打擊。

與食品安全與貿(mào)易有關(guān)的制度協(xié)議認(rèn)為制度是否得當(dāng)，各會(huì)員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該承認(rèn)，取決于該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是否具有科學(xué)性。這一規(guī)定就使得科學(xué)性的依據(jù)就成了判斷標(biāo)準(zhǔn)的唯一準(zhǔn)繩，有一些不合理。因?yàn)樵谝恍┣钒l(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的水平很難與科學(xué)掛鉤，這就使得發(fā)展中國(guó)家在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)面臨著一些不平等。這會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家因?yàn)楦鞣N限制在本國(guó)的制度受到挑戰(zhàn)時(shí)而難以對(duì)其進(jìn)行正確合理的辯護(hù)；因?yàn)榧夹g(shù)水平限制在本國(guó)的有關(guān)食品安全與貿(mào)易的制度與國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)或是發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)時(shí)而無(wú)法利用科學(xué)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。無(wú)視各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，忽略這些因素的影響，很明顯地體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家為限制發(fā)展中國(guó)家的食品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易而強(qiáng)迫其不得不接受一些高于國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)。這些年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的食品出口貿(mào)易屢屢受阻就證明了這點(diǎn)。

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Research and Evaluation on the Current System of International Trade in Food

LI Jing
（Changchun Institute of Science and Technology，Changchun 130000，Jilin，China）

Through the research on the system of international food trade，the current relevant international food trade system produced two different results：one was the system in some certain standards too high，resulting in many developing countries to Chinese led by actively participating in the international food trade activities not pace the consequences of one.This serious violation of the principle of equal trade；of course，the system also put forward some rules of international food trade fairly standard，but also made some positive impact on the norms of international trade，reduce transaction costs.Through the analysis and criticism on the two main results，puts forward the developing countries should unite to amend the part of the international food trade system，to strive for their own receive fair treatment in international trade.

food；international trade；standard；system

10.3969/j.issn.1005-6521.2016.21.052

李晶（1981—），女（漢），講師，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

2016-06-24