尊村灌區(qū)節(jié)水改造工程施工管理方案

蘇畔河

（運城市尊村引黃灌溉管理局，山西 運城 044000）

尊村灌區(qū)節(jié)水改造工程施工管理方案

蘇畔河

（運城市尊村引黃灌溉管理局，山西 運城 044000）

根據(jù)尊村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程現(xiàn)狀，提出了具體的工程建設(shè)質(zhì)量保證措施，施工進(jìn)度管理措施，嚴(yán)明的激勵機制和獎懲辦法，以及詳實的工程進(jìn)度計劃。在確保安全的前提下，保障了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程保質(zhì)保量如期完成。

節(jié)水改造；管理措施；尊村灌區(qū)

1 概況

尊村引黃工程地處涑水河盆地，是運城市最大的多級提水灌溉工程，是集灌溉、供水、防汛、排澇于一體的大型綜合性水利工程。工程以黃河為水源，渠首工程位于永濟市黃河小北干流中段的尊村咀上。設(shè)計規(guī)模為9級31站，總揚程165.44m，總裝機6.14萬kW，提水流量46.5m3/s，設(shè)計灌溉面積11.07萬hm2。

尊村灌區(qū)2015年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目是水利部確定的127項重大水利工程項目之一，主要包括改造和續(xù)建一級總干渠9.42 km，二級總干渠12.20 km，三級總干渠3.34 km，四級總干渠5.85 km，以及峨嵋分干、夏縣分干、東下分干和峨嵋二泵站、張鎖站、郭平店站、孫塢二級站等。項目建成后，將有效提高灌區(qū)渠道的輸水能力，擴大灌溉面積1.4萬hm2，對促進(jìn)運城市水資源的利用和水土保持及農(nóng)民增收具有重要意義，可從根本上解決尊村灌區(qū)總干渠道年久失修、配套率低、水資源浪費等嚴(yán)重問題，為運城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的水利支撐。

2015年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程年度工程投資大、時間緊、任務(wù)重，為加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，確保工程如期完成，提出以下管理措施。

2 工程建設(shè)質(zhì)量保證措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)包干標(biāo)段，發(fā)揮督查作用

為保證項目順利完成，按項目劃分的標(biāo)段，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)4個督查組分段包干，全面督導(dǎo)施工占地協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量等。督查組成員常駐工地，抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全，督查工程進(jìn)展和任務(wù)完成情況。

2.2 加強合同管理，加大違約處罰力度

各標(biāo)段于9月21日全面開工，各施工單位根據(jù)中標(biāo)項目，科學(xué)測算每天完成量，總干渠10月5日必須開始混凝土澆筑，每天進(jìn)度不少于100m。工程建設(shè)實行嚴(yán)格的獎懲制度，一天一報告，一周一檢查，半月一評比，項目部對各標(biāo)段質(zhì)量、進(jìn)度完成任務(wù)情況進(jìn)行排序，前三名給予獎勵。

各施工單位須在9月30日前提交中標(biāo)金額10%的履約保證金或履約保函，完不成任務(wù)的，每推遲一天，按中標(biāo)金額3‰的標(biāo)準(zhǔn)罰款。嚴(yán)禁施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包或出借資質(zhì)。

施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)的管理人員（如項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、資料員、質(zhì)檢員等），管理人員必須與投標(biāo)書人員一致，且應(yīng)為施工單位人員（應(yīng)出具合法的社會保險關(guān)系等有效證明文件）。管理人員必須常駐工程現(xiàn)場，否則按照獎懲制度處罰。

監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)文件承諾組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理機構(gòu)的人員數(shù)量應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，一標(biāo)至少一人，工程重點部位全程旁站。監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員等明確駐扎施工現(xiàn)場時間，并實行每天簽到考核制度。對監(jiān)理人員駐施工現(xiàn)場時間達(dá)不到要求的，對該監(jiān)理單位處以罰款。

2.3 搞好占地協(xié)調(diào)，確保工程順利進(jìn)行

施工組織上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，提高預(yù)判問題的處理能力。項目部統(tǒng)一制訂施工占地賠償標(biāo)準(zhǔn)，施工單位細(xì)化賠償項目，落實相鄰渠道農(nóng)戶種植情況，解決好占地協(xié)調(diào)問題，確保施工正常進(jìn)行。

2.4 注重工程質(zhì)量，杜絕安全隱患

各參建單位必須建立施工質(zhì)量檢查體系，按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計合同文件，檢查和控制工程施工質(zhì)量。特別是施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)格按操作規(guī)程組織施工，認(rèn)真搞好“三檢制”。監(jiān)理部門采取現(xiàn)場抽檢、旁站檢查、關(guān)鍵部位和工序見證監(jiān)督的辦法，按照施工工序?qū)γ總€單元工程從測量放線、施工準(zhǔn)備、原材料質(zhì)量、施工過程到成品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評定，每道工序必須在監(jiān)理單位檢查簽證合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制，對檢查出的不合格工序必須補強或返工，直到合格為止，保證工程質(zhì)量。

與此同時，必須健全安全管理體系和施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)，完善機制，落實責(zé)任，開展以預(yù)防坍塌、挖掘機、起重機械傷人和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設(shè)安全專項整治工作，確保工程安全順利進(jìn)行。

3 施工進(jìn)度管理措施

施工單位根據(jù)合同約定的工期要求和業(yè)主制定的總體工期計劃編制施工進(jìn)度計劃，并以此作為管理目標(biāo)，對施工的全過程進(jìn)行檢查、對照、分析，及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差，采取有效措施，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃，排除干擾，保證工程按期完成。

3.1 施工工期管理

各施工單位要按照業(yè)主編制的總體工期計劃編制其工程進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制方案，上報監(jiān)理、業(yè)主審批，通過后方可施行?？傮w進(jìn)度計劃中，應(yīng)明確施工單位保證進(jìn)度措施，分項工程開始和完成時間節(jié)點等，切實保證工期。在工程施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)實際施工情況動態(tài)調(diào)整進(jìn)度計劃和進(jìn)度保證措施，計劃編制應(yīng)掌握先緊后松的原則，保證合同總體進(jìn)度計劃的有效執(zhí)行和控制。

在工程施工過程中，如有重大進(jìn)度措施和方案的調(diào)整，施工單位應(yīng)重新編制進(jìn)度措施和方案，按原審批程序進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后執(zhí)行，但進(jìn)度措施和方案的調(diào)整不能與整個工期計劃相違背。各分項工程在進(jìn)場前應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計劃的要求，編制分項工程的進(jìn)度保證措施和方案，報監(jiān)理、業(yè)主審核，批準(zhǔn)后執(zhí)行，分項工程的進(jìn)度計劃必須符合總進(jìn)度計劃，且要為其他項目的施工留有余地。

在周檢中，工程督查組根據(jù)進(jìn)度計劃及保證措施方案檢查各個施工單位工程及其附屬的進(jìn)度計劃落實情況。如發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度計劃嚴(yán)重滯后，比其原計劃拖后2 d以上者，調(diào)查其拖后原因，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)制定加快施工的保證措施和方案。各施工單位要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整施工計劃，否則將按合同約定進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

3.2 建設(shè)過程控制

3.2.1 日進(jìn)度報告制度

現(xiàn)場監(jiān)理人員每天組織施工單位相關(guān)人員召開日總結(jié)小會，對工程進(jìn)度達(dá)不到要求的，要認(rèn)真分析原因，制定相應(yīng)的措施，提出第二天工作計劃。施工單位建立日進(jìn)度臺賬并上報項目部工程科。

3.2.2 周檢查制度

工程督查組每周對各施工單位工程建設(shè)的實際進(jìn)度和工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，及時解決工程建設(shè)過程中存在的問題和主要矛盾，檢查結(jié)果將作為獎罰的依據(jù)。

3.2.3 監(jiān)理例會制

監(jiān)理單位定期召開監(jiān)理例會。除解決工程中遇到的各種問題外，重點對工程進(jìn)度作出分析，對工程進(jìn)度滯后的施工單位寫出書面《監(jiān)理通知單》，責(zé)令其制定保證進(jìn)度的可行性措施和方案，并報工程督查組審核調(diào)整。工程督查組和工程科將在下次周檢中對其措施的落實情況進(jìn)行檢查。如實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相吻合，將不追究其責(zé)任。如措施落實不得力，實際進(jìn)度沒有明顯改觀，將采取處罰措施，并要求其寫出書面保證書。嚴(yán)重者清退出場，重新選擇施工隊伍。

3.3 工程進(jìn)度評比

工程督查小組組織監(jiān)理機構(gòu)每半個月對工程進(jìn)度進(jìn)行評比，工程質(zhì)量合格且工程進(jìn)度比工期要求提前，且在前三名的予以獎勵，排在后三名的進(jìn)行經(jīng)濟處罰。半月進(jìn)度評比活動持續(xù)至工程完工，最后對其單位工程施工情況總體評比。評比結(jié)果作為履行合同的重要依據(jù)。

進(jìn)度評比按分項工程實際完成的工程量和工程投資與計劃完成的工程量和工程投資的比例進(jìn)行排名。同時，施工期間，對監(jiān)理機構(gòu)人員實行簽到考核制，監(jiān)理人員有事須向項目部工程科請假，批準(zhǔn)后方可休假，否則將處以罰款。

4 結(jié)語

尊村灌區(qū)2015年節(jié)水改造與續(xù)建配套工程項目投資大、時間緊、任務(wù)重，必須明確時間要求，合理安排施工程序，科學(xué)施工，健全獎優(yōu)罰劣制度，嚴(yán)格履行合同，加強質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程按期完成。

S274 ［

］C ［

］1004-7042（2016）09-0017-02

蘇畔河（1967-），男，1991年畢業(yè)于河海大學(xué)農(nóng)田水利工程專業(yè)，工程師。

2016-07-14；

2016-08-21