京津風(fēng)沙源治理二期府谷縣方案探析

張占榮（府谷縣水土保持監(jiān)督站陜西府谷719400）

京津風(fēng)沙源治理二期府谷縣方案探析

張占榮
（府谷縣水土保持監(jiān)督站陜西府谷719400）

京津沙源治理項(xiàng)目是通過(guò)水保建設(shè)，以減少對(duì)京津地區(qū)的風(fēng)沙影響。通過(guò)分析府谷縣概況和二期項(xiàng)目區(qū)水土保持情況，對(duì)區(qū)內(nèi)水土流失存在問(wèn)題進(jìn)行了探討，結(jié)合實(shí)際，提出京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目建設(shè)方案，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、改善對(duì)京津地區(qū)的影響。

京津沙源治理項(xiàng)目；水土保持；生態(tài)環(huán)境

1　概況

府谷縣處于內(nèi)蒙古高原與陜北黃土高原東北部的接壤地帶。自第四紀(jì)以來(lái)，由于受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)作用以及人類幾千年活動(dòng)影響，形成地表形態(tài)支離破碎、千溝萬(wàn)壑、山大溝深的黃土溝壑地形。區(qū)內(nèi)地貌大體可分為沙蓋黃土丘陵、構(gòu)造剝蝕黃土丘陵區(qū)和河谷階地地貌三類。其中，沙蓋黃土丘陵區(qū)主要分布在西部長(zhǎng)城沿線一帶，由于鄰近沙漠，風(fēng)力強(qiáng)勁，已出現(xiàn)土地沙化現(xiàn)象，一些丘陵坡面上已有片沙或沙丘斷續(xù)分布。受西、西北風(fēng)影響，每年向東南移動(dòng)3m～8m。府谷縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬春多西北風(fēng)，夏秋多東南風(fēng)，年平均風(fēng)速2.6m/s，大于5級(jí)風(fēng)平均8到9天出現(xiàn)一次，年平均出現(xiàn)大風(fēng)20次。各年最大風(fēng)速在17m/s～23m/s之間，風(fēng)沙氣候?qū)ο掠蝺?nèi)蒙、山西和京津地均有一定影響。

2　京津風(fēng)沙源項(xiàng)目情況

2000年以來(lái)，國(guó)家在京津冀晉內(nèi)五?。▍^(qū)、市）實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程。通過(guò)十年治理，成效顯著。2012年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2016年～2025年）》，決定實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程，工程區(qū)范圍由5個(gè)?。▍^(qū)、市）的75個(gè)縣（旗、市、區(qū)）擴(kuò)大至包括陜西在內(nèi)6個(gè)?。▍^(qū)、市）的138個(gè)縣（旗、市、區(qū)）。榆林市府谷等6縣區(qū)列入了該工程建設(shè)范圍，《規(guī)劃》從2016年起實(shí)施，規(guī)劃期十年。規(guī)劃設(shè)計(jì)的“京津風(fēng)沙源治理工程”包括加強(qiáng)林草植被保護(hù)和建設(shè)，提高現(xiàn)有植被質(zhì)量和覆蓋率，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域沙化土地治理，遏制局部區(qū)域流沙侵蝕，穩(wěn)步推進(jìn)異地搬遷，降低區(qū)域生態(tài)壓力等。

本次規(guī)劃范圍包括小流域綜合治理和水源節(jié)水灌溉工程兩部分，小流域治理工程涉及府谷縣7個(gè)鎮(zhèn)。規(guī)劃治理小流域26km2，水源工程500處，節(jié)水灌溉200處。規(guī)劃總投資5679.98萬(wàn)元。

3　工程區(qū)水土流失治理及存在問(wèn)題

3.1工程區(qū)基本情況

府谷縣京津風(fēng)沙治理二期工程（2016年～2030年）范圍涉及老高川、大昌汗、府谷鎮(zhèn)、田家寨、武家莊、王家墩、海則廟等7個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處），小流域綜合治理項(xiàng)目分布在老高川、大昌汗鎮(zhèn)枇杷溝、那孟家溝、小昌汗溝、木方溝四條小流域，均屬于黃河水系。在規(guī)劃區(qū)域選擇上，主要優(yōu)先規(guī)劃煤礦采空區(qū)、火燒殘留治理區(qū)以及淺層煤釋放分布密集，同時(shí)靠近毛烏素沙漠邊緣土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程區(qū)涉及17個(gè)行政村16544人。規(guī)劃區(qū)早期的水土保持工作，主要以植樹(shù)造林、綠化荒山、改造農(nóng)田為主，措施單一，保存率低，截止2013年底項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有林草面積1396.8hm2，治理程度為31.2%。

3.2存在問(wèn)題

規(guī)劃區(qū)水土流失特點(diǎn)：一是水土流失強(qiáng)度大，全區(qū)均為水土流失面積，其中中強(qiáng)度以上侵蝕面積為67.9%；二是土地有沙漠化傾向，流域內(nèi)黃土的組成本來(lái)就相對(duì)粗化，而且黃土層中夾有沙層和砒砂巖，當(dāng)它因?yàn)槟撤N原因露出時(shí)，自然為沙漠化提供了豐富的物質(zhì)；三是坡耕地較多，廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，加劇水土流失；四是植被覆蓋率偏低，水土流失得不到有效控制。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①溝壑發(fā)育，地形破碎。由于土壤抗蝕性弱，降雨量集中，每逢下雨，坡面降雨來(lái)不及下滲，大多形成地表徑流注入溝內(nèi)，產(chǎn)生較大洪水，致使溝壑發(fā)育，侵蝕溝縱橫交錯(cuò)，把梁峁地切割的支離破碎，吞沒(méi)糧田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益惡化，處于惡性循環(huán)狀態(tài)。

②土地沙漠化。枇杷溝小流域地處府谷縣西部礦區(qū)，毛烏素沙漠邊緣，土地沙漠化表現(xiàn)突出，其危害嚴(yán)重，方式多樣，影響深遠(yuǎn)。不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活有嚴(yán)重影響，更為嚴(yán)重的是該地區(qū)土地沙漠化的現(xiàn)狀、形成及擴(kuò)展，還使黃河流域土地沙漠化進(jìn)一步向東南推進(jìn)，對(duì)于整個(gè)北方地區(qū)的自然環(huán)境都有直接影響。

③土地日益貧瘠，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。土壤是寶貴的自然資源，一旦流失更難恢復(fù)。嚴(yán)重的水土流失，使土壤熟化層逐漸變薄，土壤肥力不斷下降。土壤貧瘠，蓄水保墑能力降低，易旱易沖，造成廣種薄收產(chǎn)量不穩(wěn)。

④洪水災(zāi)害，淤積、沖毀水利水保設(shè)施。每年的7月～9月份，如遇暴雨集中形成較大洪峰流量，侵蝕溝惡性發(fā)育，地形日益破碎，洪水?dāng)y帶大量泥沙下泄，損毀、淤積下游的水利水保設(shè)施，直接威脅當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。

4　治理方案

4.1規(guī)劃指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央水利發(fā)展新理念，以建設(shè)綠色生態(tài)縣和人民安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新和政策完善為動(dòng)力，以“三年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和能源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，著力加強(qiáng)現(xiàn)有林草植被保護(hù)，大力封沙封山育林育草、植樹(shù)造林種草，有計(jì)劃有步驟地實(shí)行退耕還林，恢復(fù)沙區(qū)植被，建立喬灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系。

4.2總體目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃到2025年，完成4條小流域綜合治理，治理面積26km2，水土流失治理度達(dá)到70%以上，林草覆蓋率達(dá)到30%以上，基本農(nóng)田2.0 畝/人以上；水源工程500處；節(jié)水灌溉工程200處。使項(xiàng)目區(qū)可治理的沙化土地得到基本治理，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)沙天氣和沙塵暴天氣明顯減少，從總體上遏制沙化土地的擴(kuò)展趨勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

4.3工程規(guī)劃

主要通過(guò)坡改梯、作業(yè)道路、水窖、谷坊工、溝頭防護(hù)工程、水土保持林建設(shè)及渠系灌溉工程，推進(jìn)水保治理。

4.3.1坡改梯工程

結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣，本著田、林、路、村相結(jié)合的指導(dǎo)思想，對(duì)近村、近路的15°以下坡耕地，集中連片興修高標(biāo)準(zhǔn)寬幅水平梯田，并在田坎上，栽植灌木進(jìn)行綠化。在有發(fā)展前途的溝道階地，修建溝臺(tái)地，田面呈倒反坡?tīng)?，?nèi)低外高，坡度3°-5°，地埂高0.3m，頂寬0.3m。項(xiàng)目區(qū)共實(shí)施坡改梯工程145.2hm2。

4.3.2水窖工程

水窖主要布設(shè)在村旁、路旁以及有足夠地表徑流來(lái)源的地方，攔蓄徑流，解決人畜用水、發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。水窖由窖筒、水窖兩部分組成，窖筒（上接地面窖臺(tái)，供取水用），設(shè)計(jì)直徑0.6m，深1.5m。水窖深8.0m，從窖筒向下，直徑擴(kuò)大到散盤以后逐步縮小，散盤直徑為3.0m，底部直徑1.5m。單窖容量30m3。規(guī)劃新修水窖95個(gè)。

4.3.3谷坊工程

在溝底比降較大（5%～10%）、溝底下切劇烈的溝道段修建谷坊，鞏固和抬高河床，制止溝底下切，穩(wěn)定溝坡、制止溝岸擴(kuò)張。谷坊選用土谷坊，不設(shè)溢洪口。設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇3h～6h最大暴雨。共修谷坊40座。

4.3.4溝頭防護(hù)工程

規(guī)劃在支毛溝上有坡面天然集流槽且坡面徑流集中下泄的溝頭和溝沿線處，設(shè)溝頭防護(hù)工程，制止溝頭前進(jìn)，保護(hù)坡面不被溝壑繼續(xù)破壞。防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇3h～6h最大暴雨。共修圍埂20km。

4.3.5水土保持林措施

經(jīng)濟(jì)林造林面積為58.4hm2，木林造林面積72.5hm2。灌木林結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀涣⒌貤l件特點(diǎn)及土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)發(fā)展基本農(nóng)田及人工種草后下余的退耕地及35°以下完整荒坡地營(yíng)造灌木林。林種配置灌木純林，種選擇沙棘，林總面積為509.9hm2。

4.3.6人工種草

在興修高標(biāo)準(zhǔn)梯田后下余的、立地條件較好的退耕坡地，本著“以畜定草”原則，優(yōu)先種植優(yōu)質(zhì)牧草。草種選擇紫花苜蓿，草面積為232.6hm2。

4.3.7草方格沙障

鑒于老高川、大昌汗兩鎮(zhèn)靠近毛烏素沙漠邊緣，裸露沙丘較多，特設(shè)計(jì)草方格沙障。在項(xiàng)目區(qū)作業(yè)道路邊坡和西南方向無(wú)植被覆蓋的沙丘地進(jìn)行草方格沙障防護(hù)。草方格沙障植護(hù)面積為123.5hm2。

4.3.8封禁治理工程

在距離村莊較遠(yuǎn)、人口稀少，不便于人工采取坡面綜合治理的區(qū)域，采用砼樁和鐵絲網(wǎng)隔離，實(shí)行全面封禁，防止人畜進(jìn)入，以利植被自然恢復(fù)，并對(duì)疏林進(jìn)行補(bǔ)植。同時(shí)在封禁區(qū)醒目位置，明示封禁治理范圍。同時(shí)制定鄉(xiāng)規(guī)民約，確保治一塊，成一塊，提高治理措施的保存率。封禁治理面積為1457.9hm2，設(shè)置標(biāo)志牌18塊，落實(shí)管護(hù)人員5名。

4.3.9機(jī)井工程

在流域內(nèi)布設(shè)的機(jī)井，按深度不同分為30m、50m兩種，均為封閉式機(jī)井，井徑1.5m，水井頂部高出地面0.5m。機(jī)房建在水源蓄水井上，機(jī)房設(shè)計(jì)為圓形形式：內(nèi)徑3.0m、凈高3.0m，屋頂設(shè)一道高0.3m，寬0.24m鋼筋砼大梁，基礎(chǔ)采用M7.5水泥砂漿砌石，墻體采用0.24m厚M7.5水泥砂漿清水磚砌體，頂板采用0.1m厚C20鋼筋砼，機(jī)房?jī)?nèi)壁、頂棚、屋面采用M10水泥砂漿抹面，厚2cm，地面采用0.1m厚C20現(xiàn)澆砼，外墻用外墻涂料涂刷，墻體上設(shè)一鋼門（2.0m×0.80m）、設(shè)一鋼窗（0.8m×0.6m）。

4.3.10蓄水池設(shè)計(jì)

蓄水池布設(shè)在地勢(shì)較高的山頂平地上，均為地埋式，根據(jù)澆灌區(qū)面積大小設(shè)計(jì)30m3、50m3、100m3三種容積的圓形磚混結(jié)構(gòu)蓄水池。

4.3.11抽水泵站及渠道等設(shè)計(jì)

根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工方便”的布設(shè)原則，抽水泵站井池連接方式分為：1井1池、2井1池二種方式。溝槽開(kāi)挖深度要求不小于1.5m，鋼管埋設(shè)采用直埋方式，拐彎、閥井、水泵出水口需加裝混凝土鎮(zhèn)墩。管材根據(jù)設(shè)計(jì)輸水管道壓力要求，鋼管采用國(guó)標(biāo)無(wú)縫鋼管，壓力等級(jí)為8MPa；塑料管采用優(yōu)質(zhì)PE管，壓力等級(jí)不低于1.6MPa。鋼管安裝采用焊接，PE管安裝采用熱熔連接。本工程共規(guī)劃水源工程500處，其中，機(jī)井（大口井、滲流井）237處，蓄水池263處。

規(guī)劃到2022年節(jié)水灌溉200處，其中，渠道襯砌防滲灌溉75處，低壓管道輸水灌溉面積125處。同時(shí)，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范基地。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道襯砌防滲工程和低壓管道輸水灌溉面積945.5hm2。同時(shí)，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，在田家寨高寒嶺及王家墩萬(wàn)畝花椒園規(guī)劃建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范基地。

5　結(jié)語(yǔ)

《規(guī)劃》的實(shí)施，將進(jìn)一步提高林草覆蓋率，庇護(hù)農(nóng)田，減少土壤流失，涵養(yǎng)水源，防止土壤養(yǎng)分流失，提高固碳和氧氣釋放能力，可以逐步形成穩(wěn)定的防風(fēng)固沙體系，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，減少京津地區(qū)沙塵災(zāi)害。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田水利發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)就業(yè)和增收，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，對(duì)保護(hù)和改善府谷縣生態(tài)環(huán)境具有重要意義。陜西水利

（責(zé)任編輯：暢妮）

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