關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題與對策研究

程顯萍

摘 要：財務(wù)管理工作是事業(yè)單位重要的工作內(nèi)容，其工作對象以及目的區(qū)別于以盈利為最終目標(biāo)的企業(yè)活動。文章首先介紹了事業(yè)單位財務(wù)管理的特點，然后分析了目前我國事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中面臨的難題，最后根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗以及對事業(yè)單位工作流程的熟悉提出了相應(yīng)的意見和建議，希望能為事業(yè)單位在財務(wù)管理工作改革的過程中提供幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策

事業(yè)單位財務(wù)管理對本單位的穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本性變化，因此事業(yè)單位財務(wù)管理也有了一定難度，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

1 事業(yè)單位財務(wù)管理工作出現(xiàn)的問題

長期以來，事業(yè)單位財務(wù)管理存在著這樣或那樣的問題，本文主要從集中反映在財務(wù)預(yù)算、財務(wù)人員素質(zhì)以及財務(wù)監(jiān)管等方面。

1.1 財務(wù)預(yù)算工作不到位

財務(wù)預(yù)算是指事業(yè)單位對本單位未來某一個時間內(nèi)的資金使用狀況、經(jīng)營效果等多項指標(biāo)的預(yù)算。也可以說是事業(yè)單位對本單位某一段時間內(nèi)的資金花費有一個明確的計劃和安排。財務(wù)預(yù)算做好了，就能做到合理資金使用資金，有效降低資金風(fēng)險。從這個意義上講，財務(wù)預(yù)算本身就是一項十分必要和重要的工作。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。但在實際工作中?，F(xiàn)在有些單位對財務(wù)預(yù)算工作還沒有從戰(zhàn)略高度上引起重視，有的干脆就沒有財務(wù)預(yù)算，有的只是臨時有一個財務(wù)預(yù)算，但是對于資金是否足夠，是否存在高風(fēng)險，并沒有認(rèn)真的分析和研究。

1.2 財務(wù)管理體制不健全

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，說的是做任何事都要有一定的規(guī)矩、規(guī)則，否則無法成功。具體到財務(wù)管理上也是一樣，要想做好財務(wù)管理工作，就要在財務(wù)管理體制上下功夫，否則做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作就成立了一句空話。目前的事業(yè)單位財務(wù)管理還存在諸如財務(wù)行為不規(guī)范、財務(wù)規(guī)章制度不完善以及財務(wù)管理體制不健全等問題。必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

1.3 財務(wù)監(jiān)管制度不完善

有了好的規(guī)章制度，還要有完善的財務(wù)監(jiān)管制度，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防財務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題，并將這些問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效降低風(fēng)險的發(fā)生。在實際工作中，有些事業(yè)單位的監(jiān)管部門形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，直接損害了事業(yè)單位的信譽，同時極易形成財務(wù)管理風(fēng)險。

1.4 財務(wù)人員素質(zhì)不高

雖然對事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)知識的要求沒有企業(yè)財務(wù)人員那么嚴(yán)格，但在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，熟悉現(xiàn)代財會理論，掌握現(xiàn)代財會技能，也是事業(yè)單位財務(wù)人員所應(yīng)該具備的。當(dāng)前，事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)知識更新較慢，無法適應(yīng)我國財政體制的變革。許多事業(yè)單位財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)不高，大多財務(wù)人員的學(xué)歷不高，高層次的財會人員更是缺乏，很多財務(wù)人員在道德意識與風(fēng)險意識方面都有待于提高。

2 加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作的幾點建議

事業(yè)單位財務(wù)管理工作十分重要，必須將這項工作提到重要高度加以重視，并采取有效措施加強管理。

2.1 制定完善的財務(wù)管理規(guī)章制度

要想做好此項工作，就要按照 《會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，再結(jié)合本單位的財務(wù)管理實際，制定出詳盡、具體、可操作性強的財務(wù)管理制度。并且隨著時間的推移，也要與時俱進(jìn)修訂完善已制定財務(wù)管理制度。與此同時還要注重預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等制度，使財務(wù)管理制度能真正反映、指導(dǎo)實際財務(wù)工作中的財務(wù)行為。制度一經(jīng)制定，單位領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭遵守財務(wù)管理制度的規(guī)定，樹立財務(wù)管理制度的權(quán)威性，形成一切按制度辦事的良好風(fēng)尚。

2.2 充分發(fā)揮預(yù)算管理的控制作用

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要從根本上高度重視單位預(yù)算編制工作，積極發(fā)動本單位所有部門人員參與預(yù)算編制工作，財務(wù)部門也要廣泛收集資料，制定詳盡完善的預(yù)算方案，力求制定的預(yù)算方案切實可行。要加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，對收費任務(wù)的完成、資金的申請與撥付、專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，從而使建立起來的預(yù)算管理機(jī)制更趨合理。

2.3事業(yè)單位應(yīng)加強固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作非常重要，所以必須認(rèn)真抓緊抓好。

首先，應(yīng)在實際工作中加強固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

其次，需在財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算范圍內(nèi)購建固定資產(chǎn)，并按照政府采購辦法、程序進(jìn)行固定資產(chǎn)采購。購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)驗收，單位財務(wù)部門參與驗收。購進(jìn)貴重儀器等專業(yè)設(shè)備和新建的房屋及建筑物竣工時，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收，經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時入帳并交付使用。

第三，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員調(diào)動時，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門要及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，將其管理的資產(chǎn)造冊移交。

第四，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。

2.4 加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，切實提高財務(wù)人員素質(zhì)

要想做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作，首先就要解決人的素質(zhì)問題，也就是財務(wù)人員的素質(zhì)問題。良好的素質(zhì)是做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要前提。事業(yè)單位一定要高度重視財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在錄用人才的選拔時，需要嚴(yán)格依據(jù)會計法的規(guī)定，保證財務(wù)人員考取相應(yīng)資格證之后才能上崗工作。另外，單位還要持續(xù)開展財務(wù)人員的繼續(xù)教育，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭通過多種途徑提升財務(wù)人員的素質(zhì)。其次，還應(yīng)該建立科學(xué)的人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性與主動性，使財務(wù)人員對本單位的情況全面了解，熟悉本單位主要業(yè)務(wù)的具體流程。

3 結(jié)語

目前，事業(yè)單位財務(wù)管理工作經(jīng)過多年的摸索實踐逐步走向正規(guī)，有的還取得了一定成績，但在實際工作中也出現(xiàn)了很多問題，事業(yè)單位要積極應(yīng)對，積極采取措施加以解決，不僅要從規(guī)章制度上下功夫，還要在諸如提高財務(wù)人員素質(zhì)、建立健全內(nèi)部控制等方面多做文章，確保資金管理落到實處，從而為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

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