淺談泰安市大汶河綜合開發(fā)規(guī)劃與建設(shè)

程文華　韓煥慶

(1. 泰安市大河水庫管理處, 山東 泰安　271000；2. 泰安市水利和漁業(yè)局， 山東 泰安　271000)

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淺談泰安市大汶河綜合開發(fā)規(guī)劃與建設(shè)

程文華1韓煥慶2

(1. 泰安市大河水庫管理處, 山東 泰安271000；2. 泰安市水利和漁業(yè)局， 山東 泰安271000)

【摘要】大汶河作為黃河下游最大支流，自東向西貫穿泰安市，是泰安市的“母親河”。為創(chuàng)建泰安市國際旅游名城，本文結(jié)合大汶河實際，提出了大汶河綜合開發(fā)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)、總體思路及開發(fā)建設(shè)措施。

【關(guān)鍵詞】大汶河； 綜合開發(fā)建設(shè)； 措施

1基本情況

1.1大汶河概況

大汶河，古汶水，發(fā)源于淄博市沂源縣松崮山南麓沙崖子村，流經(jīng)淄博、萊蕪、泰安、濟(jì)寧、濟(jì)南五市，自東向西貫穿泰安市7個縣市區(qū)，于東平縣馬口村入東平湖，全長208.2km，是黃河下游最大支流，也是泰安市唯一的大型防洪排澇河道。大汶河流域總面積8536.5km2，在泰安市境內(nèi)的流域面積為6093.2km2，占總面積的78.5%。

大汶河是我國古代文明的發(fā)祥地和中華民族繁衍生息的搖籃，有著悠久的歷史、輝煌的文化、豐富的資源、秀麗的風(fēng)光。中華民族五千年的發(fā)展史和漢字起源之一的大汶口文化，與大汶河的淵源一樣流芳了五千年。大汶河是人們心中傳承著源遠(yuǎn)流長的東方古老文明的歷史文化河，也是泰安市的“母親河”，從古至今滋養(yǎng)孕育著兩岸人民。大汶河的安瀾關(guān)乎泰安人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎泰安社會的繁榮進(jìn)步，在泰安市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展大局中發(fā)揮著越來越重要的作用。

現(xiàn)狀大汶河存在很多問題，如不進(jìn)行治理，將會嚴(yán)重影響泰安市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。?防洪安全無保障。大汶河是山洪河道，汛期暴雨歷時短，洪峰流量大，易形成洪澇災(zāi)害。目前，大汶河防洪工程少，質(zhì)量較差，年久失修，水毀嚴(yán)重，汛期洪水集中下泄，嚴(yán)重威脅著泰安市流域內(nèi)的防洪安全。?水資源開發(fā)利用率低。泰安市大汶河流域水資源嚴(yán)重短缺，流域內(nèi)人均占有水資源量296m3, 相當(dāng)于全國人均水平的1/8；畝均占有水資源量為352m3，為全國平均水平的1/6。按照聯(lián)合國劃分的人均占有水資源量標(biāo)準(zhǔn)，屬于水危機(jī)地區(qū)。而現(xiàn)狀大汶河河道攔蓄工程很少，汛期洪水集中下泄，大量雨洪資源得不到充分利用。?水質(zhì)污染嚴(yán)重。大汶河過去盛產(chǎn)河蟹、河鱔和鱉類，河流及漫灘濕地、林地是各類水禽及鳥類生活棲息的樂園，僅鳥類就達(dá)190余種。如今，由于水資源污染，過去繁盛的水生生物及魚類多已滅跡，水禽亦難覓蹤影。?沿河景觀、文化、生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)保護(hù)不夠有力，現(xiàn)狀大汶河資源開發(fā)利用的潛力還很大。

1.2大汶河開發(fā)契機(jī)

2009年泰安市提出創(chuàng)建國際旅游名城，進(jìn)行大汶河綜合開發(fā)建設(shè)，提出了以防治水患、防治污染、改善生態(tài)、營造景觀為目標(biāo)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施，做好“水經(jīng)濟(jì)、水景觀、水文化、水生態(tài)、水安全”文章，再現(xiàn)“泰山、徂徠、汶水如畫”的勝景。利用幾年時間，在大汶河上建設(shè)一批集防洪、蓄水、沖沙、灌溉、發(fā)電、旅游于一體的多功能水利樞紐工程。

2大汶河綜合開發(fā)的目的和總體思路

2.1綜合開發(fā)目的

構(gòu)建大汶河防洪安全保障體系、水資源開發(fā)體系、水污染防治體系、水生態(tài)安全保障體系，保護(hù)與修復(fù)大汶河健康生命，建設(shè)大汶河濱河開發(fā)區(qū)，為泰安市打造國際旅游名城，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2.2綜合開發(fā)總體思路

以防治水患、開發(fā)水資源、防治污染、改善生態(tài)、營造景觀為目標(biāo)，通過河道擴(kuò)挖、疏浚，水毀建筑物修復(fù)，堤防工程建設(shè)等，建立和完善大汶河防洪安全體系；在滿足河道行洪安全的基礎(chǔ)上，修復(fù)、改建和新建一批攔河樞紐建筑物，攔蓄、利用大汶河水資源，緩解泰安市水資源緊缺的局面；通過修建污水處理、生態(tài)濕地等工程措施，凈化河道水質(zhì)，保護(hù)與修復(fù)大汶河水生態(tài)安全保障體系；以泰安市汶河流域悠久的人文歷史資源與優(yōu)美的自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前世界范圍內(nèi)城市濱水地段開發(fā)建設(shè)的趨勢，前瞻性地把大汶河兩岸建設(shè)成城市園林帶、綠色生態(tài)帶、文化傳承帶、旅游觀光帶，帶動泰安市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

3綜合開發(fā)建設(shè)措施

3.1防洪安全建設(shè)

防洪安全建設(shè)主要通過河道擴(kuò)挖、疏浚，堤防工程建設(shè)，水毀建筑物修復(fù)等措施，在沿河兩岸構(gòu)筑起完善的防洪體系。

3.1.1對河道進(jìn)行疏浚整治

河道主河槽設(shè)計縱坡以“不填少挖”為原則，基本維持天然河道比降，局部進(jìn)行清淤平順、疏通。河道橫斷面基本按梯形斷面設(shè)計，根據(jù)洪水計算，不滿足要求的斷面采用復(fù)式斷面。

3.1.2對堤防進(jìn)行加固處理

對于堤高不滿足防洪要求的堤防進(jìn)行加高培厚，共加固堤防27.9km，新建堤防84.6km。通過河道清淤疏浚、堤防修筑等工程，使河道設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，河道行洪時，能夠安全順利地將洪水排向下游。

3.1.3修復(fù)險工險段，改建和新建沿河建筑物

提高險工險段防護(hù)能力，同時在河道彎道段凹岸修建挑流壩，改善流態(tài)，防止淘刷的不斷加劇。改建新、建沿河建筑物，包括涵閘96座、橋梁26座，集景觀實用于一體。

3.2水資源開發(fā)利用建設(shè)與保護(hù)

3.2.1水資源利用現(xiàn)狀

泰安市大汶河流域水資源總量為13.68億m3，人均占有水資源量296m3, 相當(dāng)于全國人均水平的1/8，按照聯(lián)合國劃分的人均占有水資源量標(biāo)準(zhǔn)，泰安市屬于水危機(jī)地區(qū)。根據(jù)流域內(nèi)水資源綜合規(guī)劃調(diào)查評價成果，大汶河流域多年平均年徑流量為10.90億m3。目前，雖在泰安市河道上已興建了6座攔蓄工程，但由于年久失修，2座已經(jīng)被洪水沖毀，2座經(jīng)安全鑒定為三類病險壩，原設(shè)計能力基本喪失，大量棄水得不到有效利用，現(xiàn)狀攔蓄工程多年平均攔蓄利用水量僅為2.6億m3，多年平均流入東平湖水量8.3億m3，開發(fā)利用率僅為23.8%。因此，大汶河水資源具有較大的開發(fā)潛力，對其進(jìn)行攔蓄開發(fā)是解決泰安市水資源供需矛盾，保證社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。

3.2.2水資源的開發(fā)利用和保護(hù)

根據(jù)水資源合理配置的要求以及大汶河流域的水資源條件，考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件和對生態(tài)環(huán)境的影響，按照“先急后緩、先重點后一般”的原則，在大汶河干支流和兩大支流不同河段新建9座攔河樞紐，與現(xiàn)有6座攔河樞紐共同組成大汶河河道梯級攔蓄工程。15座攔河蓄水工程建成后，總攔蓄水面長度可達(dá)61.8km，形成水面6.22萬畝，總體攔蓄水量10521萬m3，可增加沿河兩岸灌溉面積36.7萬畝，形成9.13萬畝的濱河景區(qū)。

通過河道現(xiàn)狀水質(zhì)情況及將來發(fā)展?fàn)顩r分析，擬定水資源保護(hù)目標(biāo)。通過河道納污能力分析，擬定入河污染物的削減量。主要采取的措施為：?對于實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放仍不能滿足水體功能要求的，要進(jìn)行截污導(dǎo)流或清污分流。通過污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后再排放于河道或用于農(nóng)灌。?進(jìn)行河道整治和排污口改造，在河道湖濱帶、河灘地、現(xiàn)有和新建的攔河樞紐的上游處建設(shè)生態(tài)濕地工程，減輕水污染負(fù)荷，改善水交換條件，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化能力。

3.3濱河開發(fā)建設(shè)

3.3.1濱河開發(fā)定位

“打造一個集生態(tài)保護(hù)、科普研究、文化旅游、休閑健身、觀光度假于一體的綜合性濱河公園”。開發(fā)區(qū)應(yīng)強(qiáng)調(diào)多功能、多層次、復(fù)合的立體化山水景觀大格局。

3.3.2濱河開發(fā)總體結(jié)構(gòu)布局

總體布局為“三帶、三軸、一環(huán)、十二景區(qū)”。三帶：牟汶河景觀帶、大汶河景觀帶、柴汶河景觀帶；三軸：水軸、綠軸、文化軸；一環(huán)：沿汶河兩岸的環(huán)河車道；十二景區(qū)：城郊風(fēng)景林休閑帶、濕地涵養(yǎng)區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、大汶口文化遺址博覽區(qū)、白鷺自然保護(hù)區(qū)、堽城壩休閑公園、大汶河中游覽勝區(qū)、新汶河濱公園、新汶城郊休閑公園、野生動植物園、新泰歷史文化休閑區(qū)、柴汶河自然生態(tài)體驗區(qū)。

3.3.3三線劃定

根據(jù)確定的濱河開發(fā)的總體結(jié)構(gòu)布局，劃定三線：?濱河開發(fā)防洪藍(lán)線，根據(jù)大汶河50年一遇的洪水位淹沒線及堤防確定的堤路合一的濱河大道為濱河開發(fā)防洪藍(lán)線。藍(lán)線以內(nèi)只進(jìn)行有利于防洪安全和水質(zhì)保護(hù)的生態(tài)、景觀綠化等低成本建設(shè)。?濱河開發(fā)生態(tài)綠線，以濱河開發(fā)防洪藍(lán)線為基線，根據(jù)不同河段的區(qū)位、地形、周圍環(huán)境等條件，向外延展200～500m為濱河開發(fā)生態(tài)綠線。生態(tài)綠線以內(nèi)主要以人文、景觀綠化、休閑活動、服務(wù)設(shè)施等工程開發(fā)建設(shè)為主。?濱河開發(fā)控制紅線，以濱河開發(fā)防洪藍(lán)線為基線，向外延展1000～2000m為濱河開發(fā)控制紅線。控制紅線以內(nèi)不得進(jìn)行新的項目建設(shè)，紅線內(nèi)的企業(yè)應(yīng)視情況逐步外移；紅線內(nèi)農(nóng)業(yè)也要逐步達(dá)到不使用農(nóng)藥、化肥等綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求。

3.3.4功能分區(qū)

根據(jù)不同河段所處位置和特點，劃分十二大功能區(qū)，為城郊風(fēng)景林休閑區(qū)、濕地涵養(yǎng)區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、大汶口文化遺址博覽區(qū)、白鷺自然保護(hù)區(qū)、堽城壩休閑公園、大汶河中游覽勝區(qū)、新汶河濱公園、新汶城郊休閑公園、野生動植物觀賞區(qū)、新泰歷史文化休閑區(qū)、柴汶河自然生態(tài)區(qū)。

4結(jié)語

大汶河的綜合開發(fā)建設(shè)，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為治水思路，充分體現(xiàn)了“水經(jīng)濟(jì)、水景觀、水文化、水生態(tài)、水安全”和諧有序的融合，讓“泰山、徂徠、汶水如畫”的勝景再現(xiàn)，成為環(huán)繞泰安城區(qū)人文自然和諧共處的景觀帶，使古老的大汶河繼續(xù)傳承和延續(xù)她的使命，哺育造福兩岸人民。

Introduction on comprehensive development planning and construction of the Dawen River in Tai’an

CHENG Wenhua1, HAN Huanqing2

(1.Tai’anDaheReservoirManagementOffice,Tai’an， 271000; 2.Tai’anWaterConservancyandFisheriesBureau,Tai’an271000,China)

Abstract：The Dawen River acts as the largest tributary on the lower reaches of the Yellow River, which penetrates through Tai’an from east to west. It is the ‘mother river’ of Tai’an. Actual condition of the Dawen River is combined in the paper to put forward objective, overall concept and development construction measures of the Dawen River comprehensive development planning and construction in order to create Tai’an international tourism famous city.

Key words：the Dawen River; comprehensive development construction; measures

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.02.007

中圖分類號：TV213

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號：1005- 4774(2016)02- 0024- 03