永興河灌區(qū)農業(yè)灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展對策

索正茂

（山西水務工程建設監(jiān)理有限公司，山西 太原030002）

永興河灌區(qū)農業(yè)灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展對策

索正茂

（山西水務工程建設監(jiān)理有限公司，山西 太原030002）

永興河灌區(qū)是一個以觀上水庫為主要水源的自流灌區(qū)。灌區(qū)位于原平市西南部，為當?shù)剞r業(yè)生產發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但經多年運行，由于管理不善，灌區(qū)出現(xiàn)諸多問題。針對灌區(qū)目前存在的主要問題，提出通過工程措施和非工程措施以增加灌區(qū)農田水利建設效益。

灌溉工程；工程措施；永興河灌區(qū)

1 基本情況

永興河灌區(qū)位于原平市西南部，總面積195 km2。東至西常村、下王莊一帶；西傍云中山脈；南至北云中河與忻州市接壤；北至蛇獅梁北三泉、新郭下，是原平市農業(yè)主產區(qū)。灌區(qū)耕地面積0.575萬hm2，設計灌溉面積0.358萬hm2，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，受益村莊24個，人口3.2萬人，勞力8 000人，牲畜20 000頭。以種植玉米為主，占總土地的80%，同時種植水果、園林、制種等經濟作物，農民人均年收入1 850元。

2 農業(yè)灌溉現(xiàn)狀

永興河灌區(qū)是一個以觀上水庫為主要水源的自流灌區(qū)。觀上水庫運行50余年來，由于管理經費不足，維修不善，渠道破爛不堪，配套建筑物損壞嚴重，輸配水能力差，完好率僅15%，嚴重制約著當?shù)剞r業(yè)生產的發(fā)展。

3 灌區(qū)存在問題

3.1 干渠建筑物多數(shù)帶病運行，嚴重影響正常輸水

干渠共有各類建筑物215件，20世紀60年代投入運行以來一直未能徹底更新改造，老化破損嚴重，農橋多數(shù)坍塌，殘存者多為危橋；水閘墩墻破損，啟閉不靈，大多失去控制作用。

3.2 干渠防滲渠道老化破損，輸水損失嚴重

干渠始建于20世紀60年代，隨后陸續(xù)進行過翻修。由于工程點多面廣，施工隊伍技術力量薄弱，致使工程質量較差，通過多年運行，老化失修嚴重。因干渠是分年分段施工，時間跨度較長，工程質量不達標，縱坡不統(tǒng)一，加之部分填方段局部沉陷比較嚴重與老化失修等諸多因素的影響，使得干渠實際最大過水能力僅0.5m3/s，只達原設計過水能力的50%。

3.3 支渠防滲配套不完善，灌溉水綜合利用系數(shù)低

受諸多因素的影響，23條支渠及188件配套建筑物不完善。庫水從干渠支口進入土渠，增加了滲漏損失，灌溉水綜合利用系數(shù)較低。

4 發(fā)展對策

4.1 工程措施

總干渠翻修0.69 km及建筑物12件，渠道兩邊襯砌15 cm厚C20混凝土，打50 cm長直徑16mm錨桿，縱橫向掛直徑6mm，間距205mm的鋼筋網片，錨桿梅花形布設，間距1m；渠底襯砌15 cm后C20素混凝土，渠道內側和底板每10m設2 cm寬伸縮縫，縫內填充遇水膨脹止水條；渠頂由預制蓋板覆蓋。

一干渠翻修6.0 km及渠系建筑物46件。舊渠改造為直徑100mm的現(xiàn)澆混凝土U型渠，襯砌厚度10 cm，襯砌超高20 cm，混凝土強度等級C20，抗凍等級F50，抗?jié)B等級W4，渠深1m，渠口寬1.28m，直線段外傾角14°。

二干渠翻修6.0 km及渠系建筑物41件。舊渠改造為100mm的現(xiàn)澆混凝土U型渠，襯砌厚度10 cm，襯砌超高20 cm，渠深1.2m，渠口寬1.28m，直線段外傾角14°。

新建三干直徑800mm螺旋焊接鋼管工程6.89 km及配套建筑物37座。

4.2 非工程措施

在灌區(qū)逐步推行灌區(qū)管理單位（或供水實體）+用水者協(xié)會＋用水小組（農戶）的管理模式，支持和引導農民積極參與灌溉管理。

4.2.1 管理權限劃分

灌區(qū)管理單位負責灌區(qū)水源工程、干支渠及其建筑物等骨干工程的管理、維護和經營；成立3個用水者協(xié)會，以每個村的供水邊界設立用水小組，用水者協(xié)會和用水小組共同負責支渠以下的經營管理。

4.2.2 運行管理模式

骨干工程由灌區(qū)管理單位管理，實行有計劃供水，由灌區(qū)管理單位與用水者協(xié)會簽訂供水合同，明確雙方的權利和義務。灌區(qū)管理單位適時、適量、科學合理供水，用水者協(xié)會和用水農戶及時足額繳納灌溉水費。在灌區(qū)管理單位內部，推行全員勞動合同制、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、目標責任管理等人事勞動制度改革，以增強灌區(qū)內部活力，降低運行管理成本。

渠系工程主要實行社會化管理，加大農民用水戶參與管理和維護的力度，鼓勵農民用水戶以承包、租賃等方式經營管理。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建的用水協(xié)會負責工程安全、清淤、維修、水費征收及監(jiān)督檢查。二是以受益戶為基礎，組建用水小組進行管理。

4.2.3 投入機制

按照“誰受益、誰負擔”的原則，建立多元化、多渠道、多層次的灌區(qū)工程建設和改造投入機制，在符合農村稅費改革政策的前提下，堅持政府、管理單位、集體和農民群眾個人共同投入。灌區(qū)骨干工程的建設、改造和運行維護主要由政府和灌區(qū)管理單位（或供水實體）投入；灌區(qū)小型工程的建設、改造和運行維護由受益集體和農戶投入。

S274［

］C［

］1004-7042（2016）08-0016-01

索正茂（1983-），男，2008年畢業(yè)于山西水利職業(yè)技術學院水利工程專業(yè)，助理工程師。

2016-06-10；

2016-07-18