新疆克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)對(duì)策探析

馬桂英（新疆克孜爾水庫(kù)管理局　新疆　拜城　842313）

新疆克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)對(duì)策探析

馬桂英
（新疆克孜爾水庫(kù)管理局新疆拜城842313）

新疆克孜爾水庫(kù)作為區(qū)域城鎮(zhèn)集中供水的重要水源地，其環(huán)境安全對(duì)于環(huán)庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全與生態(tài)平衡均具有重要意義，本文針對(duì)克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全所面臨的問(wèn)題，提出環(huán)庫(kù)區(qū)污染源防控、庫(kù)區(qū)水體整治、庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)以及水庫(kù)環(huán)境安全長(zhǎng)效保障機(jī)制構(gòu)建等措施，可供其他類似工程參考借鑒。

新疆克孜爾水庫(kù)；環(huán)境安全；保護(hù)對(duì)策

引言

克孜爾水庫(kù)作為渭干河流域上的一座大（1）型綜合利用水庫(kù)，總庫(kù)容為6.4億m3，擔(dān)負(fù)著區(qū)域防洪、灌溉、發(fā)電、城鎮(zhèn)供水等重要任務(wù)，水庫(kù)的建成不僅為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)為庫(kù)區(qū)周邊的區(qū)域小氣候、生物多樣性保護(hù)以及人造景觀建設(shè)發(fā)揮了重要作用［1］。近年來(lái)，克孜爾水庫(kù)庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境受粗放式水土資源開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)墾、居民及工礦業(yè)污染等一系列問(wèn)題的影響，環(huán)庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全正遭受重大威脅，水庫(kù)的生態(tài)服務(wù)功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值也隨之降低。因此，本文通過(guò)分析克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全所面臨問(wèn)題的成因機(jī)理，針對(duì)性地提出水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)的相關(guān)措施。

1　克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全面臨的問(wèn)題

1.1環(huán)庫(kù)區(qū)污染源防控力度不足

克孜爾水庫(kù)屬滯洪型水庫(kù)，水庫(kù)水體環(huán)境受當(dāng)?shù)鼐用裆罾c生活污水、農(nóng)業(yè)施肥以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等多重污染源的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：①克孜爾水庫(kù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都未建立完善的居民生活污水及處理設(shè)施，生活垃圾處理站配套不健全，無(wú)法實(shí)現(xiàn)針對(duì)生活垃圾的及時(shí)無(wú)害化處理，致使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾成為克孜爾水庫(kù)水質(zhì)的重要外源污染源。②克孜爾水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)戶普遍追求高投入、高產(chǎn)出的耕作模式，大量農(nóng)業(yè)耕地依據(jù)經(jīng)驗(yàn)施肥，未經(jīng)過(guò)測(cè)土配方進(jìn)行科學(xué)選肥施肥，導(dǎo)致環(huán)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)田土壤無(wú)機(jī)氮、有機(jī)氮、磷、鉀等元素含量嚴(yán)重失調(diào)以及土壤肥力過(guò)剩，造成土壤有機(jī)物質(zhì)含量降低，土壤出現(xiàn)板結(jié)等理化性狀的改變，并導(dǎo)致雨季內(nèi)土壤肥力的大量流失，在造成庫(kù)區(qū)水體環(huán)境污染的同時(shí)，破壞了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境平衡［2］。③作為克孜爾水庫(kù)的重要內(nèi)源污染源，庫(kù)區(qū)人工養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必將導(dǎo)致魚類排泄物、殘存餌料等污染物質(zhì)溶入水體，進(jìn)而造成庫(kù)區(qū)水土溶氧量降低、水體變黑發(fā)臭、庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化等富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的發(fā)生，影響水庫(kù)環(huán)境安全。

另外，克孜爾庫(kù)區(qū)上游涉及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，庫(kù)區(qū)上游兩岸農(nóng)田范圍分布較廣，隨著庫(kù)區(qū)周邊居民及工礦企業(yè)污水的注入，大量水體污染物不斷積累，由于水庫(kù)自身凈化能力有限，致使庫(kù)區(qū)水體呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。檢測(cè)結(jié)果表明，庫(kù)區(qū)水體總氮、氨氮、高錳酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)。同時(shí)，在遠(yuǎn)離庫(kù)區(qū)主河槽的潛水水域，水流速度相對(duì)蓄水前降低，易誘發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化及爆發(fā)“水華”。庫(kù)區(qū)蓄水初期，入庫(kù)水流擾動(dòng)庫(kù)底，致使庫(kù)區(qū)水體懸浮物含量升高，庫(kù)灣及庫(kù)尾處有機(jī)質(zhì)污染加重，容易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

1.2庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境退化

受人類活動(dòng)的影響，克孜爾水庫(kù)天然濕地面積日益萎縮，究其原因主要包括：①隨著環(huán)庫(kù)區(qū)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)及城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，部分濕地、坑塘被轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，導(dǎo)致了區(qū)域土地覆被率降低，并嚴(yán)重威脅環(huán)庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)圈的生物多樣性。②受庫(kù)區(qū)周邊濕地圍墾造田的影響，庫(kù)區(qū)濕地的農(nóng)業(yè)化改造與條塊狀分割使得原有濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)破損，進(jìn)而致使?jié)竦孛娣e日益萎縮［3］。③受當(dāng)?shù)毓I(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染的多重影響，庫(kù)區(qū)濕地水體總磷、氨氮等含量不斷升高，濕地水質(zhì)下降，對(duì)庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境造成重大威脅。

2　克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)對(duì)策

2.1環(huán)庫(kù)區(qū)環(huán)境污染源防控措施

克孜爾水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)周邊污染源是影響庫(kù)區(qū)環(huán)境安全的重要因素，因此，可由如下方面加強(qiáng)針對(duì)環(huán)庫(kù)區(qū)污染源的防控力度：①克孜爾水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)農(nóng)田面源污染以及畜禽污染是入庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的主要來(lái)源，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)業(yè)化肥施用以及畜禽養(yǎng)殖污染源的控制力度，可有效減少克孜爾水庫(kù)入庫(kù)污染物總量。因此，可通過(guò)合理規(guī)劃布局環(huán)庫(kù)區(qū)農(nóng)田建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)施肥，強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)藥的使用管理。同時(shí)，可通過(guò)構(gòu)建同集約化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，減少畜禽養(yǎng)殖污染物入庫(kù)排放量，從而實(shí)現(xiàn)控制水庫(kù)外源污染的目的。②克孜爾水庫(kù)周邊及上游城鎮(zhèn)居民生活污染物為入庫(kù)的重要污染源，可依據(jù)區(qū)域生活污染物來(lái)源的分布特征，通過(guò)提倡使用低磷或無(wú)磷洗滌用品，進(jìn)行生活垃圾與農(nóng)村糞便的無(wú)害化處理，強(qiáng)化控制區(qū)域生活污水的入庫(kù)總量，從而達(dá)到針對(duì)環(huán)庫(kù)區(qū)生活污染源截流引排的治理目的［4］。③環(huán)庫(kù)區(qū)氨氮、總氮、總磷、糞大腸菌群等物質(zhì)是影響克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全的主要內(nèi)源污染源，因此，可通過(guò)定期清理疏浚庫(kù)區(qū)底泥，適度養(yǎng)殖魚類等內(nèi)源控制措施，限制庫(kù)區(qū)水體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，實(shí)現(xiàn)有效控制庫(kù)區(qū)藻類等生物的過(guò)度增殖，從而有效改善水庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

2.2庫(kù)區(qū)水體環(huán)境整治措施

為遏制克孜爾水庫(kù)部分水體水質(zhì)惡化的趨勢(shì)，可采取如下修復(fù)措施：①可在靠近岸邊處的潛水區(qū)域種植挺水植物，達(dá)到阻隔、過(guò)濾與吸收入庫(kù)污染物的目的，在為魚類提供飼料及隱蔽環(huán)境的同時(shí)，可形成水質(zhì)第一道修復(fù)屏障。②在庫(kù)區(qū)深水區(qū)域可采取無(wú)餌飼養(yǎng)模式，在降低庫(kù)區(qū)水土磷氮等營(yíng)養(yǎng)鹽分含量的同時(shí)，可將漁業(yè)養(yǎng)殖收入用于補(bǔ)償蓄水淹沒(méi)耕地的經(jīng)濟(jì)損失。③可在庫(kù)區(qū)適當(dāng)位置設(shè)立生態(tài)過(guò)濾壩，不僅可以減少入庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)數(shù)量、攔截沉積物營(yíng)養(yǎng)鹽分釋放，還可降低水庫(kù)回水區(qū)可耕地施用農(nóng)藥、化肥的入庫(kù)量。④可通過(guò)泵站、閘門等水利設(shè)施的調(diào)控，采取生態(tài)調(diào)水的方式引入庫(kù)區(qū)附近或上游的清潔水源來(lái)稀釋沖刷克孜爾水庫(kù)受污染的水域，使得庫(kù)區(qū)水體污染物質(zhì)轉(zhuǎn)移至下游區(qū)域。但在生態(tài)調(diào)水實(shí)施前，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃論證，以確保下游的水體擁有足夠的水體環(huán)境自凈容量，從而避免二次污染下游水域。

2.3庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)措施

克孜爾水庫(kù)濕地生態(tài)系統(tǒng)可阻隔、過(guò)濾地表徑流裹帶的懸浮物質(zhì)，有效降解有機(jī)質(zhì)及磷、氮等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)于庫(kù)區(qū)周邊水土生態(tài)系統(tǒng)起到重要的凈化作用。針對(duì)環(huán)庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)可采取如下修復(fù)措施：①可依據(jù)物理、化學(xué)及生物三重凈化的原理，構(gòu)建環(huán)庫(kù)區(qū)人工濕地圈，在適宜的庫(kù)周邊及河床部位種植如香蒲、蘆葦?shù)葍艋芰?qiáng)的植被，從而加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境中有機(jī)污染物的降解能力［5］。②可將克孜爾前置庫(kù)區(qū)生態(tài)攔截同農(nóng)田退水溝道攔蓄結(jié)合，通過(guò)農(nóng)田退水溝道對(duì)于地表污水的初步凈化，再將地表徑流引入前置水庫(kù)，從而降低前置水庫(kù)的水體凈化負(fù)擔(dān)。③可將濕地多級(jí)植被混合栽種，采取濕地主系統(tǒng)套子系統(tǒng)的模式，使得地表污水通過(guò)塘床多級(jí)凈化系統(tǒng)單元及多種高、低搭配生物群落生態(tài)圈，之后蓄集起來(lái)以用于農(nóng)田作物灌溉或畜棚沖洗。

2.4構(gòu)建水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久保障克孜爾水庫(kù)作為區(qū)域重要飲用水源地環(huán)境安全的目的，在針對(duì)環(huán)庫(kù)區(qū)污染源開(kāi)展整治行動(dòng)的同時(shí)，尚需著力構(gòu)建同克孜爾水庫(kù)發(fā)展定位相適應(yīng)的長(zhǎng)效環(huán)境安全保護(hù)機(jī)制?？赏ㄟ^(guò)由水庫(kù)所在地相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)出臺(tái)一套完善的長(zhǎng)效環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償辦法，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)環(huán)境保護(hù)受益方按一定比例進(jìn)行水費(fèi)補(bǔ)償，抑或在國(guó)家有關(guān)水源地保護(hù)政策的框架下，充分整合區(qū)域發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、水利、農(nóng)林以及移民扶貧等有關(guān)部門的力量，制定有關(guān)扶持環(huán)庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)、工礦業(yè)以及農(nóng)戶發(fā)展的政策，構(gòu)筑區(qū)域齊抓共管的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而長(zhǎng)效保障克孜爾水庫(kù)的環(huán)境與生態(tài)安全。

2.5制定水庫(kù)環(huán)境規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

針對(duì)克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全的保護(hù)對(duì)策應(yīng)綜合考量區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)以及人文問(wèn)題，依據(jù)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境安全保護(hù)管理規(guī)范，制定克孜爾水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，可由如下方面入手：①針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水庫(kù)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，探尋既能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展又能滿足庫(kù)區(qū)飲用水源地環(huán)境保護(hù)要求的實(shí)施途徑。②宜通過(guò)建立水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，制定針對(duì)水庫(kù)環(huán)境治理參與方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及政策優(yōu)惠對(duì)策，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與對(duì)水庫(kù)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效改善環(huán)庫(kù)區(qū)水質(zhì)的目的［6］。③克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全與區(qū)域生態(tài)問(wèn)題是涉及多學(xué)科、多方利益的綜合性問(wèn)題，因此，為獲取維持環(huán)庫(kù)區(qū)區(qū)域環(huán)境安全、生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的綜合性目標(biāo)，應(yīng)組織調(diào)動(dòng)各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的工程技術(shù)人員與社會(huì)各界的力量，針對(duì)克孜爾水庫(kù)區(qū)域環(huán)境綜合治理以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展多方位、多角度及多層次的綜合考量與研究，構(gòu)建克孜爾水庫(kù)環(huán)境安全的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

3　結(jié)語(yǔ)

克孜爾水庫(kù)的環(huán)境安全是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)環(huán)庫(kù)區(qū)環(huán)境污染源防控、庫(kù)區(qū)水體環(huán)境整治、庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)以及構(gòu)建水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等舉措、可有效化解目前水庫(kù)環(huán)境安全保護(hù)工作中所面臨的相關(guān)突出矛盾。值得注意的是，通過(guò)強(qiáng)化針對(duì)克孜爾水庫(kù)環(huán)境保護(hù)的立法以及監(jiān)管力度，劃定庫(kù)區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)，配備專門的水庫(kù)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，明確執(zhí)法主體，提升環(huán)庫(kù)區(qū)村鎮(zhèn)居民的水資源保護(hù)意識(shí)，對(duì)于提升克孜爾水庫(kù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)克孜爾水庫(kù)更好地發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能具有重要意義。陜西水利

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（責(zé)任編輯：李蕊）

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