對(duì)陜西水利統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

郝彩慶（陜西省水務(wù)集團(tuán)公司　陜西　西安　710004）

對(duì)陜西水利統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

郝彩慶
（陜西省水務(wù)集團(tuán)公司陜西西安710004）

陜西水利投資不斷加大，水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)日益繁重。本文分析了陜西水利統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)，就目前水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問題進(jìn)行了剖析，并提出了提高該項(xiàng)工作的對(duì)策。

水利統(tǒng)計(jì)；對(duì)策

水利統(tǒng)計(jì)工作是水利工作的一個(gè)重要部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)、調(diào)查對(duì)象不斷發(fā)生變化，水利統(tǒng)計(jì)工作正在逐步從傳統(tǒng)的粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，主要是利用信息化建設(shè)將專業(yè)信息快速、準(zhǔn)確、真實(shí)地收集，及時(shí)掌握投資建設(shè)進(jìn)度，反映基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，研究分析發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，為各項(xiàng)工作的開展抓好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)就陜西水利統(tǒng)計(jì)工作做以下思考：

1　陜西水利統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)

陜西水利統(tǒng)計(jì)工作從水利調(diào)研、水利年報(bào)、水利統(tǒng)計(jì)年鑒、陜西省第一次全國(guó)水利普查到水利部啟動(dòng)的水利投資統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，都在逐步深化水利統(tǒng)計(jì)方法和制度，并取得了顯著成效?！笆晃濉逼陂g，陜西水利完成投資300.4億元，預(yù)計(jì)“十二五”完成投資超過800億元，水利投資的不斷加大，水利建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)將日益繁重，每年各種調(diào)查、普查、年報(bào)、月報(bào)、旬報(bào)、周報(bào)等報(bào)表有增無(wú)減，水利工程設(shè)施類別、數(shù)量、規(guī)模相應(yīng)增加，水利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度、頻度、強(qiáng)度提高，工程建設(shè)的程序、進(jìn)度、質(zhì)量已成工程的能力、效益等都需要進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，同時(shí)陜西也開展了全國(guó)第一次水利普查工作，水利統(tǒng)計(jì)工作面臨新的、更大的挑戰(zhàn)。

2　陜西水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

2.1基層水利統(tǒng)計(jì)人員水平參差不齊

一是統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西水利統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員近700人，一大半都不是水利專業(yè)出身，由于基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，很多單位統(tǒng)計(jì)人員都是身兼農(nóng)水、漁業(yè)、供水、水電等數(shù)職，越來越多的統(tǒng)計(jì)人員不能專心于統(tǒng)計(jì)工作，頻于應(yīng)付，造成統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是輪崗頻繁。很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)工作安排隨意，統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作本職工作來做，跳崗輪崗現(xiàn)象相當(dāng)頻繁，致使統(tǒng)計(jì)工作無(wú)連續(xù)性。三是統(tǒng)計(jì)人員不足?；鶎訂挝蝗藛T有限，統(tǒng)計(jì)人員也有由財(cái)務(wù)、檔案、秘書、后勤等工作人員兼任的，統(tǒng)計(jì)工作僅是完成任務(wù)。四是統(tǒng)計(jì)水平偏低?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)概念不清，資料歸檔不規(guī)范，加之責(zé)任心不強(qiáng)，遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2統(tǒng)計(jì)方法、手段滯后，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢

在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，業(yè)務(wù)與電算已有明顯脫節(jié)現(xiàn)象，束縛了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。部分基層統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)、觀念老化，甚至不了解統(tǒng)計(jì)方法制度、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法等，更不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、審核、匯總以及開發(fā)應(yīng)用，關(guān)起門來完成統(tǒng)計(jì)，不與同行交流，不與相關(guān)人員探討，對(duì)一些統(tǒng)計(jì)資源不會(huì)合理運(yùn)用，跟不上現(xiàn)代水利發(fā)展的新形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)局限于完成報(bào)表，應(yīng)付上報(bào)，更談不上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出科學(xué)分析評(píng)估等，造成統(tǒng)計(jì)方法、手段滯后，信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢。

2.3統(tǒng)計(jì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

目前，各級(jí)水利部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至沒有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)無(wú)法保證，工資待遇差，嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計(jì)人員的積極性和上進(jìn)心。個(gè)別縣區(qū)水利統(tǒng)計(jì)工作仍停留在紙張、計(jì)算器的時(shí)代，統(tǒng)計(jì)人員幾人共用一臺(tái)電腦，資料存儲(chǔ)、電腦運(yùn)用都不能保障，統(tǒng)計(jì)工作也只能要求上報(bào)即可，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性和連續(xù)性。

3　提高陜西水利統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

3.1高度重視基層水利統(tǒng)計(jì)工作

各類報(bào)表的數(shù)據(jù)源頭是縣、鄉(xiāng)、站的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其主要操作人是統(tǒng)計(jì)人員，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的常規(guī)報(bào)表、各類普查、專業(yè)調(diào)查等數(shù)據(jù)均來自基層統(tǒng)計(jì)人員的填寫上報(bào)，其上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量極為重要。為確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作主要工作來抓，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，為統(tǒng)計(jì)人員提供必要的統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支能干、高效、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

3.2不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性要求較高的工作，統(tǒng)計(jì)人員要具有一定的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要熟悉水利工程的基本情況，經(jīng)過錘煉，才能勝任統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)水利部門要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在努力提高統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓統(tǒng)計(jì)人員學(xué)會(huì)并掌握運(yùn)用分析比較、充分論證、合理調(diào)配、提供相關(guān)資料、分析計(jì)算等專業(yè)技能，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。

3.3盡快實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)信息化，提高工作效率

統(tǒng)計(jì)人員既要對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、計(jì)算，又要對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行制表、匯總和上報(bào)。生成報(bào)表及匯編上報(bào)等工作都要用電腦生成，在各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，既要求統(tǒng)計(jì)人員要始終堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)指標(biāo)以及每一個(gè)數(shù)據(jù)，也要求統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估分析，且都會(huì)有時(shí)限要求，最終上報(bào)或進(jìn)入管理系統(tǒng)等。因此提高信息化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的必然要求，也是提高工作效率的有效手段。

3.4健全制度，推進(jìn)改革，嚴(yán)格考核

建立健全水利統(tǒng)計(jì)工作制度，加強(qiáng)各水利專業(yè)之間的報(bào)表銜接，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)根據(jù)需要設(shè)定，要少而精，力求實(shí)用，并結(jié)合現(xiàn)狀，與日常報(bào)表相銜接，力求指標(biāo)、口徑一致。同時(shí)堅(jiān)持采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方法，對(duì)各統(tǒng)計(jì)記錄進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并糾正，把影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的隱患消滅在報(bào)表上報(bào)之前。

3.5提高水利統(tǒng)計(jì)分析前瞻性

水利統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)日常各類報(bào)表，分析研究水利發(fā)展的重點(diǎn)、變化、趨勢(shì)，利用水利統(tǒng)計(jì)的第一手資料，對(duì)水利發(fā)展形勢(shì)作出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷，提出具有可操作性的對(duì)策和建議，為水利發(fā)展做出貢獻(xiàn)。陜西水利

（責(zé)任編輯：李蕊）

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