談建筑物二次內(nèi)部裝修消防監(jiān)督管理工作

張　濤

(晉中市公安消防支隊(duì)，山西晉中　030600)

談建筑物二次內(nèi)部裝修消防監(jiān)督管理工作

張濤

(晉中市公安消防支隊(duì)，山西晉中030600)

摘要:從建筑物使用性質(zhì)、消防設(shè)施增設(shè)、防火材料選取、人為因素等方面，論述了建筑物在二次裝修過程中出現(xiàn)的各種問題，并分析了消防部門進(jìn)行監(jiān)督管理的難點(diǎn)，提出了有針對性的處理措施，為此類問題的監(jiān)督管理工作提供了參考。

關(guān)鍵詞:建筑物，二次裝修，消防，監(jiān)督管理

0　引言

進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)開發(fā)和建筑行業(yè)也得到了前所未有的大發(fā)展，超高層綜合建筑、高檔寫字樓、高檔公寓、綜合商業(yè)體等建筑不斷興建和改建，國內(nèi)中小企業(yè)的不斷產(chǎn)生和國外大企業(yè)的進(jìn)駐，對很多原有建筑的功能提出了新的更高的要求，建筑物改擴(kuò)建、功能變更、內(nèi)部的二次裝修等工程案例不斷增加，通過一些相關(guān)的工程審核驗(yàn)收典型案例，筆者發(fā)現(xiàn)，建筑物二次內(nèi)部裝修所產(chǎn)生的消防安全隱患比較多，對消防監(jiān)督管理工作的順利開展提出了更高的要求，如不及時加以解決，會使出現(xiàn)的問題不斷積累，增大消防監(jiān)督管理工作的難度，勢必影響整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，本文從建筑物二次裝修產(chǎn)生的問題和原因入手，提出了一些改進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的意見和建議，希望能對相關(guān)問題的消防監(jiān)督管理工作提供一定的參考依據(jù)。

1　存在問題及原因分析

原有建筑物進(jìn)行內(nèi)部二次裝修，這樣的情況非常多，帶來的是火災(zāi)荷載的增大、自動滅火設(shè)施的增設(shè)、安全疏散出口的增加、消防電梯的增設(shè)、裝修材料耐火等級的增高等等一系列的新問題，在進(jìn)行建筑物二次裝修消防監(jiān)督管理過程中，存在著幾方面的問題。

1.1使用性質(zhì)變更

建筑物進(jìn)行二次內(nèi)部裝修時往往伴隨著原有使用性質(zhì)的改變，如住宅改商用、商用改倉儲、商鋪改餐飲等等，在建筑物使用性質(zhì)發(fā)生改變以后消防監(jiān)督管理工作的內(nèi)容也隨之改變。

1)安全出口數(shù)量少。

如住宅改為商用，一般原有安全出口都比較少，需增設(shè)安全出口，但原有建筑物的結(jié)構(gòu)限制了增設(shè)方案的實(shí)行，加之業(yè)主為了減小投入，對使用的建筑材料也存在偷工減料的現(xiàn)象。

2)耐火等級升高。

如普通建筑改為使用或儲存特殊貴重的機(jī)器、儀表、儀器等設(shè)備或物品的建筑，其耐火等級應(yīng)為一級，但相應(yīng)的防火措施卻沒有本質(zhì)提高，往往對建筑的梁、柱、屋頂?shù)瘸兄貥?gòu)件未采用防火保護(hù)的金屬結(jié)構(gòu)或其他防火隔熱保護(hù)措施。

3)缺少火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。

如總建筑面積小于3 000 m2的普通商業(yè)樓改為有200床位以上的醫(yī)院門診樓應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，但為了節(jié)省投資，報(bào)批時改建方往往少報(bào)床位數(shù)量，待批復(fù)完后私自增加床位數(shù)，給日后監(jiān)管工作帶來問題。

1.2消防設(shè)施增設(shè)

建筑物在進(jìn)行二次裝修時，往往是改變使用性質(zhì)、增大火災(zāi)荷載強(qiáng)度、增大裝修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等，原有建筑物在設(shè)計(jì)審核時通常并未考慮新的使用情況，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，這樣就面臨著增設(shè)消防設(shè)施的問題。

1)增設(shè)防火門。

業(yè)主或者施工方在進(jìn)行二次裝修時，往往對原有建筑格局進(jìn)行修改，如將原有區(qū)域用墻體進(jìn)行分隔，形成新的人行通道，這時應(yīng)增設(shè)防火門，實(shí)際過程中，往往只安裝普通門，即使安裝防火門，防火門的等級也較低。

2)增設(shè)消防電梯。

原有建筑按照規(guī)范要求需增設(shè)消防電梯，但又未留出預(yù)留安裝區(qū)域，施工方往往在樓梯間外設(shè)計(jì)安裝，這樣會造成電梯沒有電梯前室或者電梯前室面積無法滿足規(guī)范要求，即使降低標(biāo)準(zhǔn)要求仍無法滿足，勢必留下安全隱患。

3)設(shè)置排煙設(shè)施。

如在房間建筑面積大于100 m2或設(shè)置在四層及以上或地下、半地下的民用建筑改為歌舞娛樂放映游藝場所后，需要增設(shè)排煙設(shè)施，往往建筑內(nèi)的現(xiàn)有條件不能滿足自然排煙的設(shè)置要求，須設(shè)置機(jī)械防煙，改造成本必將增加，業(yè)主或施工方也經(jīng)常采取降低設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時臨時安裝后期拆掉或阻擋等方法應(yīng)付審核檢查，給后期監(jiān)管工作帶來很大的影響。

1.3防火裝修材料選取

建筑物在進(jìn)行二次裝修和改造時，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的工程案例中是對內(nèi)部進(jìn)行重新裝修或者更高檔裝修，各種裝修裝飾材料被采用，加之新型建筑材料不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，對建筑內(nèi)部的防火性能產(chǎn)生了很大的影響，盡管《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，但在實(shí)際工作中，還是遇到了各式各樣的問題。

1)裝修材料不達(dá)標(biāo)。

因?yàn)槭褂霉δ艿男枨?，業(yè)主或施工方要在建筑物內(nèi)增設(shè)夾層、玄關(guān)、背景墻等，為了不影響裝修后的視覺效果，大量使用可燃、易燃材料，增加了建筑物的火災(zāi)荷載。雖然在進(jìn)行消防監(jiān)督審核時對其提出了具體改進(jìn)要求，但業(yè)主或施工方出于各種原因的考慮往往無法落實(shí)，以次充好，敷衍了事等等現(xiàn)象非常普遍。

2)防火涂料較少使用。

防火涂料具有隔熱、阻燃功能，并能有效延緩火勢的發(fā)展，阻止火焰蔓延，對基材起到很好的保護(hù)作用，作為一種高效簡便、適用性廣的防火手段，已越來越受到人們的重視。但在實(shí)際使用過程中，常常會影響建筑物內(nèi)部整體的裝飾效果，而且考慮裝修成本，往往使用不達(dá)標(biāo)的材料應(yīng)付檢查，達(dá)不到實(shí)際的防火效果。

1.4人為因素

在對建筑物內(nèi)部二次裝修消防監(jiān)督管理工作中，經(jīng)常會遇到由于人為因素造成監(jiān)管工作困難和被動的情況，極大地增加了消防監(jiān)督管理工作的難度。

1)瞞報(bào)消防機(jī)構(gòu)審核違法裝修。

為了逃避監(jiān)管或其他種種原因，業(yè)主往往未經(jīng)批準(zhǔn)采取擅自裝修的方式對建筑物內(nèi)部進(jìn)行二次裝修，這樣的裝修過程無法得到監(jiān)管，絕大多數(shù)都存在不符合消防規(guī)范要求的問題，后期在監(jiān)管過程中雖責(zé)令其停工、返工，但往往會對其的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，增大了施工的成本，延長了施工期限，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2)工程層層轉(zhuǎn)包降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

很多大型場所、高檔寫字樓在進(jìn)行內(nèi)部二次裝修時是由專業(yè)裝修單位設(shè)計(jì)和施工，施工質(zhì)量能夠得到保證，但對于一些規(guī)模較小的場所往往是一些不是很正規(guī)的單位設(shè)計(jì)施工，承攬施工以后，施工單位將工程層層轉(zhuǎn)包，造成裝修施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，人員缺乏消防安全意識，為了經(jīng)濟(jì)利益，降低裝修材料的等級，或者以次充好，偷工減料，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給工程埋下消防隱患。

3)技術(shù)人員私自變更設(shè)計(jì)降低消防標(biāo)準(zhǔn)。

雖然在內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)、購置建筑裝飾材料等環(huán)節(jié)都較好地按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在施工過程中，施工人員由于各種原因，私自變更設(shè)計(jì)方案，降低施工質(zhì)量要求，使相應(yīng)的消防標(biāo)準(zhǔn)難以得到滿足，這類問題在監(jiān)管過程中也時有發(fā)生。

2　改進(jìn)監(jiān)管工作的建議和措施

2.1嚴(yán)格遵照規(guī)范，把好二次裝修設(shè)計(jì)關(guān)

消防監(jiān)督管理部門在對申報(bào)的建筑物二次裝修案例進(jìn)行審核時，要嚴(yán)格遵照國家和地方有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，把嚴(yán)設(shè)計(jì)審核關(guān)?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑防排煙技術(shù)規(guī)程》《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)范是對建筑內(nèi)部裝修工程進(jìn)行消防監(jiān)督審核的主要依據(jù)，要準(zhǔn)確使用規(guī)范對建筑物內(nèi)部不同部位所采用的建筑構(gòu)造、裝修材料、電氣線路、防排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等嚴(yán)格審核，從源頭上杜絕安全事故隱患。筆者建議在對原建筑物消防審核時，應(yīng)針對不同使用性質(zhì)區(qū)別對待，對于一些大型綜合商業(yè)體、高檔寫字樓等二次裝修可能性較大的場所，在第一次審核時可適當(dāng)提高其防火等級標(biāo)準(zhǔn)要求，為日后二次裝修留有余地，減少后期改造無法滿足規(guī)范要求的情況。

2.2加強(qiáng)檢查力度，把好二次裝修驗(yàn)收關(guān)

建筑物二次裝修工程消防火災(zāi)隱患大都存在于工程施工階段，因此在開工到竣工驗(yàn)收整個階段中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，不定期抽檢，防止出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)施工圖紙施工，隨意更改內(nèi)部裝修材料等問題出現(xiàn)，竣工驗(yàn)收時，要認(rèn)真對照審核批準(zhǔn)的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查所有的施工資料，特別是核對裝修材料與送檢材料的一致性，隱蔽工程的記錄，消防設(shè)施的施工質(zhì)量，按照國家相關(guān)法規(guī)和專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格檢查。筆者建議在竣工驗(yàn)收時，對關(guān)鍵部位、裝修材料的安裝使用等方面留下一些較短時間即可完成的環(huán)節(jié)，可在竣工驗(yàn)收現(xiàn)場由施工方完成，這樣既不影響施工進(jìn)度，又利于消防監(jiān)督管理部門監(jiān)管，達(dá)到最大限度消除火災(zāi)隱患的目的。

2.3分析具體問題，為業(yè)主排憂解難

在工程審核過程中比較突出的問題就是消防監(jiān)管部門提出的一些整改意見和措施難以實(shí)施，這就需要我們具體問題具體分析，比較普遍的如業(yè)主為了經(jīng)營使用需要，將原有建筑物內(nèi)部的布局進(jìn)行調(diào)整，打通原有小房間的隔斷，擴(kuò)大房間使用面積，這時，按照規(guī)范要求，原有的防排煙形式就需要改變，如自然排煙改為機(jī)械排煙，原有外窗開啟形式、開啟面積等參數(shù)都不符合規(guī)范要求，強(qiáng)行要求其更改外窗的尺寸和面積往往業(yè)主難以接受，如果原建筑物內(nèi)預(yù)留機(jī)械排煙管道接口可將其引入房間，或者與業(yè)主協(xié)商，將房間的建筑面積控制在規(guī)定面積以內(nèi)，為業(yè)主解決問題提供幫助。類似的問題還有很多，如疏散出口的增加、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的增設(shè)、防火門形式的選擇等等，消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主解決消除消防安全隱患方面的問題，具體問題具體分析，而不是用簡單粗暴的方法強(qiáng)制業(yè)主按照我們的思路執(zhí)行。

2.4總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，合理處理各種規(guī)范間的沖突

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》是我國目前最權(quán)威的消防法律規(guī)范，而與建筑物二次裝修相聯(lián)系的還有一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)如《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑材料燃燒性能分級方法》《電氣安裝用阻燃PVC平導(dǎo)管通用技術(shù)條件》等等，對建筑物內(nèi)各種防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收都進(jìn)行了很詳細(xì)的規(guī)定和說明，是消防監(jiān)督管理部門開展工作的依據(jù)，但在實(shí)際消防監(jiān)管過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)交叉，按照一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定滿足耐火性要求的材料應(yīng)用另外一個標(biāo)準(zhǔn)可能無法滿足，GB 50222和GB 8624分別對裝修材料的燃燒性能等級作出了詳細(xì)判定標(biāo)準(zhǔn)，但兩個規(guī)范之間的規(guī)定并不完全相同，在實(shí)際操作中該按照哪個標(biāo)準(zhǔn)操作就會產(chǎn)生分歧，這樣的問題還較為普遍，只能在實(shí)際工作中不斷總結(jié)和摸索經(jīng)驗(yàn)。筆者建議在不同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂時，應(yīng)統(tǒng)一國家和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使消防監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化，杜絕鉆規(guī)范空子的現(xiàn)象。

2.5擴(kuò)大消防宣傳，加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)和交流

通過這些年的工作實(shí)踐越發(fā)感到，應(yīng)該利用各種機(jī)會和途徑，不斷擴(kuò)大消防宣傳力度，加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)和交流，使企業(yè)法人、業(yè)主、消防安全負(fù)責(zé)人更加深入的了解和掌握消防法律法規(guī)知識，從源頭上降低消防安全隱患的發(fā)生幾率。同時消防安全培訓(xùn)工作還應(yīng)該要有針對性地對內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員等要側(cè)重于相關(guān)內(nèi)部裝修工程法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓(xùn)，結(jié)合內(nèi)部裝修過程中發(fā)生過的典型火災(zāi)案例增強(qiáng)他們的安全防事故意識和自覺遵守意識。

3　結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，建筑物內(nèi)部二次裝修數(shù)量越來越多，規(guī)模也越來越大，新型建筑材料不斷使用，新情況不斷涌現(xiàn)，各種火災(zāi)隱患層出不窮，如不及時加以發(fā)現(xiàn)和解決，日后的消防監(jiān)督管理工作會不堪重負(fù)。作為消防工作者，必須清楚地認(rèn)識到當(dāng)前的工作形勢和環(huán)境，始終圍繞著服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)好，保障好，才不辱黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)歷，對建筑物二次內(nèi)部裝修消防監(jiān)督管理工作中所遇到一些問題進(jìn)行了探討，希望對解決實(shí)際問題能夠提供一定的理論依據(jù)。

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［6］GB 8624—2012，建筑材料及制品燃燒性能分級方法［S］.

Discussion on firefighting supervision management of secondary internal building decoration

Zhang Tao
( Jinzhong Public Firefighting Department，Jinzhong 030600，China)

Abstract:Starting from aspects of building utilization quality，firefighting equipment setting，firefighting material selection and personal factors，the paper discusses various problems occurring secondary architectural decoration，analyzes supervision management difficulties for firefighting department，and puts forward corresponding processing measures，which has provided some guidance for similar issue supervision management.

Key words:architecture，secondary decoration，firefighting，supervision management

作者簡介:張濤(1976-)，男，工程師

收稿日期:2015-11-28

文章編號:1009-6825( 2016) 04-0253-03

中圖分類號:TU712.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A