談水利工程設(shè)計造價文件質(zhì)量保證措施

賈翠蘭（山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南250014）

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談水利工程設(shè)計造價文件質(zhì)量保證措施

賈翠蘭
（山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南250014）

【摘要】水利設(shè)計造價文件提供的總投資是工程項目投資的目標(biāo)，造價文件的質(zhì)量直接關(guān)系到投資指標(biāo)的準(zhǔn)確性和可靠性。本文圍繞如何有效保證造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，闡述了控制水利工程估/概/預(yù)算造價文件質(zhì)量的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】造價文件；質(zhì)量；保證措施

水利工程設(shè)計造價文件一般包括可研階段工程投資估算、初設(shè)階段工程投資概算和施工圖設(shè)計階段工程投資預(yù)算，是由設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制的水利工程造價文件，經(jīng)行政主管部門或投資人批準(zhǔn)的項目投資的控制指標(biāo)。

1　問題的提出

在實際工作中，往往因為各種原因，造成編制造價文件的時間非常緊張，有時甚至幾天的時間就得完成，使造價工作人員的工作強(qiáng)度成倍增加。如何保證造價文件的質(zhì)量就成為一項關(guān)鍵性的問題，亟待研究應(yīng)對措施。

2　質(zhì)量保證措施

2.1建立健全管控制度

1）簽約制度。建立健全簽約制度，明確工程項目造價工作內(nèi)容、起止時間和相關(guān)的具體要求，同時根據(jù)項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度配備與造價項目相適宜的造價項目組負(fù)責(zé)人及參編人員。

2）交底制度。建立健全交底制度，由咨詢及設(shè)計項目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)技術(shù)人員，向造價編制組進(jìn)行必要的技術(shù)交底工作，保證造價文件與項目整體的統(tǒng)一性，提高造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3）溝通制度。建立內(nèi)部溝通制度，定期召開例會，交流項目進(jìn)展情況和解決遇到問題，以便造價人員及時獲取有關(guān)影響工程造價的相關(guān)設(shè)計因素，在編制估/概/預(yù)算時全面進(jìn)行考慮。

4）審核制度。建立逐級審核制度，由造價人員、造價項目組、咨詢及設(shè)計項目組、單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人逐級審核造價文件，保證造價文件的準(zhǔn)確性和可靠性。

5）執(zhí)業(yè)資格制度。建立執(zhí)業(yè)資格制度，要求造價人員均具備符合國家或部門規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格或上崗資格，并定期參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，使造價技術(shù)人員能及時掌握新技術(shù)、新工藝和造價適時政策和相關(guān)信息。

6）檔案信息管理制度。建立相關(guān)地區(qū)造價信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，及時收集和更新各地材料價格，人工單價、電價、水價等信息，確保造價文件采用準(zhǔn)確地信息數(shù)據(jù)。建立造價文件歸檔制度，對造價文件編制的前期依據(jù)資料、工作過程中形成的底稿、初稿、審核修改稿、造價成果文件等，均應(yīng)及時整理歸檔。

2.2對造價人員的要求

1）職業(yè)道德素質(zhì)。職業(yè)道德是造價人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，只有主觀上不斷加強(qiáng)培養(yǎng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，才能在工作中恪守獨立、客觀、公正的原則。

2）質(zhì)量意識。造價人員應(yīng)牢固樹立質(zhì)量意識，認(rèn)識到造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否關(guān)系到國家和參建方的利益。

3）執(zhí)業(yè)水平。作為工程造價專業(yè)技術(shù)人員要多了解施工中的新技術(shù)、新工藝所關(guān)聯(lián)的造價信息和影響因素，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高造價工作質(zhì)量。

2.3事前準(zhǔn)備工作要充分

1）制定切實可行的造價工作實施方案。造價工作方案是造價工作實施的基礎(chǔ)，是保證造價工作取得預(yù)期效果的重要手段，也是檢查、控制造價成果質(zhì)量和進(jìn)度的基本依據(jù)。

2）及時收集項目所在地造價信息。了解項目所在地電價、水價和水泥、鋼筋、砂子、石子、木材、石材等主要建筑材料的價格，供電方式、供風(fēng)設(shè)備、取土和棄渣場地距離、運輸機(jī)械及運距、施工工藝等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3）全面了解項目情況。造價人員應(yīng)全過程跟蹤設(shè)計項目的進(jìn)展情況，了解設(shè)計方案、設(shè)計意圖、建設(shè)范圍及采用的各種施工方法等內(nèi)容。

4）做好技術(shù)交底工作。造價人員應(yīng)充分把握內(nèi)部交流和技術(shù)交底的機(jī)會，全面了解項目情況，掌握施工組織設(shè)計的內(nèi)容，了解各項建設(shè)內(nèi)容所采用的施工措施的工藝、工序和使用的主要機(jī)械。

5）做好工程量校核工作。造價技術(shù)人員在正式編制造價文件之前，應(yīng)認(rèn)真校核設(shè)計人員提供的各項工程量的準(zhǔn)確性；核對工程量單位與定額單位的一致性；并按照水利水電工程量計算規(guī)范的規(guī)定要求，形成準(zhǔn)確的造價工程量清單。

2.4套用定額子目應(yīng)考慮的因素

以2015年4月1日發(fā)布的《山東省水利廳關(guān)于發(fā)布山東省水利水電工程預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編制辦法的通知》（魯水建字［2015］3號）于2015年5月1日實施的《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（上、下冊）為例，說明套用定額子目時應(yīng)明確的主要事項。

1）土石方工程。在核實土石方工程量時，要注意其值是自然方、松方、實方還是碼方，再對應(yīng)定額子目的單位按照土石方松實系數(shù)進(jìn)行必要的換算。確定土質(zhì)的分類和巖石的級別。確定土石方施工設(shè)備型號、場外運輸方式和運輸機(jī)械型號和運距、場內(nèi)運輸方式和運輸機(jī)械和運距。弄清各項目的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)面積、作業(yè)角度、施工工藝、相應(yīng)定額子目的使用范圍和工作內(nèi)容。

2）砌石工程。確定石材的種類：亂石、毛條石、塊石、粗料石、細(xì)料石。確定砌筑的方式：干砌、漿砌。采用漿砌砌筑方式的，須明確砂漿的強(qiáng)度等級、水泥強(qiáng)度等級。明確裝運方式、運輸機(jī)械及型號、運距及作業(yè)內(nèi)容。

3）混凝土工程。分清設(shè)計采用混凝土施工時是現(xiàn)澆還是預(yù)制；是現(xiàn)場攪拌還是采用商品混凝土。確定混凝土種類、強(qiáng)度等級、級配、水泥強(qiáng)度等級等?，F(xiàn)澆混凝土還需明確場內(nèi)攪拌方式、攪拌設(shè)備及型號、混凝土場內(nèi)運輸方式、運輸機(jī)械及型號。預(yù)制混凝土還需明確預(yù)制場地距施工現(xiàn)場的距離，運輸方式、運輸機(jī)械及型號、場內(nèi)安裝方式及使用機(jī)械和型號。墊層的種類、施工方式、部位；混凝土的施工部位、工作內(nèi)容等。止水、伸縮縫、鋼筋的適用范圍和工作內(nèi)容。

4）模板工程。確定模板的材質(zhì)、使用部位（平面或曲面）及工作內(nèi)容。

5）疏浚工程。確定土砂分級、水力沖挖機(jī)組土質(zhì)分類、疏浚方式、疏浚機(jī)械及型號、排泥管長度、排泥距離等。

6）鉆孔灌漿及錨固等工程。鉆孔灌漿工程需確定巖石的等級、鉆孔設(shè)備及型號、灌漿部位、灌漿方式及工藝、干料耗量、孔口管長等參數(shù)。地下連續(xù)墻工程需要明確成槽機(jī)械、開槽底層土質(zhì)、墻厚、孔深、砂漿強(qiáng)度等級、水泥強(qiáng)度等級、防滲墻混凝土強(qiáng)度等級和級配等。錨固工程須明確錨桿長度、巖石級別、錨桿類型、鉆孔設(shè)備、錨桿鋼筋型號（直徑）等。錨索工程工程須明確錨索類型、混凝土強(qiáng)度等級和級配、水泥強(qiáng)度等級、錨索長度等。

7）其他。應(yīng)按照工程所在地區(qū)、工程類別、工程規(guī)模等合理確定各項取費標(biāo)準(zhǔn)；按照國家及部門的相關(guān)規(guī)定合理計算勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理費等。

3　結(jié)語

工程造價文件提供了工程項目的投資目標(biāo)，在建立健全各項管控制度的前提下，造價專業(yè)人員進(jìn)行工程估/概/預(yù)算工作時，除應(yīng)具備崗位能力和工作經(jīng)驗外，還應(yīng)全面了解工程情況、當(dāng)?shù)夭牧蟽r格、設(shè)計方案、施工方法、工藝參數(shù)和作業(yè)環(huán)境等因素是十分必要的，以便準(zhǔn)確的套用相應(yīng)的定額子目，保證造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（責(zé)任編輯遲明春）

【中圖分類號】TV512

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-03-0048-02

收稿日期：2015-07-07

作者簡介：賈翠蘭（1967—），女，高級工程師