高唐縣引黃灌溉存在問題及發(fā)展對策

孫忠昌（高唐縣水務局，山東高唐252800）

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高唐縣引黃灌溉存在問題及發(fā)展對策

孫忠昌
（高唐縣水務局，山東高唐252800）

【摘要】本文對高唐縣的引黃灌溉情況作了簡要概述，重點分析了引黃灌溉方面存在的渠道淤積嚴重、建筑物不配套、用水不均勻、水資源浪費、供需矛盾突出等問題，并且有針對性地從八個方面作出了具體發(fā)展對策。旨在進一步改善全縣農業(yè)灌溉用水條件，使緊張的黃河水源發(fā)揮最大的效益。

【關鍵詞】高唐縣；引黃灌溉

高唐縣屬位山引黃灌區(qū)，黃河水是農業(yè)灌溉的主要水源，由位山引黃一、二干渠供水，設計總流量36 m3/s，設計灌溉面積4.80萬hm2，其中一干渠設計流量6 m3/s，設計灌溉面積0.80萬hm2；二干渠設計流量30 m3/s，設計灌溉面積4萬hm2。多年平均有效灌溉面積4.10萬hm2，實灌面積3.80萬hm2。灌區(qū)內有引黃分干渠14條，支渠106條，斗農渠332條，有水工建筑物899座，其中調控閘87座，涵洞141座，橋梁671座。近年來，渠道治理力度不斷加大，對一、二干渠及徐官屯分干渠、趙寨子分干渠幾條主要渠道的上游段進行襯砌，總襯砌長度19.55 km，提高渠道輸供水能力，全縣灌溉水利用系數達0.60左右。

1　引黃灌溉存在的問題

1.1未級渠道淤積嚴重

灌區(qū)內許多支渠以下的渠道淤積嚴重，渠底高于支渠，致使引水困難，只有依靠高水位才能引進水量，而高水位條件難以成就。對于邊遠地區(qū)，由于常年引水少，溝渠基本不治理，以致越淤越嚴重，成為“死溝”；有些溝渠跨越兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溝渠治理更是困難，如果上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)不治理，即使下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理了，也同樣用不上水。資金短缺是溝渠得不到全面治理的重要原因之一。

1.2工程老化退化嚴重，配套建筑物不完善

高唐縣大部分水工建筑物建于上世紀六、七十年代，老化、退化嚴重，工程配套程度差，大部分帶病運行。雖然近年來對部分骨干渠道上的建筑物進行了維修和改造，但由于資金不足，還有很多建筑物得不到維修。調控建筑物大部分分布在干渠和重要的分干渠上，而支渠以下工程沒有任何水工建筑物對水源進行調控，使得溝渠相互串通，給調配水量造成一定困難，不能科學、合理地控制水量，同時存在著嚴重的跑水漏水現象，這些問題急待解決。

1.3灌區(qū)上、下游用水不均，生態(tài)環(huán)境惡化

干渠上游有著便利的引水條件，農田能夠得到有效、及時地灌溉，相比下游灌溉的次數要多，由于引黃相對有保證，豐富的地下水資源得不到很好地開采利用，造成水資源地較大浪費。干渠下游部分區(qū)域，引用黃河水條件差，地下水資源也比上游差。在灌溉的高峰期，干渠下游時常出現流量小，水量不足等問題，甚至有時出現無水可用。需要大量開采地下水資源對農田進行灌溉，嚴重超采地下水，造成地下水位不斷降低，由于得不到及時回補，漏斗區(qū)面積逐漸擴大，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

1.4群眾節(jié)水意識不高，水資源浪費現象嚴重

灌水技術相對落后，一直延續(xù)著“大水漫灌”的灌水方式，田間灌溉水的利用效率較低。雖然高唐縣實行“計量供水，按方收費”的管理方式，但目前只是計量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有實現到村、到戶。村以下還是喝“大鍋水”，形成農戶澆一次和澆多次、用水多和用水少同樣交水費的問題，造成農民節(jié)水意識淡薄，水資源浪費嚴重的現象。

1.5引黃水量不足，水資源供需矛盾突出

高唐縣多年平均引用黃河水5 500萬m3左右，只占全市總引黃水量的10%，而全縣耕地卻占全市總耕地的11%。由于高唐縣處于位山灌區(qū)的最下游，引水受諸多因素的影響，引黃水量不能夠滿足該縣農業(yè)發(fā)展的需要。隨著高唐縣社會經濟的快速發(fā)展，對水資源需求量不斷增加，農業(yè)發(fā)展更需要大量的水資源來支撐，水資源供需矛盾日益突出，水資源緊缺已成為高唐縣農業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2　發(fā)展對策

2.1加大水利工程配套建設

要不斷加大財政資金投入力度，以大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、小農水重點縣建設項目為主，加快高唐縣的灌溉工程配套設施建設。堅持田間工程和骨干工程同步推進，集中建設和修復一批調控建筑物，狠抓鄉(xiāng)、村級溝渠的清淤疏浚，全力打通“最后一公里”，切實解決未級渠系終端用水問題。

2.2大力開展機井建設

根據高唐縣所處的特殊地理位置，要堅持貫徹“以井保豐，引黃補源”的治水思路，在灌區(qū)大力開展機井建設。縣政府要同十年前一樣出臺實施優(yōu)惠補貼政策，鼓勵全縣農民多打機井，實現灌區(qū)機井全覆蓋。尤其在灌區(qū)上游更要多打機井，以保障嚴重干旱水源不足時向下游非宜井區(qū)供給黃河水源。

2.3加快水庫工程建設

高唐縣計劃修建南王、大張、毛莊、萬家洼、馮莊5座小型平原水庫，南王水庫現已建成投入使用。要本著工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水統籌兼顧的原則，科學論證，精心規(guī)劃。要搞好勘查設計，抓好全縣農村816處小坑塘的開發(fā)治理工作，在全縣形成星羅棋布的小型蓄水工程體系。在黃河用水淡季，引蓄客水資源，豐調枯用，為農業(yè)抗旱提供較為充裕的水源保證，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4充分利用徒駭河、馬頰河水資源

徒駭河和馬頰河兩條骨干排水河道縱貫全縣，總蓄水能力1 014萬m3，在黃水資源緊缺時，兩河蓄水發(fā)揮重要作用。要努力挖掘兩河的灌溉功能，一是抓好接引兩河的配套建筑物新建與修復，以科學合理地調配兩河水源；二是搞好規(guī)劃設計，沿兩河再興建六處小型揚水站，使兩河水源在水位較低時也能發(fā)揮灌溉功效。

2.5抓好計量供水、促進節(jié)約用水

面對日益緊張的黃河水資源，要充分利用好有限的水資源，使其發(fā)揮出最大的水資源效益。加強灌溉計量供水，是合理調配水資源，實施科學用水，節(jié)約用水的重要措施之一。在現有的測水量水工作基礎上，不斷完善測水站點網絡及測水量水設施建設，加強測水人員培訓，不斷提高測水量水工作水平?？茖W實施計量供水，對灌溉節(jié)約用水起到積極的作用。

2.6加快污水處理和中水回用工程建設

隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高，生活污水和工業(yè)廢水的排放量越來越多，呈增加趨勢，面對當前水資源的日趨緊張和人們環(huán)保意識的增強，在現有的污水處理能力基礎上，高唐縣計劃新建污水處理設施5處，提高污水處理能力和中水利用率，以補充灌溉用水量的不足。

2.7大力推廣高效節(jié)水技術

推廣應用先進的節(jié)水技術，是保障水資源可持續(xù)開發(fā)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。要隨著經濟的發(fā)展，本著量力而行，因地制宜，注重實效，農民歡迎的原則，逐步推廣噴灌、滴灌、微灌等高效農業(yè)節(jié)水技術。要正確引導農民群眾，充分調動農民群眾投資舉辦節(jié)水灌溉工程的積極性，推進節(jié)水工作的現代化以及高效灌溉農業(yè)的發(fā)展。

2.8加大灌區(qū)節(jié)水宣傳力度

在引黃灌區(qū)積極開展節(jié)水灌溉宣傳教育活動，充分利用每年的世界水日和中國水周，深入鄉(xiāng)村，通過向群眾發(fā)放節(jié)水宣傳單、制作節(jié)水標語與標牌等將水法宣傳與節(jié)水宣傳相結合。同時利用電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體，向群眾宣傳節(jié)水的有關知識，提高灌區(qū)群眾的節(jié)水意識。

（責任編輯張玉燕）

【中圖分類號】S274

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-03-0044-02

收稿日期：2015-09-28

作者簡介：孫忠昌（1976—），男，助理工程師