城鄉(xiāng)供水一體化對水生態(tài)文明建設的作用

宋　宇，王廣青（德州市水利局，山東德州253014）

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城鄉(xiāng)供水一體化對水生態(tài)文明建設的作用

宋宇，王廣青
（德州市水利局，山東德州253014）

【摘要】德州市在農村飲水安全工程建設中，依據各地供水工程現狀、地表水源及地下水水質情況，按照“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的建設思路，科學合理地實施規(guī)?；泄┧こ?，完成城鄉(xiāng)供水一體化工程建設，在徹底解決農村群眾飲水安全的同時，實現了水資源的優(yōu)化配置，維護了全市的水生態(tài)環(huán)境平衡，取得了良好的社會效益。

【關鍵詞】德州市；城鄉(xiāng)供水一體化；水生態(tài)文明建設

近年來，德州市在飲水安全工程建設中，以水資源的可持續(xù)利用為原則，嚴格遵循人水和諧的治水理念，按照“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的建設目標，科學合理地實施規(guī)模化集中供水工程，統籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展，即徹底解決了農村群眾的飲水安全問題，又有效改善了項目區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，取得了農村飲水安全工程和水生態(tài)文明建設的“雙贏”。

1　水生態(tài)文明的內涵

水生態(tài)文明，是指人類遵循人、水、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律，以水定需、量水而行、因水制宜，推動經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協調，建設永續(xù)的水資源保障、完整的水生態(tài)體系和先進的水科技文化所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。落實在農村飲水安全工程建設上就是要統籌協調供水工程建設與生態(tài)建設，根據全市的供水工程現狀、地表水資源狀況、地下水水質情況，科學合理地規(guī)劃供水模式和工程布局，在水資源可持續(xù)利用前提下，通過優(yōu)化配置水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、生產用水和生態(tài)用水安全。

2　城鄉(xiāng)供水一體化工程建設

2.1水資源概況

德州市水資源緊缺，全市降雨徑流多年平均可利用量為2.54億m3，地下水年可開采量為9.98億m3，人均水資源占有量211 m3，并且大部分淺層地下水苦咸，深層地下水含氟較高，農村飲水存在著缺水、苦咸水和高氟水等問題，如何破解這一難題，多年來各級黨委、政府和水利部門一直在不斷地探索和實踐。

2.2農村飲水安全工程建設歷程

九十年代以前，受經濟條件、認識程度和技術水平等因素制約，農村供水設施比較簡陋，一般是在淺層地下水條件稍微好一點的地方，打大口井或淺機井為群眾提供飲用水，遇到干旱年份，地下水迅速下降，機井出水量明顯減少，群眾飲水無法保障。進入九十年代后，由于連年干旱和水環(huán)境的持續(xù)惡化，很多地方淺層地下水無法再飲用，大部分的大口井、淺機井被廢棄，改以深機井為水源給群眾供水。但長期飲用兒童出現了黃斑牙、老年人骨質疏松容易骨折、腳后跟疼等現象，雖然有的地方進行了降氟處理，但是由于高氟水處理技術較難，水處理效果不穩(wěn)定，氟含量依然超標，達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。為從根本上解決群眾飲水安全，慶云縣、德州市城區(qū)和寧津縣先后修建平原水庫，以平原水庫為依托，建設供水水廠集中解決城鄉(xiāng)居民飲水問題。與深、淺井供水工程比起來，水庫集中供水工程水源可靠、水質安全、管理高效、運行穩(wěn)定，當地農村群眾非常滿意。為科學規(guī)劃農村飲水安全工程建設，2004年底全市開展了大規(guī)模的地下水水質普查，普查結果顯示，全市地下水達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的面積占總面積的83%，其中淺層苦咸水區(qū)面積8 673.2 km2，占全市總面積的84.8%；淺層錳超標區(qū)面積6 700.3 km2，占全市總面積的64.7%；深層地下水高氟區(qū)8 400.2 km2，占全市總面積的81.1%。根據各地水質情況，通過方案比選，確定了3種供水模式：即德城區(qū)（含經濟開發(fā)區(qū)和商貿開發(fā)區(qū)）采用城區(qū)管網延伸供水，齊河縣、禹城市南部采用群井匯流規(guī)模化聯片供水，其余各縣（市）采用一縣（市）一座平原水庫、一個水廠、實行城鄉(xiāng)一體化供水。

2.3城鄉(xiāng)供水一體化工程概況

各地按照供水規(guī)劃，抓住國家加大水利投入的機遇，大力實施城鄉(xiāng)供水一體化工程建設。截止到目前，全市建成平原水庫18座，蓄水能力3.04億m3，規(guī)?；畯S20處，日供水能力53.2萬m3，鋪設供水管網5.2萬km，已基本覆蓋全市所有村莊，400多萬農村群眾同180萬城鎮(zhèn)居民一樣，喝上了“同源、同網、同質”的安全水，結束了德州幾千年喝苦咸水、高氟水的歷史，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現民生水利的重大突破。

3　對水生態(tài)環(huán)境的影響

3.1實現水資源優(yōu)化配置

自全市先后建成多座平原水庫后，各水庫充分發(fā)揮調蓄作用，豐水期蓄滿黃河水，在保障城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，干旱時期還可用于農業(yè)灌溉，做到豐蓄枯用，有效調節(jié)了水資源在年際及時空分布上的不均衡，實現了水資源合理開發(fā)和利用。

3.2遏制地下水環(huán)境惡化

實施城鄉(xiāng)一體化供水工程后，農村生活用水以黃河水資源替代深層地下水，減少了深層地下水的開采量，按農村人均日用水量40 L計算，僅生活用水年均減少地下水開采量就達5 000多萬m3，德州市地下水生態(tài)環(huán)境將大為改觀。

3.3水源地周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善

水庫建成蓄水后，有效涵養(yǎng)了當地水源，形成了水庫特有的“濕地氣候”，改善了水庫周圍區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，吸引了大批水鳥、野鴨棲息繁衍。

4　效益

4.1保障飲用水水質安全

過去農村群眾長期飲用地下水，淺層地下水不僅苦咸澀，而且污染嚴重；深層地下水雖然口感較好，但由于含氟較高，長期飲用會嚴重影響廣大群眾的身體健康。城鄉(xiāng)一體化供水工程以優(yōu)質水源為依托，建有現代化的供水水廠，有專門的水處理車間和先進的儀器設備，對供水水質進行規(guī)范的消毒處理處理等，并且對源水、出廠水、末梢水進行嚴格的水質化驗，只有達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，才能向城鄉(xiāng)居民供水，水質安全得到了有效保障。

4.2提高農村群眾生活質量

以前單村或聯村深、淺井供水工程，不僅水質不合格，而且在管理上大都有村集體或個人管理，管理較好的地方能定時供水，有的地方連續(xù)很多天停水，群眾用水極為不便。城鄉(xiāng)供水一體化工程實施后，農村也象城區(qū)一樣，用上了全天候的自來水，洗衣機、淋浴器、水沖式廁所等衛(wèi)生潔具在農村也能夠正常使用，群眾的生活水平有了較大提高，家庭衛(wèi)生及村容村貌也煥然一新。同時城鄉(xiāng)一體化供水工程為推進新型農村社區(qū)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、普及農村公共服務事業(yè)等創(chuàng)造了有利條件，讓農民享受到跟城市人一樣的公共服務，實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、共同繁榮。

4.3推動農村經濟的發(fā)展

目前各地在充分保障飲水安全的前提下，積極依托水庫優(yōu)質水源，發(fā)展林果種植和水產養(yǎng)殖，帶動了當地農村經濟的發(fā)展。丁東水庫現已成為德州市有機魚生產基地，出產鰱、鳙、鯉、鯽、團頭魴、花魚骨、翹嘴鲌等10多種經濟魚類，產品已通過有機產品認證，深受當地和外地消費者的喜愛，目前這些魚類已遠銷北京、濟南、東營等地。寧津惠寧湖種植了約33.33 hm2特色梨園，目前該梨園生產的黃金梨成為德州市有名的綠色有機食品，價格高出普通梨的兩倍左右。

（責任編輯張玉燕）

【中圖分類號】TV213

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-03-0038-02

收稿日期：2015-12-03

作者簡介：宋宇（1974—），女，工程師