水利工程施工質(zhì)量與安全管理措施研究

張朝輝

（遼寧省水利廳，遼寧沈陽110003）

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水利工程施工質(zhì)量與安全管理措施研究

張朝輝

（遼寧省水利廳，遼寧沈陽110003）

摘要：結(jié)合水利工程施工的特點(diǎn)對(duì)施工質(zhì)量與安全管理工作進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了相應(yīng)建議措施，為進(jìn)一步做好水利工程施工管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；施工安全；建議措施

水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，承擔(dān)防洪除澇、灌溉擋水等多重任務(wù)，具有社會(huì)公益性，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，施工工期較長，工藝復(fù)雜，施工中不安全因素眾多。施工質(zhì)量與安全管理可以有效預(yù)防事故發(fā)生，有助于水利工程施工按施工計(jì)劃順利進(jìn)行，使整個(gè)施工過程處于受控狀態(tài)。因此，加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理十分重要。為保證工程施工質(zhì)量與安全，發(fā)揮水利工程最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，需要進(jìn)一步研究探討施工管理特征及其影響因素，采取切實(shí)可行的建議措施，保障水利工程最終質(zhì)量和效益的發(fā)揮。

1　水利工程施工的特點(diǎn)

（1）水利工程大多坐落在荒郊野外、山區(qū)丘陵地帶，施工地形復(fù)雜，地質(zhì)情況不好，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和自然條件影響較大。

（2）水利工程投資較大，多為中央投資項(xiàng)目，涉及地區(qū)部門較多，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，需要大量協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)好矛盾對(duì)于優(yōu)化工程施工具有重要意義。

（3）水利工程涉及技術(shù)方法較復(fù)雜，需綜合懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂技術(shù)的各方面專業(yè)人員參與建設(shè)研究。制定的水利施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案具有很大的專業(yè)技術(shù)性，需要上述綜合人才才能將這項(xiàng)工作做得更好。

（4）水利工程建設(shè)較龐大，施工中會(huì)給建筑物上下游沿線居民帶來一定的影響，所以，必須嚴(yán)控施工質(zhì)量，保障工程安全。

（5）水利工程施工大多工期較長、工藝復(fù)雜、工序繁多，施工中存在較多的施工隱患，許多施工中的安全事故是人為因素造成的。比如，施工儀器設(shè)備檢查不到位，管理人員安全意識(shí)不夠，未配備安全預(yù)警裝置等，這些因素都會(huì)給工程施工帶來一定的安全隱患。

2　施工質(zhì)量控制措施

2.1加快信用體系建設(shè)，完善監(jiān)理監(jiān)督制度

施工質(zhì)量管理要注重自身法律意識(shí)的加強(qiáng)，提高施工的自覺性，逐步培養(yǎng)施工責(zé)任感，不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，陶冶良好的道德情操，在工程施工中嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。

施工監(jiān)理人員作為工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督者，應(yīng)當(dāng)不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力，加強(qiáng)施工前的人員監(jiān)督，堅(jiān)持施工人員持證上崗制度，加強(qiáng)施工中的材料監(jiān)管，避免偷工減料及不合格材料流入施工現(xiàn)場現(xiàn)象出現(xiàn)，有效控制工期和工程投資，減少人為影響，嚴(yán)格監(jiān)理制度。

施工中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，實(shí)施逐層簽字制度，有效避免和減少質(zhì)量問題。加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督、群眾參與，政府監(jiān)管的方式，保障施工質(zhì)量，營造良好施工環(huán)境。

2.2建立健全質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系建設(shè)是保證質(zhì)量的關(guān)鍵所在，施工前，施工項(xiàng)目部人員要組建建一個(gè)完備、適宜的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格管理各個(gè)部門的活動(dòng)，對(duì)各部門各環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)組合，組建一個(gè)最優(yōu)的工程質(zhì)量保證體系，可有有效保證施工質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

水利工程施工中各道工序之間是相互聯(lián)系相互制約的，必須按合同規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管每道工序，工程前期招投標(biāo)過程要正當(dāng)，隱蔽工程要嚴(yán)謹(jǐn)，水利工程中隱蔽工程是整個(gè)工程施工的重點(diǎn)部分，在進(jìn)行下個(gè)工序施工前，監(jiān)理工程師要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收定期召開施工質(zhì)量總結(jié)管理會(huì)議，聽取匯報(bào)并積極討論，實(shí)施專人責(zé)任制，詳細(xì)記錄施工過程質(zhì)量問題，及時(shí)解決。

施工過程中，需要配備充足的檢測人員檢測設(shè)備，不斷完善檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)檢測設(shè)備進(jìn)行常規(guī)檢修，通過檢測數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工。實(shí)施自檢、交接檢、專檢的“三檢”制度，操作人員自行檢查，交接給工序負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接檢，最后，由質(zhì)量檢測員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并填寫相關(guān)檢測記錄，保存?zhèn)浒浮?/p>

3　施工安全管理措施

3.1完善制度，健全機(jī)構(gòu)

施工前組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)保證措施，，建設(shè)、監(jiān)理施工嚴(yán)格按照國家安全相關(guān)法律法規(guī)建立管理制度。合同簽訂前，要明確安全管理目標(biāo)，監(jiān)理和施工單位要制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工教育培訓(xùn)，安全檢查、重要設(shè)備運(yùn)行驗(yàn)收等傳統(tǒng)管理制度。

3.2明確責(zé)任，建立長效機(jī)制

安全在于管理，管理重在責(zé)任，責(zé)任落實(shí)是否單位，直接影響安全。應(yīng)建立安全管理長效機(jī)制，按照崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制原則，實(shí)施干部失職瀆職追究辦法，形成長效機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)部門開展安全生產(chǎn)的壓力和動(dòng)力。

3.3改進(jìn)模式，從嚴(yán)管理

將安全教育落到實(shí)處，按工程特點(diǎn)、職稱特點(diǎn)組織安全管理培訓(xùn)工作，提高安全管理人員職業(yè)操守和責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育，定期開展考核，通過典型案例分析，吸取教訓(xùn)。堅(jiān)決服從安全命令，對(duì)監(jiān)督和管理人員提出的安全問題，應(yīng)高度重視，限期整改，不容一絲馬虎，完善安全管理措施。使安全管理工作成為日常工作的一部分，堅(jiān)持重點(diǎn)把控，注重過程小節(jié)控制，積極投身安全管理第一線，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重責(zé)任。重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

3.4加大專項(xiàng)投入增加執(zhí)法力度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金及相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)行明確保證，保證制度上的安全生產(chǎn)投入；多深入現(xiàn)場查勘，積極推進(jìn)安全設(shè)施的超前投入，核實(shí)安全設(shè)施實(shí)際用量及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合規(guī)范的，積極認(rèn)真補(bǔ)充整改；加大安全知識(shí)教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)及專業(yè)知識(shí)技能，減少及預(yù)防事故發(fā)生概率；加強(qiáng)安全管理執(zhí)法力度，建立一定的獎(jiǎng)懲制度。

3.5增強(qiáng)施工安全意識(shí)

“百年大計(jì)，安全為本”，加強(qiáng)施工安全宣傳教育，施工管理人員應(yīng)該牢固樹立安全第一的思想，施工一線人員更應(yīng)強(qiáng)化自我安全意識(shí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身安全技術(shù)水準(zhǔn)，保證安全作業(yè)，通過定期召開主要人員安全座談例會(huì)，學(xué)習(xí)安全條例，尋找總結(jié)安全施工中的不足，加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)及和崗位責(zé)任感。

對(duì)特種作業(yè)人員、新型工種人員須進(jìn)行安全技術(shù)教育。工種操作技能及規(guī)程應(yīng)做到熟練掌握。做好職工勞動(dòng)出勤保記錄，保證所有專業(yè)人員持證上崗，并定期審查上崗證，對(duì)于過期證件，不得使用。

4　結(jié)語

水利工程是國家建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎人民生命安全，工程建設(shè)具有社會(huì)公益性。工程質(zhì)量與安全控制不好不僅涉及到建設(shè)、施工各方的利益，而且影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

質(zhì)量管理工作復(fù)雜而艱巨，我們應(yīng)該做好長遠(yuǎn)打算，對(duì)工程施工過程進(jìn)行有針對(duì)性的控制，保證施工質(zhì)量。而安全管理是工程管理的主要組成部分，安全管理與質(zhì)量管理相鋪相成，互為補(bǔ)充，只有保證施工安全才能有效控制施工質(zhì)量，而只有保證施工質(zhì)量才能使工程運(yùn)行安全，發(fā)揮最大的效益，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與安全的良性循環(huán)，最終達(dá)到施工管理的終極目標(biāo)。

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中圖分類號(hào)：TV5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-1305（2016）01-0018-02

DOI：10.3969 /j.issn.1008-1305.2016.01.006

收稿日期：2015-06-15

作者簡介：張朝輝（1969年—），男，高級(jí)工程師。