影響建筑工程造價(jià)的因素及應(yīng)對(duì)措施的探討

竇 莉 昆

(太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

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影響建筑工程造價(jià)的因素及應(yīng)對(duì)措施的探討

竇 莉 昆

(太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

介紹了建筑工程造價(jià)的定義及主要內(nèi)容，從招投標(biāo)、合同內(nèi)容、施工過程、竣工結(jié)算、工程設(shè)計(jì)等方面，分析了影響建筑工程造價(jià)的因素，并提出了具體的應(yīng)對(duì)策略，使建筑工程造價(jià)控制工作更加科學(xué)合理。

工程造價(jià)，招投標(biāo)，竣工結(jié)算，工程設(shè)計(jì)

2014年至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上面臨下行壓力加大，這種壓力反映到建筑行業(yè)主要表現(xiàn)為項(xiàng)目資金緊張，跨年度工程減少[1]，因此，為了更加合規(guī)合理地進(jìn)行建筑工程造價(jià)工作，本文將對(duì)影響當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)的因素及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行探討，以期為相關(guān)人員提供借鑒。

1 建筑工程造價(jià)的基本知識(shí)

1.1 建筑工程造價(jià)的定義

建筑工程造價(jià)，可直譯為建筑工程建造價(jià)格，也就是通常我們所說的某項(xiàng)建筑工程建設(shè)過程中所花費(fèi)的費(fèi)用，它包括從項(xiàng)目籌備建設(shè)開始到竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)所花費(fèi)的除了流動(dòng)資金以外的全部固定資產(chǎn)投資，建筑工程造價(jià)又分為：?jiǎn)挝还こ淘靸r(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)[2]。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是本文所針對(duì)和探討的內(nèi)容。

1.2 建筑工程造價(jià)的主要內(nèi)容

在我國(guó)，工程造價(jià)內(nèi)容構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息。在生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)占工程造價(jià)的比重比較大，而對(duì)于一般民用建筑來說工程造價(jià)內(nèi)容構(gòu)成中最重要也是花費(fèi)最大的部分是建筑安裝工程費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，直接費(fèi)包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)；間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)；稅金包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。

1.3 建筑工程造價(jià)的主要流程

建筑工程造價(jià)可歸納為六大主要流程，簡(jiǎn)要概括如下：1)建筑工程招投標(biāo)流程；2)建筑工程項(xiàng)目合同簽訂流程；3)建筑工程施工流程；4)簽證工作流程；5)工程設(shè)計(jì)的變更流程；6)建筑工程竣工結(jié)算流程。

由以上流程可見，建筑工程造價(jià)具有層次性、組合性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。

2 影響建筑工程造價(jià)的因素

由于建筑工程造價(jià)問題常常發(fā)生于造價(jià)的各個(gè)流程之中，因此，本文就其中幾個(gè)流程分析影響工程造價(jià)的因素。

1)建筑工程招投標(biāo)流程中存在的工程造價(jià)影響因素?，F(xiàn)在，一般建筑工程都需要以投資者為主體進(jìn)行招標(biāo)，并由承包商進(jìn)行投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)工作，最后由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)建筑工程的施工管理。而在招、投、競(jìng)標(biāo)的過程中，因?yàn)槔骝?qū)使等原因，常常導(dǎo)致惡意降低或抬高項(xiàng)目標(biāo)的的價(jià)格，并因此使工程存在質(zhì)量的問題，為解決各種問題就需要更多的資金，最終影響整個(gè)建筑工程的造價(jià)。

2)建筑工程項(xiàng)目合同簽訂流程中存在的工程造價(jià)影響因素。在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作結(jié)束后就進(jìn)入了項(xiàng)目合同簽訂的流程，建設(shè)項(xiàng)目合同是項(xiàng)目開展的重要組成部分，建設(shè)單位和施工單位必須依照合同簽訂的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范有序的施工，如施工過程中雙方發(fā)生意見分歧影響到工程的計(jì)量和計(jì)價(jià)，影響到進(jìn)度結(jié)算甚至竣工結(jié)算，就需要以合同為依據(jù)解決爭(zhēng)議，如合同簽訂時(shí)考慮不夠周全，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，那么在施工過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，影響工程造價(jià)。

3)建筑工程施工流程中存在的工程造價(jià)影響因素。建筑工程的施工管理過程中會(huì)出現(xiàn)許多影響工程造價(jià)的因素。少數(shù)工程施工管理人員在日常施工管理中的態(tài)度消極，監(jiān)督敷衍，尤其是在建筑施工過程中的機(jī)器使用、工具運(yùn)用、原材料管理等方面，對(duì)施工管理對(duì)于建筑工程造價(jià)的重要影響認(rèn)知不足，因此使各種機(jī)械設(shè)備和材料的使用無法得到合理的配置，導(dǎo)致了許多資源浪費(fèi)問題，最終提高了整個(gè)建筑工程造價(jià)的額度。

4)在建筑工程竣工結(jié)算流程中存在的影響建筑工程造價(jià)的因素。在建筑工程竣工資金結(jié)算與核算過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)結(jié)算的工作人員，可能出現(xiàn)計(jì)算失誤問題，另外，由于不嚴(yán)守資金結(jié)算中的核算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)的結(jié)算問題置之不理等現(xiàn)象，都會(huì)導(dǎo)致建筑工程的成本浪費(fèi)，尤其是在工程所需的鋼材、木材、水泥等基礎(chǔ)施工材料方面，數(shù)據(jù)計(jì)算不準(zhǔn)確，造價(jià)當(dāng)然不準(zhǔn)確。

5)在建筑工程設(shè)計(jì)圖紙變更流程中存在的影響建筑工程造價(jià)因素。由于進(jìn)行建筑工程方案設(shè)計(jì)的人員在專業(yè)水平和設(shè)計(jì)能力等方面可能存在不足，或?qū)ο冗M(jìn)的設(shè)計(jì)理念和科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)的掌握程度存在差異，致使建筑工程在設(shè)計(jì)方案深度和質(zhì)量上存在各種各樣的漏洞或滯后性問題，從而使整個(gè)建筑工程造價(jià)因設(shè)計(jì)方案理念陳舊，設(shè)計(jì)技術(shù)落后而增加；此外，在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在不足，就需要盡量采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策，通過更改設(shè)計(jì)方案來彌補(bǔ)工程施工中的不足，提高工程的質(zhì)量，跟上工程進(jìn)度，在這一系列過程中就免不了要付出更多的重復(fù)的資金和精力，對(duì)工程造價(jià)造成比較嚴(yán)重的影響。

3 關(guān)于應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)影響因素的措施探討

3.1 建筑工程招投標(biāo)流程中的應(yīng)對(duì)措施

在這一方面主要是針對(duì)招投標(biāo)過程中的惡意競(jìng)價(jià)現(xiàn)象，為盡量避免或杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，需要采取預(yù)防強(qiáng)制加法規(guī)強(qiáng)制的方法。首先，預(yù)防可以采取“有效最低報(bào)價(jià)法”。“有效最低報(bào)價(jià)法”是指，將所有參與投標(biāo)的施工企業(yè)的報(bào)價(jià)按從高到低的順序進(jìn)行排列，分別去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)，將剩余其他報(bào)價(jià)取平均值。在取得的此平均值的基礎(chǔ)上分別確定合理的上、下浮動(dòng)百分比，(當(dāng)然，此處浮動(dòng)比率的確定要在科學(xué)綜合評(píng)估建筑工程項(xiàng)目資金的前提下進(jìn)行，并結(jié)合有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查得出最終的合理百分比)確定有效的報(bào)價(jià)范圍。只有在此范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，而超出此范圍的報(bào)價(jià)均可視為無效報(bào)價(jià)，最后取所有有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)為成交價(jià)，以此來打擊和防止招標(biāo)或競(jìng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的對(duì)建筑工程造價(jià)的惡意降價(jià)或惡意抬價(jià)問題。

同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中進(jìn)行惡意競(jìng)價(jià)單位的懲治措施，比如，要建立專門的對(duì)企業(yè)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督的部門，并建立專業(yè)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)從開始到結(jié)束期間的工作進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)期間出現(xiàn)的惡意競(jìng)價(jià)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止，同時(shí)對(duì)惡意競(jìng)價(jià)的相關(guān)單位根據(jù)情況嚴(yán)重程度進(jìn)行罰款和其他懲罰措施(如在一定期間不能主辦招投標(biāo)活動(dòng)或參與投、競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目等措施，若多次違規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，可以以新聞播報(bào)等方法進(jìn)行公示，甚至重新審核企業(yè)或單位的營(yíng)運(yùn)資格等)；建筑工程造價(jià)核算與監(jiān)督部門也要做好自身工作，做好招標(biāo)項(xiàng)目保密工作，防止招標(biāo)信息外泄，對(duì)投標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格慎重審查，選擇信譽(yù)良好的單位，從源頭上減少或杜絕惡意降低或抬高工程造價(jià)的事件發(fā)生。

3.2 完善建筑工程造價(jià)相關(guān)合同管理制度

按照合規(guī)合理的建筑工程造價(jià)合同進(jìn)行施工管理，是有效控制工程造價(jià)的制度關(guān)鍵。首先，施工企業(yè)要設(shè)立專門的法律顧問來負(fù)責(zé)工程造價(jià)合同的談判、簽訂、修改、履約、存檔和保存管理等一套完善的合同管理活動(dòng)，而且以上工作內(nèi)容必須有專門組織和專業(yè)管理人員來完成，不容許出現(xiàn)聘用兼職人員，甚至是臨時(shí)管理人員的情況。其次，在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，使各位置施工人員熟悉合同的內(nèi)容、規(guī)定以及違反合同的懲罰，并以此為約束，嚴(yán)格按照建筑工程合同管理制度進(jìn)行施工，減少因違反合同規(guī)定而出現(xiàn)返工等現(xiàn)象和致使整體建筑工程造價(jià)抬高的概率。

3.3 建筑工程施工流程中的應(yīng)對(duì)措施

在這里，需要具備專業(yè)建筑知識(shí)和能力的施工管理人員對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，仔細(xì)查看并按時(shí)復(fù)查施工細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的設(shè)備使用及原料浪費(fèi)問題，比如，在建筑工程施工作業(yè)中，一些專用的機(jī)器設(shè)備質(zhì)量合格并且符合施工的要求，但施工負(fù)責(zé)單位卻以不專業(yè)的角度，以新設(shè)備代替依舊可以正常使用的設(shè)備，由此產(chǎn)生設(shè)備資源的浪費(fèi)，或者是在原料的采購(gòu)中，對(duì)于同等質(zhì)量的鋼材或建筑用水泥等花費(fèi)更高的價(jià)格買入，亦或因買入原材料數(shù)量過多，竣工后折價(jià)賣出而產(chǎn)生損失，購(gòu)買了不合格原材料而無法使用等各種情況產(chǎn)生的資源浪費(fèi)問題，不僅會(huì)耽誤工程的進(jìn)展，而且最終導(dǎo)致工程造價(jià)的偏高。

施工管理人員要采取正確、合理、嚴(yán)格的監(jiān)督方法，從施工所用設(shè)備、材料到工人的工作態(tài)度、進(jìn)度，都要加強(qiáng)工作的力度，尤其是在督促施工人員開展工作中，要主動(dòng)調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，推動(dòng)工程按照設(shè)計(jì)方案的進(jìn)度進(jìn)行，既不能放任施工過程中出現(xiàn)的各種工作拖延現(xiàn)象，增加工程進(jìn)度款的支付額度以及工程費(fèi)用，也不能拔苗助長(zhǎng)，隨便加快工期，導(dǎo)致出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題。

3.4 在建筑工程竣工結(jié)算流程中的應(yīng)對(duì)措施

工程竣工流程中，一要驗(yàn)收工程是否都達(dá)標(biāo)，二要結(jié)算工程款，二者都需要高水平的專業(yè)人員予以輔助。首先，在工程驗(yàn)收上，要通過專業(yè)先進(jìn)的驗(yàn)收設(shè)備以及專家的專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)，確保驗(yàn)收結(jié)果的精準(zhǔn)性，并仔細(xì)核對(duì)驗(yàn)收數(shù)據(jù)的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的不合格問題，使承包商對(duì)問題的修復(fù)有所依據(jù)，減輕潛在的資金支出負(fù)擔(dān)；在工程款的結(jié)算工作中，要聘請(qǐng)專業(yè)的核算、結(jié)算人員，反復(fù)核對(duì)，避免各類款項(xiàng)在計(jì)算中出現(xiàn)多算漏算、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)、四舍五入等問題，做到有則改之，無則加勉，以確保工程款項(xiàng)目、額度的正確性，支付合理的工程款。

3.5 在工程設(shè)計(jì)流程對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目前期規(guī)劃的體現(xiàn)和具體實(shí)施時(shí)的指引，設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，在設(shè)計(jì)時(shí)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的篩選，采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，在確定的工程造價(jià)范圍內(nèi)采用限額設(shè)計(jì)理念，依靠專業(yè)的設(shè)計(jì)審查部門對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，減少和消除在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺漏或不符合要求又重新返回設(shè)計(jì)的情況，為了滿足施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的需要，如今許多建設(shè)項(xiàng)目中還運(yùn)用了邊設(shè)計(jì)邊施工的靈活方法來減少因設(shè)計(jì)不符合要求而出現(xiàn)的返工現(xiàn)象。審查單位在審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案的合理性與實(shí)用性，認(rèn)真對(duì)各專業(yè)圖紙進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)專業(yè)圖紙之間不搭配的現(xiàn)象。在工藝方案的選擇上，要根據(jù)具體情況具體分析，從每個(gè)地區(qū)的不同自然條件，經(jīng)濟(jì)條件，人文歷史等方面出發(fā)，選擇采用適合本地區(qū)的成熟方案和技術(shù)，以此來對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

4 結(jié)語

提前了解影響建筑工程造價(jià)的因素，并做好相應(yīng)的措施安排，一方面有利于直接促進(jìn)建筑工程造價(jià)的合理化、科學(xué)化發(fā)展，使緊張的建筑項(xiàng)目資金狀況得到緩解，令項(xiàng)目資金得到優(yōu)化配置，避免不必要的資金浪費(fèi)；另一方面，有利于間接推動(dòng)建筑行業(yè)的良好發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高貢獻(xiàn)一份力量。

[1] 梁 婷.建筑工程造價(jià)的影響因素及應(yīng)對(duì)措施[J].住宅與房地產(chǎn),2016(9):103.

[2] 楊 陽.影響建筑工程造價(jià)的因素及對(duì)策探究[J].新經(jīng)濟(jì),2015(22):116.

Discussion on the factors and countermeasures influence of construction engineering cost

Dou Likun

(TaiyuanArchitecturalDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

This paper introduced the definition and main content of construction engineering cost, from the bidding, contract contents, construction process, completion settlement, engineering design and other aspects, analyzed the factors influence of the construction engineering cost, and put forward specific strategies, made the construction engineering cost control more scientific and reasonable.

engineering cost, bidding, completion settlement, engineering design

1009-6825(2016)26-0215-02

2016-07-09

竇莉昆(1980- )，女，工程師

TU723.3

A