沿海石化項目投標(biāo)重點分析及對策研究

郝志杰 張利娟 杜艷德

(1.中咨工程有限公司，北京 100037； 2.海南亞特蘭蒂斯商旅發(fā)展有限公司，海南 三亞 572000)

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沿海石化項目投標(biāo)重點分析及對策研究

郝志杰1張利娟2杜艷德1

(1.中咨工程有限公司，北京 100037； 2.海南亞特蘭蒂斯商旅發(fā)展有限公司，海南 三亞 572000)

從計價依據(jù)、地址特點、施工組織設(shè)計、風(fēng)險因素、工程量審核等方面，介紹了沿海石化項目投標(biāo)工作的重點內(nèi)容，并針對石化項目的特殊性，提出了投標(biāo)策略的選擇建議。

石化項目，投標(biāo)策略，工程量，不平衡報價法

招標(biāo)投標(biāo)，簡稱招投標(biāo)，是國際工程承包市場普遍采用的工程交易方式，在發(fā)達(dá)國家已有200多年的歷史。在國內(nèi)，是隨著我們加入WTO與國際接軌而出現(xiàn)的必然進程。為了與國際接軌，2000年1月《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實施。招投標(biāo)法在全國迅速推廣，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 實施以來，對業(yè)主而言提高了經(jīng)濟效益，保證了項目質(zhì)量， 預(yù)防和減少了腐敗。但對于施工單位來說，責(zé)任加重了，競爭更激烈了，經(jīng)濟效益降低了，有的單位為了維持生存微利甚至無利報價。在這種情況下稍有不慎就會出現(xiàn)虧損的風(fēng)險。所以對投標(biāo)工作的深度和項目針對性要求越來越高。

1 投標(biāo)工作的重點

1.1 收集整理計價依據(jù)

購買招標(biāo)文件及圖紙后，應(yīng)立即組織投標(biāo)團隊人員進行分工合作，技術(shù)人員應(yīng)立即著手熟悉施工圖紙，了解工程概況和設(shè)計意圖；商務(wù)人員應(yīng)立即著手研究招標(biāo)文件并對比其與國內(nèi)范本的不同之處。標(biāo)價編制人員應(yīng)了解當(dāng)?shù)厥褂玫亩~及取費標(biāo)準(zhǔn)，及時掌握當(dāng)?shù)夭牧蟽r格、機械租賃價格及當(dāng)?shù)厥袌龅墓?yīng)情況。根據(jù)招標(biāo)方提出的質(zhì)量要求，結(jié)合施工單位自身的實力和核心競爭力及現(xiàn)階段項目的飽和程度，人員機械的可抽調(diào)情況和本項目需要采取的特殊施工方案，對做好的初步報價進行合理的上下浮動。各地區(qū)的定額編制一般都是按正常的施工條件、達(dá)到質(zhì)量驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進行編制的，如果招標(biāo)方要求高于質(zhì)量驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)或者項目所在地為非正常施工條件，則施工單位要付出比合格水平更多的費用。

1.2 重視工程所在地特殊的地址條件

沿海石化項目的特點主要是由其特殊的地理位置決定的?？紤]到運輸成本和環(huán)境污染的因素，石化項目多沿海興建。其特殊的地址特點主要體現(xiàn)在：1)地質(zhì)條件復(fù)雜，項目所在地多是以前的鹽田，地質(zhì)一般屬于軟弱地基。這種地質(zhì)，如果施工前沒有采用排水板真空預(yù)壓方式對項目所在地進行軟弱地基處理的話，施工會相當(dāng)困難，甚至?xí)霈F(xiàn)今天施工的實體，明天就找不到了(淤進去)的情況。就算是進行了真空預(yù)壓，如果挖土深度過深的話，由于下部還是淤泥質(zhì)土，挖土的時候會出現(xiàn)邊挖周圍的淤泥邊向坑內(nèi)擠的情況，造成實際挖方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于圖示挖方量。所以對于做沿海石化項目，了解現(xiàn)場情況尤其重要。2)雨季期雨水及地下水排水困難。雨水通常情況下一部分通過蒸發(fā)及補給河流方式排泄，一部分補給地下水潛水。河流流向大海，造成海平面上升，使雨水無法通過河流方式排泄，只能依靠蒸發(fā)和補給地下水，所以地下水位也隨之升高。上漲的海平面基本與雨后上漲的地下水位持平，會造成短期內(nèi)地表及地下水無處可排。由此會出現(xiàn)相應(yīng)的工期延誤、人工以及機械的窩工和建筑材料的浪費。

1.3 現(xiàn)場勘查，深入施工組織設(shè)計

隨著建筑業(yè)競爭的加劇和人工成本的提高，企業(yè)生存日益艱難。所以這種情況下，企業(yè)想要有利可圖，就要從起跑線上開始全方位規(guī)劃，在項目的各個階段都要殫精竭慮。編制一個較理想的投標(biāo)價，就相當(dāng)于贏在了起跑線上，對施工單位而言，重要性不言而喻。孫子兵法云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！彼韵刖幹埔粋€較理想的投標(biāo)價，不僅要研究施工圖紙和招標(biāo)文件，更應(yīng)該盡可能的進行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查，在條件允許的情況下，越深入越好。深入的對施工現(xiàn)場進行勘查，就可以較準(zhǔn)確的估計現(xiàn)場異常情況發(fā)生的概率及提前設(shè)計防范措施。這樣在投標(biāo)報價時就能比較準(zhǔn)確的核算成本，在合同談判階段也能正確估計將來可能發(fā)生的現(xiàn)場異常情況所需的額外開支，這樣就會減少后期許多的合同爭端。一般來說，如果施工單位沒有在合同談判階段提出追加費用條款和現(xiàn)場異常保護條款，在施工單位中標(biāo)后的實際施工中如果出現(xiàn)這種情況，業(yè)主單位會拿出施工單位的投標(biāo)書和足夠的現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)，把此種情況列為施工單位應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。每一個現(xiàn)場異常情況都會伴隨著大筆的成本，少則幾萬多則上百萬不等。任何一個異常都很可能使本來就微利生存的企業(yè)更加水深火熱。所以在這類項目中，盡可能深入的進行現(xiàn)場調(diào)查及編制施工組織設(shè)計，作出比較詳細(xì)的施工方案，尤其是特殊地基的專項施工方案，然后結(jié)合業(yè)主要求的工期綜合安排施工工序，制定出科學(xué)合理的人材機需求計劃，充分考慮建筑市場動態(tài)，計算出合理的投標(biāo)價格。

1.4 對于風(fēng)險因素的考慮

石化建設(shè)項目屬于建設(shè)工程的一種，所以它同樣具有建設(shè)項目投資大、施工工期長的一般性特點。石化項目一般建設(shè)期都在一年以上，在這么長的施工期中不可避免的會出現(xiàn)各種情況和風(fēng)險因素。比如隱蔽工程中基礎(chǔ)開挖遇到意外情況造成停工、窩工或者各種領(lǐng)導(dǎo)檢查帶來的暫時性停工及檢查要求的現(xiàn)場環(huán)境的美化費用等。還有許多與造價工作有關(guān)的信息都可能產(chǎn)生變化。例如工程的材料價格、材料品格類型、人工費的收取、機械租賃費用以及相關(guān)的設(shè)備購置費等等。又例如在施工期內(nèi)簽訂合同雙方的企業(yè)發(fā)展變化、工程設(shè)計以及要求變化甚至國家的有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的變化等等。因此，在投標(biāo)報價時應(yīng)對這些因素予以適當(dāng)考慮，取一定的系數(shù)，以不可預(yù)見費的名目，列為標(biāo)價的組成部分。對于設(shè)計文件比較粗淺，地理環(huán)境和氣象條件復(fù)雜的工程，不可預(yù)見費應(yīng)該高些，對于施工工期短，各種資料比較完善的工程不可預(yù)見費應(yīng)該低些。

1.5 工程量的核查及澄清

工程量清單是由招標(biāo)單位提供的，是招標(biāo)文件的核心組成，工程量是計算投標(biāo)總價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一般來說，業(yè)主提供的招標(biāo)清單基本上是比較全面的。但是由于招標(biāo)文件制作的時間限制等原因，工程量清單中的個別工程量有可能出現(xiàn)跟根據(jù)圖紙計算出來的工程量不符或者出現(xiàn)清單漏項的現(xiàn)象。由于項目投標(biāo)報價的利潤降低，任何一個可能提高最終結(jié)算造價的情況都是不容忽視的。所以進行工程量核查是制定投標(biāo)策略的基礎(chǔ)。如果投標(biāo)單位的人員比較富余，那么則可以進行比較全面的工程量核查，如果投標(biāo)單位的人員比較緊張，那么可以采用重點抽查的方法進行工程量核對。這種方法一是對工程量清單項目設(shè)置的全面性進行核對，二是對本工程的重要細(xì)目和工程量比較大的細(xì)目進行核對。然后根據(jù)核對結(jié)果，召開小組會議，研究哪些需要風(fēng)險轉(zhuǎn)移要求業(yè)主澄清，哪些需要風(fēng)險自留，以期后期利潤的增大。一般來說，工程量明顯計算錯誤的地方和后期工程量會增加的地方，可以進行不平衡報價，以提高項目利潤。清單遺漏的項目則可以在施工后進行議價，議價的時候一般通過議價條款進行議價，不像投標(biāo)之初競爭那么激烈。

2 投標(biāo)策略的選擇及建議

投標(biāo)策略是施工企業(yè)對全部投標(biāo)報價的戰(zhàn)略性規(guī)劃。它的合理與否直接影響到能否中標(biāo)和最終盈利情況。投標(biāo)策略的制定，需要依據(jù)施工企業(yè)自身的實力情況和招標(biāo)文件中注明的評標(biāo)辦法，認(rèn)真分析研究影響投標(biāo)報價的各種因素，結(jié)合現(xiàn)場勘查結(jié)果，盡量選用合理的報價策略?，F(xiàn)行的評標(biāo)辦法一般有：1)最低報價定標(biāo)法；2)合理低價評標(biāo)法；3)綜合評標(biāo)法。因為石化項目對安全和質(zhì)量的要求高，所以常采用合理低價評標(biāo)法作為評標(biāo)辦法。因為石化項目的特殊性主要由其特殊的地理特點決定的，解決這些也就需要特殊的技術(shù)措施和方案，所以針對石化項目特殊性的特點，主要可以采取的投標(biāo)策略如下。

2.1 優(yōu)化方案報價法

優(yōu)化方案報價法，就是利用自己公司擅長的核心技術(shù)和施工經(jīng)驗，對招標(biāo)文件中原設(shè)計方案進行優(yōu)化，這種優(yōu)化方案要么能減少成本，要么能縮短工期，要么能增加質(zhì)量，然后根據(jù)項目的目標(biāo)，跟業(yè)主單位進行溝通，爭取取得業(yè)主的認(rèn)可，獲得中標(biāo)。在石化項目中，這種方案主要體現(xiàn)在對基礎(chǔ)挖方處理的方案中，尤其是大型基坑開挖的防護方案。

2.2 多方案對比報價法

此方法在石化項目上的應(yīng)用一般表現(xiàn)為業(yè)主暫時沒有專業(yè)的技術(shù)配備可以進行優(yōu)化方案的溝通，在這種情況下就要進行多方案報價，以期在評標(biāo)中發(fā)揮優(yōu)勢，具體操作是做兩種或兩種以上報價，其中一種必須是符合業(yè)主招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報價，另外的是企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢設(shè)計出的優(yōu)化方案的報價。

2.3 不平衡報價法

不平衡報價法要根據(jù)前面的工程量核查結(jié)果來決定。一種是經(jīng)核查實際工程量可能明顯大于清單工程量，那么這個項目的單價應(yīng)該盡可能報的大一些，反之則盡可能報的少一些。還有以后工程量明顯會增加的項目也要盡可能提高報價。但是由于業(yè)主的評標(biāo)委員會也在注意這個地方，所以這個多少也不能過于明顯，其中尺度的把握，要結(jié)合企業(yè)情況及項目實際綜合考慮。

3 結(jié)語

沿海石化項目的施工和報價難度是由于軟弱地基和地下水位造成的，只要能正確考慮此項風(fēng)險，根據(jù)實際情況采用合理的報價策略，綜合考慮企業(yè)自身的情況，還是能滿足企業(yè)生存和發(fā)展目標(biāo)的。

[1] 張允寬，吳佐民.建設(shè)工程造價管理[M].北京:中國計劃出版社,2013：326-328.

[2] 秦學(xué)珍.海外工程項目“現(xiàn)場異常情況”風(fēng)險應(yīng)對研究[J].建筑經(jīng)濟，2014，35(10)：30-34.

Coastal petrochemical project bidding points analysis and countermeasures research

Hao Zhijie1Zhang Lijuan2Du Yande1

(1.ChinaConsultingEngineeringCo.,Ltd,Beijing100037,China; 2.HainanAtlantisCommercialTourismDevelopmentCo.,Ltd,Sanya572000,China)

Starting from aspects of pricing basis, location features, construction organization design, risk factors and BOQ auditing, the paper introduces major coastal petrochemical project bidding points, and puts forward bidding strategies selecting suggestions in light of petrochemical project specialty.

petrochemical project, bidding strategies, BOQ, uneven quotation method

1009-6825(2016)24-0220-02

2016-06-14

郝志杰(1980- )，女，工程師； 張利娟(1984- )，女，工程師； 杜艷德(1984- )，男，工程師

TU723.2

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