省政協(xié)十一屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘登

劉軍委員

徐明勛委員

楊建秋委員

吳玉華特邀委員

陳秀娥委員

梁立敏委員

魯平委員

唐樹森委員

張展翔委員

劉志新委員

?

省政協(xié)十一屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘登

大力推進(jìn)國(guó)企改革打好分離辦社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)

甄樹清委員

我省要解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)問題，必須敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。為此建議：

一是成立國(guó)企分離辦社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化對(duì)任務(wù)完成情況問責(zé)。

二是明確地方政府的主體責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)分離移交屬地管理的醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)公共管理職能和相應(yīng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)克服困難全力接收。同時(shí)建立地方政府承接分離辦社會(huì)合理補(bǔ)償機(jī)制。

三是支持企業(yè)采取市場(chǎng)化方式,多措并舉推進(jìn)辦社會(huì)職能分離。針對(duì)不同類型的辦社會(huì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“一企一策”。同時(shí)，政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持分離辦社會(huì)機(jī)構(gòu)改革重組。原辦企業(yè)也應(yīng)在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核銷、人員安置等方面給予支持。

四是抓好國(guó)企分離辦社會(huì)試點(diǎn)，為全面解決分離辦社會(huì)探索路子。通過試點(diǎn)，探尋規(guī)律，以點(diǎn)帶面，為全面完成國(guó)企分離辦社會(huì)提供有益借鑒。

五是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)足改革成本缺口。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，力爭(zhēng)取得中央財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。同時(shí)各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)問題。

創(chuàng)新發(fā)展　高校應(yīng)有所作為

李建強(qiáng)委員

高校作為源頭創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，“十三五”期間，要發(fā)揮好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍作用。

人才培養(yǎng)要緊密對(duì)接社會(huì)需求。把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，打破“關(guān)門”辦大學(xué)的習(xí)慣，把人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密對(duì)接，建立校企、校地以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制?？萍紕?chuàng)新要緊密對(duì)接社會(huì)需求。高校要在傳統(tǒng)上以“自由探索”基礎(chǔ)理論研究為主的模式下，根據(jù)社會(huì)需求承擔(dān)更多應(yīng)用研究責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起科技助推器作用。學(xué)科建設(shè)要緊密對(duì)接社會(huì)需求。高校學(xué)科建設(shè)要與社會(huì)緊密聯(lián)系，這樣既有助于履行服務(wù)社會(huì)職能，也是提高學(xué)科水平和學(xué)術(shù)水平的重要途徑。

在創(chuàng)新發(fā)展中，更好地發(fā)揮高校的作用，要破除封閉分割的觀念、體制障礙，推動(dòng)大學(xué)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。破除政府機(jī)構(gòu)與大學(xué)相互封閉分割的體制障礙，采取政府購(gòu)買大學(xué)的公共服務(wù)，政府部門與大學(xué)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心，將一些具備條件的政府事業(yè)單位由大學(xué)委托管理等多種形式，將一些研發(fā)工作交由大學(xué)承擔(dān)，走出一條政校合作雙贏的新路子，為破除政府包辦事業(yè)單位、大學(xué)搞“金字塔”的積弊探索一片新天地。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)　促進(jìn)我省高端制造業(yè)發(fā)展

閆立英委員

借助京津創(chuàng)新要素的輸入，加快對(duì)我省傳統(tǒng)制造業(yè)的提質(zhì)改造步伐，大力發(fā)展附加值高且吸納就業(yè)能力強(qiáng)的高端制造業(yè)，將成為我省制造業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

一、堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、綠色制造、服務(wù)增值”原則，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)加大科研投入，引領(lǐng)我省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展附加值較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、解決方案等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

二、完善政策服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)權(quán)力清單制度，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，健全和完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化資源傾斜，改善營(yíng)商環(huán)境。

三、充分利用一切創(chuàng)新資源，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)京津科研院所、大專院校和央企高科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體創(chuàng)新體系，不斷提升科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四、推進(jìn)高端制造領(lǐng)域信息化與工業(yè)化深度融合，深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，深入推進(jìn)高端制造企業(yè)信息化，大力發(fā)展信息化裝備。

五、加快高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，打造高端科技園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展總集成總承包服務(wù)，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)我省各類園區(qū)以國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)功能。

深化供銷合作社綜合改革實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)新跨越

劉軍委員

為將供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，提出以下三點(diǎn)建議：

一是更好發(fā)揮省供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開會(huì)議，部署推動(dòng)全省供銷合作社綜合改革。繼續(xù)加大對(duì)改革工作的宣傳力度，樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的新理念，把供銷合作社改革納入全面深化改革的重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，將供銷合作社綜合改革納入各級(jí)黨政“兩辦”督查室重點(diǎn)督查內(nèi)容。

二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（社）建設(shè)。各級(jí)黨委、政府能夠?qū)⑥r(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（社）建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)，在用地、資金、政策等方面能夠整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，還可依托供銷合作社引入市場(chǎng)機(jī)制，將現(xiàn)有的村民中心改造提升。

三是改革試點(diǎn)成敗與否，供銷合作社一把手的任免選配至關(guān)重要。目前，有的供銷合作社自身實(shí)力較弱。各級(jí)地方黨委、政府要精心選配好供銷合作社一把手，上一級(jí)供銷合作社黨組（黨委）積極配合地方黨委選配干部，努力造就強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

優(yōu)化創(chuàng)新社會(huì)融資結(jié)構(gòu)助推我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展

徐明勛委員

“十三五”時(shí)期要加大金融創(chuàng)新的力度。建議：

一、大力發(fā)展消費(fèi)金融，加快省內(nèi)消費(fèi)金融公司組建，大力培育文化、健康、養(yǎng)老等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、擴(kuò)展金融租賃服務(wù)范圍，加快我省金融租賃法人機(jī)構(gòu)發(fā)展，同時(shí)通過銀行業(yè)機(jī)構(gòu)引入域外租賃資源。通過加速折舊等方式，幫助企業(yè)獲取稅收政策紅利。

三、提升直接融資比重，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用。搶抓國(guó)家推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)改革發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)動(dòng)并利用全社會(huì)資本。

四、抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇加快發(fā)展債券市場(chǎng)。央行多次下調(diào)利率等助推了債券市場(chǎng)走強(qiáng)，為債券融資帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

五、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，尤其是針對(duì)中小企業(yè)、科技企業(yè)的細(xì)分創(chuàng)新。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融資本要素的“供給側(cè)改革”擴(kuò)大“續(xù)貸”使用范圍，解決企業(yè)貸款到期轉(zhuǎn)貸資金困難；探索傳統(tǒng)貸款流程和現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做好小微企業(yè)金融服務(wù)。

六、建立由政府部門牽頭、各金融機(jī)構(gòu)參加的省內(nèi)融資工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)溝通交流平臺(tái)，加強(qiáng)同業(yè)合作，讓各金融機(jī)構(gòu)更加了解省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金需求情況，推進(jìn)金融創(chuàng)新，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

實(shí)施重點(diǎn)造林工程加快綠色河北建設(shè)

楊建秋委員

一、實(shí)施“一山”綠化工程，即太行山生態(tài)綠化工程。應(yīng)進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政資金投入，盡快實(shí)施我省太行山三年綠化攻堅(jiān)工程，開展大規(guī)模植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到35%以上。

二、實(shí)施“兩環(huán)”綠化工程，即環(huán)省會(huì)、環(huán)京津造林綠化工程。一是環(huán)省會(huì)生態(tài)綠化工程。重點(diǎn)抓好省會(huì)主城區(qū)到鹿泉、欒城、藁城新城區(qū)之間的道路兩側(cè)綠化景觀提升工程；同時(shí)在中心老城區(qū)與新城區(qū)之間的大片空間區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城郊型森林公園、旅游觀光果園等。二是環(huán)京津造林綠化工程。在京津西部的張家口和北部的承德地區(qū)大規(guī)模種植生態(tài)林樹種，在京津東北部和南部地區(qū)則利用毗鄰京津的地理優(yōu)勢(shì)，種植供應(yīng)京津市場(chǎng)的名優(yōu)果樹品種，建設(shè)百萬畝現(xiàn)代林果基地。

三、實(shí)施“三路”綠化工程，即全省高速公路(鐵路)、國(guó)道省道兩側(cè)綠化林帶建設(shè)工程。為建設(shè)我省獨(dú)具特色的綠化大框架，在全省高速公路（鐵路）、國(guó)道兩側(cè)各建設(shè)50米寬綠化林帶，省道兩側(cè)各建設(shè)30米寬綠化林帶。構(gòu)筑我省網(wǎng)格式綠化大框架，打造以高速公路（鐵路）、國(guó)道、省道為框架的綠美長(zhǎng)廊。

借鑒長(zhǎng)三角攜手京津冀共圓發(fā)展夢(mèng)

吳玉華特邀委員

一是建議借鑒長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中各市縣承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面積極性很高，也取得了一定成效。白洋淀科技城的設(shè)立一定意義上說體現(xiàn)著河北的用心，但定位尚不足。建議科技城應(yīng)借鑒長(zhǎng)三角科技城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和積極推動(dòng)下，把定位上升到京津冀三省市政府合作的高度、上升到落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的高度來謀劃。

二是建議河北與上海合作，共同打造高科技園區(qū)。河北區(qū)位優(yōu)越，有京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，在積極與京津合作的同時(shí)，河北還可與上海張江合作，選擇條件較為成熟的科技園區(qū)，共同建設(shè)河北張江科技園。這樣可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏c上海張江無縫對(duì)接，充分享受國(guó)家推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利。

三是建議攜手沿“一帶一路”尋求發(fā)展機(jī)遇。河北確實(shí)有不少企業(yè)已經(jīng)具有“走出去”的潛力和條件。但是，單靠他們自己?jiǎn)未颡?dú)斗，成功率不會(huì)很高。建議河北的企業(yè)可以“走出去”“走進(jìn)去”“走回來”?！白叱鋈ァ钡氖怯抡撸白哌M(jìn)去”的是智者，“走回來”的就是英雄了。希望河北涌現(xiàn)出越來越多的英雄企業(yè)。

與時(shí)俱進(jìn)　打造計(jì)生良法良規(guī)

陳秀娥委員

就做好《河北省人口與計(jì)劃生育條例》修訂工作提出幾點(diǎn)建議：

在指導(dǎo)思想上，應(yīng)充分體現(xiàn)“于法周延、良法善治”。修訂工作堅(jiān)持以下原則：要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、突出民生保障、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

在修訂內(nèi)容上，應(yīng)充分體現(xiàn)“民有所呼、法有所應(yīng)”。一是取消生育間隔。全國(guó)已有19個(gè)省份取消了生育間隔規(guī)定。二是取消強(qiáng)制孕檢。當(dāng)前，增加?jì)D幼保健服務(wù)供給，提高孕產(chǎn)婦自我保健能力等方面工作應(yīng)成為計(jì)生工作的服務(wù)方向。三是改革生育審批，切實(shí)方便于民，不讓群眾跑冤枉路。四是提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一方面要“瞻前顧后”，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”；另一方面，要城鄉(xiāng)統(tǒng)一。五是加大“失獨(dú)”家庭扶助力度。六是做好政策銜接，全面做好法律法規(guī)和政策制度梳理工作。

在組織保障上，應(yīng)充分體現(xiàn)“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、共襄善舉”。一要高度重視、抓緊行動(dòng)，讓政策早落地，群眾早受益。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、凝聚合力。民政、財(cái)政、教育、人社等部門要密切配合，確保政策銜接有序。三要廣泛參與、廣納賢言，形成政府、社會(huì)和公民多方參與、多元共治格局，共同將我省條例修訂成一部落實(shí)國(guó)家精神、符合河北實(shí)際、保障計(jì)生家庭權(quán)益的良法良規(guī)。

精準(zhǔn)施措推進(jìn)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)

梁立敏委員

為加快推進(jìn)我省貧困地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)，提出以下建議：

政府主導(dǎo)構(gòu)建政策支撐平臺(tái)。一是加快推進(jìn)中共中央提出的有關(guān)扶貧開發(fā)“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列措施的落地，構(gòu)建政策支撐體系。二是有關(guān)部門以改革的態(tài)度制定傾斜性政策，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

精準(zhǔn)幫扶助力扶貧攻堅(jiān)。一是繼續(xù)加大對(duì)扶貧開發(fā)的投入。二是省有關(guān)部門應(yīng)積極向國(guó)家有關(guān)部委呼吁，爭(zhēng)取“十三五”期間我省燕太片區(qū)縣享受西部大開發(fā)政策。三是盡快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快啟動(dòng)對(duì)口幫扶。四是省有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，支持農(nóng)村電商龍頭企業(yè)取得第三方支付牌照。

強(qiáng)力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村電商全覆蓋。一是加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是抓緊制定“農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工程”總體規(guī)劃與實(shí)施意見。三是加大推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”行動(dòng)，建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省的“一村一電商服務(wù)站”。四是加強(qiáng)貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)。

政府與社會(huì)組織合作扶貧。建議政府適度對(duì)外開放扶貧資源，運(yùn)用多種合作形式，鼓勵(lì)社會(huì)組織的閑散資金投入到扶貧開發(fā)項(xiàng)目中。

留住鄉(xiāng)愁留住根

魯平委員

一、提高全民對(duì)古村落的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)古村落的推介宣傳，提高古村落的知名度。

二、建立健全古村落保護(hù)與開發(fā)的管理機(jī)制。建立健全古村落保護(hù)機(jī)制，通過租賃、抵押、轉(zhuǎn)移等方式落實(shí)到村民或村內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織，明確古建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬。

三、加大對(duì)古村落保護(hù)的資金投入。對(duì)古村落進(jìn)行量化投入，因村而異，?？顚Ｓ?。鼓勵(lì)古村落居民自籌經(jīng)費(fèi)，對(duì)產(chǎn)權(quán)所有的古建筑進(jìn)行修繕維護(hù)，政府進(jìn)行資金支持。在資金使用過程中，簡(jiǎn)化手續(xù)，由專業(yè)部門委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管、審核，確保修繕工作和資金使用到位。

四、加大對(duì)古村落產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把古村落旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為我省“十三五”扶貧開發(fā)和旅游發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。在加大政府投入的同時(shí)，吸引社會(huì)資本投入旅游開發(fā)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制。

五、加強(qiáng)對(duì)古村落民俗文化的挖掘與保護(hù)。應(yīng)對(duì)那些歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的古村落歷史文化建筑進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)和修繕。對(duì)瀕臨失傳的民俗文化或傳統(tǒng)工藝，盡力挖掘。打造鄉(xiāng)村民俗基地，助推民俗文化的傳承。

舉全省之力辦冬奧

唐樹森委員

2022年冬奧會(huì)，張家口承擔(dān)的比賽項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)的一半以上，肩負(fù)的建設(shè)任務(wù)較為繁重，須舉全省之力全面推進(jìn)。為此建議：

一、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)的資金支持，對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，削減地方性配套，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)力度。

二、加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)奧運(yùn)綠化項(xiàng)目和京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)綠化工程的專項(xiàng)資金政策支持，設(shè)立風(fēng)沙源治理、水環(huán)境治理、大氣污染防治專項(xiàng)資金，提高相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并允許設(shè)立國(guó)家級(jí)碳交易市場(chǎng)。

三、加大對(duì)新興、生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家將張家口作為承接京津的綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)政策落實(shí)。

四、加大對(duì)扶貧開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的一般性轉(zhuǎn)移支付，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工程專項(xiàng)支持，爭(zhēng)取冬奧旅游、農(nóng)村旅游政策扶持。

五、加大對(duì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。爭(zhēng)取國(guó)家將張家口確定為京津公共服務(wù)重點(diǎn)承接區(qū)，將張家口長(zhǎng)城保護(hù)開發(fā)利用、京張文化體育旅游帶建設(shè)、泥河灣考古遺址公園等列入國(guó)家重大文化項(xiàng)目。

借鑒香港經(jīng)驗(yàn)　促進(jìn)河北城市建設(shè)

張展翔委員

參照香港嚴(yán)控排放源措施，加強(qiáng)河北公用發(fā)電及道路運(yùn)輸管理。建議河北省加強(qiáng)污染治理，將電力公司的盈利與排放總量掛鉤；促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源的應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)廢為能，減少碳排放；加快推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓電網(wǎng)建設(shè)。交通方面，以更大力度發(fā)展公共交通、推廣新能源汽車等；推進(jìn)京津冀三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)實(shí)行一體化管理，建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等工作機(jī)制。

參照香港水資源保護(hù)利用做法，改善河北城市用水和生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格管控現(xiàn)有資源，落實(shí)國(guó)家水污染防治計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)的污水排放，實(shí)行取水量、水污染物排放量雙控制手段；加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境綜合整治加強(qiáng)郊野公園、林地建設(shè)，河流環(huán)境生態(tài)修復(fù)與綜合整治、濕地建設(shè)；以南水北調(diào)和引黃工程為骨架，大力實(shí)施河流水網(wǎng)建設(shè)工程，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

參照香港發(fā)展軌道交通經(jīng)驗(yàn)，提高河北城市交通減排功效。在搞好地鐵骨架建設(shè)的同時(shí)，注意相關(guān)地下連廊建設(shè)，緩解地面交通壓力，努力構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格化、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)和大型交通樞紐中心。

加快全省水環(huán)境污染治理

劉志新委員

一是理順部門職能，將分散在各部門的環(huán)保職責(zé)進(jìn)行整合，建立專門的水環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。

二是注重民生需求，優(yōu)先保障飲用水水源安全。合理規(guī)劃與布局飲用水水源地，健全飲用水水源地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)張承、燕山-太行山水源涵養(yǎng)功能區(qū)。

三是突出源頭管控，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村污染排放。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)廢水集中治理，劃定養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕制度，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

四是加大整治力度，綜合治理重污染河流。針對(duì)Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)，開展治理攻堅(jiān)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，推行取水量、污染排放量“雙總量”控制，建立上下游多元化補(bǔ)償機(jī)制。

五是深化污水處理，推進(jìn)污水資源化利用。加大中水回用力度，推進(jìn)再生水回用和污泥資源化利用。

六是強(qiáng)化科技攻關(guān)，有力支撐水污染治理。加強(qiáng)京津冀水治理技術(shù)合作，設(shè)立水治理研究基金，構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合科技資源，實(shí)施科技資源開放共享機(jī)制。

七是加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)公布全省水環(huán)境質(zhì)量狀況，建立公眾參與及監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)全社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（張亞培整理