高職院校體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材的現(xiàn)狀與對策研究
——以遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院為例

◆王建軍

高職院校體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材的現(xiàn)狀與對策研究
——以遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院為例

◆王建軍

通過對遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材現(xiàn)狀的分析、研究，發(fā)現(xiàn)高職院校體育在這四方面存在的問題和不足，并提出相應(yīng)對策建議：要從改變體育意識、加強(qiáng)對體育的重視入手，合理利用現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化和重組，建立和完善經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材的管理制度和監(jiān)督體系。

體育經(jīng)費(fèi)；體育場館；體育設(shè)備；體育器材

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.01.014

1 前言

高職院校體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材是學(xué)校進(jìn)行體育教學(xué)、開展課外體育活動、組織運(yùn)動競賽、提高學(xué)生身心健康的物資條件，是落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想的重要措施，是學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，其發(fā)展如何直接影響到高職體育事業(yè)的改革和發(fā)展前景。其中，體育經(jīng)費(fèi)是高職體育發(fā)展的前提保證，體育場館建設(shè)是反映學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，體育設(shè)施、器材是檢查、督導(dǎo)、評估、規(guī)范高職體育工作的重要內(nèi)容。

在高職教育迅速發(fā)展的過程中，遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院等高職院校對體育設(shè)施建設(shè)給予了重視，加大了經(jīng)費(fèi)的投入，遼寧各高職院校的體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材相比以往有所改觀，但還存在一些不足和問題。為了更好地推動高職院校體育運(yùn)動的快速、健康發(fā)展，為高職體育教育的發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為管理層對高職體育經(jīng)費(fèi)的投入，場館的合理布局，設(shè)施、器材場的配備，為高職體育教育改革提供參考。課題組通過對遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院的體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材的調(diào)查分析，提出了一些建議。

本課題研究以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為指導(dǎo)思想，對照《遼寧省加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動計(jì)劃》和《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院為例，對體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材的現(xiàn)狀進(jìn)行自檢自查，找出差距與不足，針對實(shí)際情況提出解決辦法，力求有效促進(jìn)高職院校體育經(jīng)費(fèi)的增加，完善體育場館、設(shè)備、器材的建設(shè)和利用率，保障高職體育教育教學(xué)的開展。

表1 遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院2013年體育經(jīng)費(fèi)調(diào)查表

表2 遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院體育場館、設(shè)備現(xiàn)狀調(diào)查表

2 課題研究

本文（課題研究）以遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）為研究對象，研究方法如下。

文獻(xiàn)資料法利用圖書館查閱有關(guān)著述文獻(xiàn)資料，了解前人經(jīng)驗(yàn)。具體查閱了高校體育教育、高校體育場館建設(shè)有關(guān)著述，查閱了高校體育場館設(shè)施配備目錄，查閱了高職院校場館、設(shè)備、器材的現(xiàn)狀與對策的有關(guān)課題、論文。并在網(wǎng)上對相關(guān)資料進(jìn)行了檢索。

實(shí)地勘查法對學(xué)院的場地、設(shè)備、器材進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)，力求符合實(shí)際和準(zhǔn)確，增強(qiáng)課題研究的可信度和準(zhǔn)確性。

訪談法對學(xué)院體育部的教職工進(jìn)行訪談，了解學(xué)院體育場地、設(shè)備、器材的使用情況、需求、管理制度以及維修狀況，為完成課題提供第一手有效數(shù)據(jù)；對學(xué)院的在校生進(jìn)行訪談，了解學(xué)生對現(xiàn)有體育場館、設(shè)備、器材的滿意度和運(yùn)動需求，使課題的完成具有針對性和實(shí)效性。

場地設(shè)計(jì)法組織課題組成員對學(xué)院現(xiàn)有體育場地進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，對學(xué)院可利用的活動場地進(jìn)行資源整合優(yōu)化，提高場地的利用率。

問卷調(diào)查法對學(xué)院的在校生和各系領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放問卷，調(diào)查學(xué)生對體育場館、設(shè)備、器材的滿意度、要求及建議。

綜合分析和比較法對相關(guān)數(shù)據(jù)和建議進(jìn)行分析，與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《遼寧省加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動計(jì)劃》及高校體育場館設(shè)施配備目錄進(jìn)行比較，然后做出歸納總結(jié)。

3 調(diào)查與分析

學(xué)院體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀目前學(xué)院錄取人數(shù)不斷增加，到2013年全校在校生已達(dá)7334人，隨著學(xué)生人數(shù)的大幅度增加，體育經(jīng)費(fèi)也有所增加，但與需求相比仍然處于緊缺狀態(tài)，課題組對學(xué)院2013年體育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查（見表1），結(jié)果和分析如下。

學(xué)院體育經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)院財(cái)政撥款，總計(jì)37.5萬元。體育經(jīng)費(fèi)從2013年開始提高，使得體育經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)的0.38%，其中的體育科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)用于科研的調(diào)查和考查，標(biāo)準(zhǔn)是500元/人，體育教學(xué)發(fā)展經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)方面的參觀和學(xué)習(xí)，體育器材經(jīng)費(fèi)主要是購買課堂教學(xué)的體育器材，學(xué)院田徑運(yùn)動會經(jīng)費(fèi)包括運(yùn)動會的所有支出，參加體育比賽經(jīng)費(fèi)包括2013年全年參加的省、市大學(xué)生共5項(xiàng)體育比賽，每項(xiàng)比賽平均5萬元（含訓(xùn)練和比賽發(fā)生的所有費(fèi)用），體育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)指體育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)費(fèi)。與全國普通高等職業(yè)（?？疲┰盒９搀w育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要中生均體育教學(xué)維持費(fèi)原則上應(yīng)不少于35元（不含固定資產(chǎn)投入部分和校體育代表隊(duì)參賽經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)相比較，學(xué)院生均體育教學(xué)維持費(fèi)是20元，體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。分析其原因：學(xué)院體育部成立較晚，以往對體育存在認(rèn)知偏差，從2011年成立體育部后，學(xué)院對體育教育投資加大，基本支持參加各級體育競賽；但校內(nèi)陽光體育活動經(jīng)費(fèi)隸屬學(xué)生處和團(tuán)委，不由體育部支配，體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口較大，也反映了學(xué)校對體育經(jīng)費(fèi)的使用部門存在區(qū)分不清和不合理問題。

學(xué)院體育場館現(xiàn)狀調(diào)查表明，如表2所示，學(xué)院有標(biāo)準(zhǔn)田徑場1個(gè)，可以進(jìn)行田徑課、足球課教學(xué)和訓(xùn)練；沒有體育館，由于學(xué)校的整體規(guī)劃，籌建體育館的地段有高壓線設(shè)施，等待國家對其統(tǒng)一處理，使得修建體育館無期限；室外籃球場地8片，并不在一個(gè)活動區(qū)；室外排球場地2片，上面有高壓線，存在教學(xué)隱患；室外網(wǎng)球場地2片，由于沒有網(wǎng)球訓(xùn)練墻，給教學(xué)帶來很多困難；室內(nèi)乒乓球場地1處，由于空間矮小，教學(xué)受限制；室內(nèi)羽毛球場地2片，由于高度不夠，教學(xué)受阻；沒有輪滑教學(xué)場地，在停車場上課，存在極大的安全隱患。

按照國家學(xué)校體育場地配置標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院體育場館場地嚴(yán)重匱乏，沒有體育館及風(fēng)雨操場，與高校體育場館基本配備類要求相比較，室外體育活動總面積為12 196平方米，生均面積為1.7平方米，與生均4.7平方米標(biāo)準(zhǔn)相比有很大差距；籃球、排球、網(wǎng)球場地共12塊，與要求35塊相比嚴(yán)重缺少，影響教學(xué)質(zhì)量；健身器械區(qū)幾乎沒有，影響學(xué)生的業(yè)余體育文化活動；室內(nèi)場地僅有乒乓球場地1處，羽毛球場地2片，且高度不夠，總面積僅為620平方米，生均面積為0.08平方米，與要求達(dá)到生均0.3平方米相差懸殊；以上場館對體育課堂教學(xué)和課外體育活動造成嚴(yán)重影響，學(xué)生體育活動的基本場所無法保證，很難形成體育意識和終身體育鍛煉習(xí)慣[1]。分析其形成的原因有：客觀因素是規(guī)劃場地上有高壓線，等待國家統(tǒng)一遷移；其次是學(xué)院對體育的重視程度不夠，對體育場館的重要性認(rèn)識不足；再次，學(xué)院對現(xiàn)有活動資源分配存在不合理現(xiàn)象[2]。

學(xué)院體育設(shè)備現(xiàn)狀調(diào)查表明，如表2所示，學(xué)院體育教學(xué)設(shè)備有學(xué)生體質(zhì)健康測試設(shè)備一套，包括身高體重測試儀2個(gè)，立定跳遠(yuǎn)3組，仰臥起坐3組，坐位體前屈2組，肺活量3組，50米測試器2個(gè)，長跑測試器2個(gè)；乒乓球臺架10付；羽毛球網(wǎng)架2付；健身健美組合器械1套，包括綜合拉伸器1組，臥推1組，啞鈴1組，腳蹬車2臺，仰臥起坐1組，拳擊袋1個(gè)，但活動場地狹小，不能開展教學(xué)；體育辦公設(shè)備有15臺電腦，達(dá)到每人1臺，打印機(jī)1臺；基本無體育藏書，體育教師的教學(xué)科研受條件限制。

學(xué)院學(xué)生體質(zhì)健康測試設(shè)備完成符合國家要求，對每年按時(shí)測試和上傳數(shù)據(jù)提供了保障，這是學(xué)院的優(yōu)勢，但沒有固定的測試室，使優(yōu)勢大打折扣；健身健美組合器械數(shù)量和種類不斷增加，但是，場地空間不夠，因此一直沒有開課。學(xué)生生活區(qū)的體育設(shè)備幾乎沒有，嚴(yán)重影響學(xué)生業(yè)余休閑體育活動的開展，科研設(shè)備和體育藏書匱乏，極大影響教學(xué)改革和科研創(chuàng)新。分析其形成原因：計(jì)劃與實(shí)施不統(tǒng)一，使資源不能充分利用。

學(xué)院體育教學(xué)器材現(xiàn)狀調(diào)查表明，學(xué)院體育教學(xué)器材（使用與庫存數(shù)量）包括籃球30個(gè)、排球30個(gè)、足球30個(gè)、乒乓球臺10付、羽毛球網(wǎng)架2副、網(wǎng)球網(wǎng)架2副、輪滑障礙樁2套、瑜伽墊子50個(gè)，瑜伽和健美操教學(xué)沒有音響設(shè)備，田徑器材能滿足田徑運(yùn)動會需求。體育教學(xué)器材存在諸多不足之處，沒有達(dá)到國家學(xué)校體育器材配置標(biāo)準(zhǔn)，影響了體育選項(xiàng)課的教學(xué)質(zhì)量。如籃球2或3個(gè)班同時(shí)上課，平均3～4人一個(gè)球；排球1或2個(gè)班上課，平均2～3人一個(gè)球；乒乓球課是4人一個(gè)乒乓球臺；羽毛球課是1個(gè)教學(xué)班40人在1個(gè)場地上課，且高度不夠；網(wǎng)球每片場地是20人上課，且沒有網(wǎng)球墻；健美操和瑜伽的室內(nèi)場地被調(diào)整而在室外上課，不能配備音樂，失去課程本身特色。造成以上狀況的原因是：學(xué)校場館規(guī)劃遇到困難、原有場地再分配存在不合理現(xiàn)象、相關(guān)部門對體育課教學(xué)需求和環(huán)境不夠了解。

4 結(jié)論與對策

結(jié)論學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對體育教育的資金投入和具體規(guī)劃存在觀念問題；教工體育、體育教學(xué)和大學(xué)生活動中心的場地在分配上及合理利用上存在問題；學(xué)院的體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材現(xiàn)狀與國家要求存在很大差距；沒有體育館，嚴(yán)重影響教學(xué)和競賽；體育設(shè)施比重低并不齊全，沒有為學(xué)生體育活動營造適宜的條件和環(huán)境；體育器材數(shù)量少，不能達(dá)到課堂教學(xué)應(yīng)有的強(qiáng)度和密度；學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材現(xiàn)狀對教學(xué)和學(xué)生身心健康有很大影響；學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)施、器材現(xiàn)狀不得提高學(xué)生體育興趣和培養(yǎng)終身體育意識。

對策

1）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入力度。高職院校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對體育教育首先要改變觀念，重視體育設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，有步驟地加大運(yùn)動場館的建設(shè)力度。轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《遼寧省加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動計(jì)劃》，推進(jìn)高職體育教育教學(xué)工作。

2）加強(qiáng)體育場館建設(shè)和場地改造工作，實(shí)現(xiàn)資源共享和使用最優(yōu)化。進(jìn)一步做好體育運(yùn)動場館建設(shè)的規(guī)劃和改造，把工作做到實(shí)處；全面提升體育運(yùn)動場地的使用效率，做到布置合理、分配合理、使用合理，促進(jìn)學(xué)生體育運(yùn)動開展；重視校園體育文化建設(shè)，提升學(xué)校體育活動品位[3]。

3）完善經(jīng)費(fèi)、場館、設(shè)備、器材的管理制度和監(jiān)督體系。按普通高校體育器材配備目錄配置體育教學(xué)器材，做好體育器材的購買、保管、使用、維修工作，完善器材管理制度。使器材數(shù)量逐漸達(dá)到國家要求。

4）加強(qiáng)體育軟件建設(shè)，彌補(bǔ)體育硬件不足。改變教學(xué)模式，以多樣化教學(xué)方法，提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣。

5 結(jié)語

總之，高職院校體育場館設(shè)施和器材是高職師生從事體育教學(xué)、訓(xùn)練、課外鍛煉活動和體育競賽的物質(zhì)條件與重要載體，體育器材設(shè)施直接影響學(xué)校體育活動正常開展，關(guān)系到高職體育成效和全面發(fā)展人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職體育場館設(shè)施建設(shè)要本著對學(xué)生全面負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分利用高職院?，F(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，做到科學(xué)開發(fā)、合理布局，要符合體育教學(xué)及高職學(xué)生身心特點(diǎn)要求，更好地實(shí)現(xiàn)高職體育教學(xué)目標(biāo)。同時(shí)，也要以超前的意識和積極的姿態(tài)，改善高職體育場館設(shè)施，加強(qiáng)體育場館的建設(shè)和管理工作，切實(shí)提高體育場館設(shè)施的利用率，積極促進(jìn)體育教育教學(xué)的開展。

[1]萬一春.高職高專院校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展策略[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(2):43-45.

[2]邵永祥.長株潭地區(qū)高校體育場館的現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展策略[J].價(jià)值工程,2010(26):188-189.

[3]劉偉華.福建省15所高職學(xué)校體育場地與設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2010(4):138-140.

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1671-489X(2016)01-0014-03

作者：王建軍，遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）體育部主任、副教授，主要從事體育與健康學(xué)理論與實(shí)務(wù)研究（110122）。