公益元老商玉生

撰文_白筱　題圖攝影_張勇

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公益元老商玉生

撰文_白筱題圖攝影_張勇

三十余載倥傯，半生守望，以公益發(fā)展為志業(yè)，倡聯(lián)合、促自律、育新人、拓行業(yè)空間，他未有停歇。今雖隱退，但心念猶在，一如當(dāng)初

商玉生在等一場(chǎng)關(guān)于民間非營(yíng)利部門(mén)的大討論。在他的想象中，它與1978年三中全會(huì)掀起的“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論”非常相似。

對(duì)于民間非營(yíng)利部門(mén)究竟是什么，他覺(jué)得中國(guó)想得還不夠清楚?！拔乙恢逼诖醒敫邔訉?duì)非營(yíng)利部門(mén)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)跟支持，現(xiàn)在看起來(lái)還沒(méi)有?！睂?duì)于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的思想境界和能力水平，他也一直心存憂慮?！翱纯次覀兡壳斑@4000多家基金會(huì)，運(yùn)作得怎么樣？有多大比例在正常運(yùn)作？有多大比例是在混事兒？”

他對(duì)這場(chǎng)大討論的等待由來(lái)已久。

上世紀(jì)80年代，商玉生成為中國(guó)較早專(zhuān)注于第三部門(mén)研究的知識(shí)分子，他曾伴隨改革開(kāi)放脈搏走在前沿，嘗試在研究和實(shí)踐中尋求第三部門(mén)所需的各種突破。徐永光1989年創(chuàng)辦中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)時(shí)便與商玉生結(jié)識(shí)，他說(shuō)，“商玉生的目標(biāo)非常堅(jiān)定，要推動(dòng)民間公益，或者說(shuō)公民社會(huì)的發(fā)展?！?/p>

如今，商玉生已77歲，疾病伴身，行動(dòng)多有不便，很少現(xiàn)身行業(yè)活動(dòng)。面對(duì)當(dāng)下非營(yíng)利部門(mén)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，他堅(jiān)持認(rèn)為，中國(guó)需要這場(chǎng)大討論。

低調(diào)的核心人物

“陽(yáng)光照不到的地方，我們?nèi)フ??！?990年8月末，第一次民間基金會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)在承德召開(kāi)，到商玉生發(fā)言時(shí)，他引用這句來(lái)自日本同行的話，向中國(guó)同行介紹第三部門(mén)的功能和定位。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，要讓詩(shī)一般的浪漫表達(dá)變成現(xiàn)實(shí)，官民雙方都需要足夠的耐力、魄力和想象力。

1992年年初，已辭去黨內(nèi)外一切職務(wù)的鄧小平不得不再度出面，他視察南方數(shù)地，沿途發(fā)表一系列講話，讓“姓資姓社”之爭(zhēng)得以平息，為改革開(kāi)放再作推進(jìn)。如同吃了一顆定心丸，大批供職于政府機(jī)構(gòu)、科研院所的知識(shí)分子打消顧慮，在這一年下海創(chuàng)業(yè)，如潘石屹、郭凡生、馮侖等人，在商業(yè)領(lǐng)域被稱為“92派”。

比“92派”的出現(xiàn)更早，思想解放的80年代，大批知識(shí)分子掙脫枷鎖，試圖將剛剛從災(zāi)難中重生的國(guó)家拉上發(fā)展的正軌。在公益領(lǐng)域，朱傳一、商玉生、徐永光、楊團(tuán)等人不約而同地開(kāi)始了專(zhuān)業(yè)研究與實(shí)踐，他們相信，民間力量可以參與塑造一個(gè)更好的中國(guó)。與后進(jìn)公益人明顯不同的是，“立足行業(yè)，以推動(dòng)第三部門(mén)發(fā)展為首要目標(biāo)”成為這一代公益人的共同特征。

商玉生翻出一本黃舊的“白皮書(shū)”—《第一次民間基金會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)資料匯編》，其中清晰記錄著當(dāng)時(shí)他們對(duì)第三部門(mén)的認(rèn)知與思考。

承德會(huì)議上，參會(huì)代表們對(duì)民間組織在社會(huì)建設(shè)中的地位、作用以及面臨的困難、問(wèn)題都有所討論，也提出制度及相關(guān)法律法規(guī)需要改革。如今看來(lái)，無(wú)論理論專(zhuān)業(yè)程度抑或規(guī)模，這次行業(yè)大會(huì)都極為初級(jí)，但卻是中國(guó)第三部門(mén)渴望成長(zhǎng)的首次儀式性表達(dá)。1993年，商玉生又在北京香山參加了第二次全國(guó)基金會(huì)工作交流會(huì)，即“香山會(huì)議”。

在這兩次行業(yè)會(huì)議的鋪墊下，一些較為活躍的基金會(huì)組成代表團(tuán)，在1994、1995年先后兩次走出國(guó)門(mén)，赴美交流學(xué)習(xí)。商玉生參加了第二次訪美，并在回國(guó)后主持編寫(xiě)了《美國(guó)基金會(huì)研究》，對(duì)美國(guó)第三部門(mén)的基本情況作了大致介紹。

“從90年代開(kāi)始，商玉生就是推動(dòng)民間非營(yíng)利部門(mén)發(fā)展的核心人物。”徐永光說(shuō)。但這個(gè)核心人物的表現(xiàn)形式有些特殊。

商玉生保存著一些與同行的合照，在與眾人的合影中，他常常站在后排或靠邊的位置，有時(shí)還會(huì)被前排的年輕人遮住半張臉。恩派公益組織發(fā)展中心（NPI）主任呂朝與商玉生相識(shí)超過(guò)十年，他所熟悉的商玉生性格平和溫厚，總是謙讓?！八械某煽?jī)他都是講別人，講朱傳一老師，講永光，講楊團(tuán)，實(shí)際上他做了大量的主持、協(xié)調(diào)工作，很多幕后工作都是他來(lái)組織的。”

1998年，中國(guó)基金會(huì)與NPO信息網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“NPO信息網(wǎng)”）上線。2000年，商玉生從中科院系統(tǒng)退休，任NPO信息網(wǎng)董事長(zhǎng)。此后，無(wú)論是2005年首屆中華慈善大會(huì)的舉辦，還是第三部門(mén)自我能力建設(shè)、自律、聯(lián)合等重要理念的倡導(dǎo)和推動(dòng)，在第三部門(mén)發(fā)展過(guò)程中，NPO信息網(wǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都起到了引領(lǐng)作用。

這個(gè)平臺(tái)創(chuàng)立之初，曾有多人參與其中，核心人物是商玉生和徐永光二人?！吨袊?guó)慈善家》兩年采訪商玉生三次，每憶及此處，他都會(huì)說(shuō)，“徐永光注冊(cè)了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)……”徐永光告訴《中國(guó)慈善家》，網(wǎng)站確是自己注冊(cè)，“但這個(gè)模式是商老師開(kāi)始運(yùn)作的?！?/p>

與曾經(jīng)主持青基會(huì)和希望工程工作的徐永光不同，商玉生沒(méi)有大機(jī)構(gòu)作背景支撐，因此，其核心影響力在表現(xiàn)上是隱性的。徐永光認(rèn)為，商玉生的溫厚對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)非常必要，“他是行業(yè)的黏合劑，是行業(yè)穩(wěn)定的核心，非常穩(wěn)健可靠。任何人跟他合作，包括國(guó)際機(jī)構(gòu)在內(nèi)，都會(huì)給他高度的信任跟支持。”

1988年，商玉生參與創(chuàng)立中國(guó)科學(xué)基金研究會(huì)，60歲時(shí)，他從該會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職位上退休“下海”。這是商玉生最早搭建的科研領(lǐng)域基金會(huì)聯(lián)合平臺(tái)。

知識(shí)分子的選擇

1978年，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，指出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”?！斑@樣一個(gè)最普遍的馬克思主義原理得到尊重和認(rèn)識(shí)”，商玉生為之興奮。

當(dāng)時(shí)，他在中科院物理所工作，清楚地看到整個(gè)中國(guó)科研界問(wèn)題重重，機(jī)制弊端叢生：科研經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)管，層層分撥，最后下發(fā)到課題組。這種機(jī)制因缺少競(jìng)爭(zhēng)，使得科研工作整體出現(xiàn)嚴(yán)重低水平重復(fù)。十一屆三中全會(huì)后，各行各業(yè)的改革相繼啟動(dòng)。效仿國(guó)際流行的“基金制”方式，中科院提出，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)撥款方式變革，改由科研人員申報(bào)課題。

1981年，中科院下屬“科學(xué)基金局”宣告成立，籌備運(yùn)作了5年。1986年，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)文批準(zhǔn)，中科院、國(guó)家科委和教育部三部門(mén)抽調(diào)干部組成了中科院國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，商玉生成為其中一員。自此，他與物理學(xué)了斷情緣，成為中國(guó)公益行業(yè)的活躍分子。如今，他家中書(shū)盈四壁，無(wú)一本與物理學(xué)有關(guān)。他說(shuō)，自己是半路出家，一去不回頭。

這是商玉生人生中第二次重大選擇，是他對(duì)自己上一次錯(cuò)誤選擇的糾偏。

商玉生1939年出生在東北，從小各門(mén)成績(jī)優(yōu)秀，對(duì)文史哲興趣濃厚。他報(bào)考大學(xué)的1958年，錯(cuò)誤的政治導(dǎo)向已一發(fā)不可收拾，黨中央號(hào)召全黨全民“向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍”，全國(guó)自此進(jìn)入“戰(zhàn)天斗地”的“大躍進(jìn)”時(shí)代。在一片“科技報(bào)國(guó)”的聲浪中，作為優(yōu)秀人才，他被保送北京大學(xué)物理系。然而，這一錯(cuò)就錯(cuò)了28年。

原本六年制的本科碩士連讀，因中途取消學(xué)位制，商玉生以本科學(xué)歷畢業(yè)。大學(xué)六年中，種種令人費(fèi)解的政治運(yùn)動(dòng)讓商玉生產(chǎn)生了消極思想，雖然他是校團(tuán)委副書(shū)記和班干部，卻不再喜歡參加集體活動(dòng)?！皯岩晌易约海遣皇俏义e(cuò)了；有時(shí)候也懷疑上邊。至少（思想上）跟上邊的政策不相符合。”

畢業(yè)后，他被分配到中科院物理所。四清、文革接連而至，運(yùn)動(dòng)越來(lái)越多，越搞越大，商玉生能做的便是埋頭鉆研專(zhuān)業(yè)，以此避開(kāi)種種無(wú)意義的運(yùn)動(dòng)。

他常根據(jù)研究過(guò)程的具體現(xiàn)象進(jìn)行變通，偶有新發(fā)現(xiàn)和新突破，但他亦自認(rèn)，“在物理學(xué)理論研究上沒(méi)天分，很難有大的突破”，反倒是“擅長(zhǎng)實(shí)際應(yīng)用”。他曾想過(guò)，如果不是進(jìn)入國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，他可能會(huì)下海，在人造金剛石產(chǎn)品化方面發(fā)揮作用。

在中科院國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，商玉生針對(duì)各國(guó)非營(yíng)利組織做了大量研究。1988年，他又參與創(chuàng)立了中國(guó)科學(xué)基金研究會(huì)。

60歲時(shí)，商玉生從中國(guó)科學(xué)基金研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職位上退休。這一次，他選擇了“下?！?，迎接他的，是亟待掙脫重重束縛的民間非營(yíng)利部門(mén)。

1.吳作人基金會(huì)成立得到習(xí)仲勛支持。

2.商玉生一直努力將國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶給中國(guó)公益界同行。

永遠(yuǎn)的痛

1988年，北京馬克西姆西餐廳，外國(guó)模特們裸露長(zhǎng)腿與肩膊，在這個(gè)封閉已久的國(guó)家上演了一場(chǎng)時(shí)裝秀。在中國(guó)美術(shù)館，購(gòu)票參觀“中國(guó)首次油畫(huà)人體藝術(shù)大展”的市民們排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。同年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)范圍的通知》，界定新劃入沿海開(kāi)放區(qū)140個(gè)市、縣。這一年，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高達(dá)11.3％。

文化放寬、經(jīng)濟(jì)向好、政治氣氛也更為輕松，中國(guó)在改革的春風(fēng)中改變著固有面貌。在這個(gè)春天，商玉生嘗試注冊(cè)一家私人基金會(huì)，卻遭遇打擊，至今耿耿于心。

這個(gè)基金會(huì)與著名畫(huà)家吳作人有關(guān)。商玉生是吳作人的女婿。吳作人曾留學(xué)比利時(shí)，接觸過(guò)西方國(guó)家的一些藝術(shù)基金會(huì)，上世紀(jì)80年代初，吳作人任全國(guó)人大常委時(shí)，便一直醞釀成立基金會(huì)促進(jìn)中外美術(shù)交流。

其時(shí)，科學(xué)基金局已成立，商玉生對(duì)國(guó)外非營(yíng)利部門(mén)也有所了解。著名畫(huà)家潘玉良在法國(guó)成立基金會(huì)找吳作人幫忙時(shí)，商玉生為其執(zhí)筆起草了基金會(huì)章程。

1988年9月，中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范民間組織登記管理的行政法規(guī)《基金會(huì)管理辦法》正式施行，內(nèi)容僅14條。今天看來(lái)，那些粗糙簡(jiǎn)單的條文幾乎將民間組織綁死。按規(guī)定，民間基金會(huì)登記管理受三重管理體制約束，除了要掛靠民政部，還要找主管單位作“娘家”。此外，因基金會(huì)被視為類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，注冊(cè)需中國(guó)人民銀行審批。

這一年，吳作人基金會(huì)的成立得到民盟中央、民政部等領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持，商玉生備好資料，到中國(guó)人民銀行非金融機(jī)構(gòu)司提交申請(qǐng)。

接待他的是位女處長(zhǎng)。對(duì)方告知他，“不能批準(zhǔn)”，她手中壓著幾百個(gè)申請(qǐng)，除非有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)話?！斑@就說(shuō)明，當(dāng)時(shí)主管基金會(huì)審批機(jī)構(gòu)的基本態(tài)度就是不讓你成立?！?/p>

女處長(zhǎng)反問(wèn)商玉生，“吳作人有錢(qián)，捐給國(guó)家不就完了么？捐給什么基金會(huì)呢？”

商玉生撞上了文化與制度的雙重壁壘?！捌仗熘履峭跬?，率土之濱莫非王臣”，這句話在中國(guó)人腦海里扎根幾千年，第三部門(mén)參與國(guó)家建設(shè)，在中國(guó)無(wú)此傳統(tǒng)，讓商玉生大感意外的是，“作為中國(guó)直接管理基金會(huì)的官員，已經(jīng)是處長(zhǎng)了，居然對(duì)成立民間基金會(huì)說(shuō)出那么一句話來(lái)，我簡(jiǎn)直都不愿意跟她交流了，還有什么話說(shuō)呢？”

他曾憤懣落筆，著文《永遠(yuǎn)的痛》，因內(nèi)容過(guò)于刺激，從未公開(kāi)發(fā)表。

商玉生與吳作人想到可以去香港注冊(cè)?！霸谙愀郏灰?00港幣就可以注冊(cè)下來(lái)?！?/p>

剛巧，香港中華文化中心舉辦畫(huà)展，吳作人參加，商玉生陪同前往。他們?cè)谀抢镎匍_(kāi)了基金會(huì)籌備會(huì)議，聘請(qǐng)香港律師，捐贈(zèng)了吳作人幾十幅畫(huà)作，籌到近千萬(wàn)港幣，準(zhǔn)備成立“吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)有限公司”。第一屆理事會(huì)與籌資會(huì)定在翌年6月4、5兩日，因后來(lái)北京局勢(shì)突變，會(huì)議未能召開(kāi)。

商玉生在中國(guó)人民銀行遇冷不久，新華社內(nèi)參發(fā)文一篇，指出“吳作人要用自己的錢(qián)成立基金會(huì)促進(jìn)美術(shù)發(fā)展，是值得支持的事?！眱?nèi)參遞交中央高層，中國(guó)人民銀行如坐針氈。那位女處長(zhǎng)找到商玉生，“你干嘛告我們？”“我說(shuō)沒(méi)有呀，記者們就反映反映情況，怎么敢告您？”女處長(zhǎng)說(shuō)，“趕緊辦手續(xù)吧！”很快，吳作人國(guó)際美術(shù)基金會(huì)獲批成立。

“你說(shuō)可悲不可悲？不是按照真正的法制、規(guī)定來(lái)，就是跟你走人情走關(guān)系，需要哪位副總理或者哪位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)一句話，這就是80年代、90年代的情況?！?/p>

推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合

行業(yè)聯(lián)合一貫被視為政府分內(nèi)之事，1994年，具有官方背景的中華慈善總會(huì)成立。但民間機(jī)構(gòu)則認(rèn)為，行業(yè)聯(lián)合必須由自己來(lái)做。

這一年，包括商玉生在內(nèi)，楊團(tuán)、徐永光等人聯(lián)合十多家民間基金會(huì)，共同成立中華基金會(huì)聯(lián)合會(huì)（籌），以此平臺(tái)搞活動(dòng)、出簡(jiǎn)報(bào)，但這一組織一直未獲中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，并很快引起了行業(yè)管理者的強(qiáng)烈不適，遭責(zé)令解散?！坝嘘P(guān)部門(mén)說(shuō)你們?cè)俳M織活動(dòng)是非法的。”商玉生回憶說(shuō)，該組織險(xiǎn)些被定義為非法組織而遭“取締”。

“中國(guó)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)聯(lián)合事實(shí)上向往多年了，一直為之而奮斗，做了很多努力都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?！鄙逃裆f(shuō)。

1986年，中科院國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立后，地方各省市科研機(jī)構(gòu)群起效仿，紛紛成立基金會(huì)，并常與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)交流學(xué)習(xí)。1988年，商玉生推動(dòng)成立“中國(guó)科學(xué)基金研究會(huì)”，作為科學(xué)管理學(xué)會(huì)的下屬二級(jí)學(xué)會(huì)，商玉生任副秘書(shū)長(zhǎng)。1992年，科學(xué)基金研究會(huì)發(fā)展壯大，科技部同意作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，該學(xué)會(huì)得以注冊(cè)成為一級(jí)學(xué)會(huì)。該學(xué)會(huì)有一個(gè)意義與中文不符的英文名“China Association of Science Foundations”，直譯應(yīng)為“中國(guó)科學(xué)基金聯(lián)合會(huì)”，但當(dāng)時(shí)“聯(lián)合”一詞過(guò)于敏感，未能獲批，遂以“學(xué)會(huì)”之名蒙混過(guò)關(guān)。這是商玉生最早搭建的科研領(lǐng)域基金會(huì)聯(lián)合平臺(tái)。

中華基金會(huì)聯(lián)合會(huì)（籌）解散后，民間公益人仍不死心。1995年，朱傳一、商玉生等人訪美，參觀了美國(guó)各類(lèi)基金會(huì)，也包括行業(yè)聯(lián)合組織“基金會(huì)中心”。第二年，朱傳一、徐永光等人再度赴美，考察了美國(guó)基金會(huì)中心，回國(guó)后嘗試參照此模式進(jìn)行民政注冊(cè)。這一年，民政部對(duì)全國(guó)社團(tuán)進(jìn)行清理整頓，此后，民間機(jī)構(gòu)發(fā)展一度停滯不前，進(jìn)入低谷。

在這種大環(huán)境下，基金會(huì)中心若要進(jìn)行民政注冊(cè)已無(wú)可能。

徐永光提出打擦邊球，以網(wǎng)站形式搭建平臺(tái)。他注冊(cè)了四個(gè)適用于聯(lián)合會(huì)的網(wǎng)站域名，分別為China NPO、China NGO、NPO、NGO。1998年，NPO信息網(wǎng)上線運(yùn)行。2000年，商玉生從科學(xué)基金研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職位上退休，進(jìn)入NPO信息網(wǎng)工作。為方便與機(jī)構(gòu)之間交流合作，進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，網(wǎng)站必須具備法人身份，他們只能進(jìn)行工商注冊(cè)，自此，NPO信息網(wǎng)改名恩玖，商玉生任理事長(zhǎng)。

恩玖雖是工商注冊(cè)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳稅，但卻完全以公益組織方式開(kāi)展具體工作，在公益界，一般都視其為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。它有兩套章程，一套是工商注冊(cè)的企業(yè)章程，另一套是按非營(yíng)利組織標(biāo)準(zhǔn)打造的“自律”章程，內(nèi)容包括：非營(yíng)利、不分紅；支持型；推動(dòng)中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)建設(shè)。2010年，恩玖成功進(jìn)行民政注冊(cè)?！皩?shí)際上工商注冊(cè)之后那些年，是我們做起來(lái)最舒服的幾年。上面沒(méi)人壓著我們，下面就是我們董事會(huì)，徐永光、朱傳一老師、楊團(tuán)、何道峰等等這些人，都是董事會(huì)決策，所以那時(shí)候工作也都是開(kāi)創(chuàng)性的，業(yè)內(nèi)需要的。”商玉生回憶。

1999年，中國(guó)人民銀行退出基金會(huì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)角色，自此，基金會(huì)三重管理體制告別歷史舞臺(tái)。隨著對(duì)非營(yíng)利部門(mén)了解的不斷加深，進(jìn)入新千年之前，行業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的復(fù)雜，決定出臺(tái)一部新的法律法規(guī)，取代《基金會(huì)管理辦法》。2004年，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施。五年中，從條例起草到正式施行，全國(guó)只有零星幾家民間基金會(huì)成功注冊(cè)。

在條例起草階段，民政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)委托商玉生召集、主持一場(chǎng)通告會(huì)，商玉生結(jié)合會(huì)上意見(jiàn)和自己的研究，最終形成了一份修改意見(jiàn)，指出民間基金會(huì)注冊(cè)程序、資金使用規(guī)則等方面不夠合理，同時(shí)也提出應(yīng)“鼓勵(lì)部門(mén)聯(lián)合”。

但是，“鼓勵(lì)部門(mén)聯(lián)合”這個(gè)條款后來(lái)被拿掉了。商玉生曾找到法制辦詢問(wèn)原因，被告知是“部門(mén)意見(jiàn)”?！拔揖椭朗敲裾糠磳?duì)，不愿意搞聯(lián)合?！?/p>

1.為推動(dòng)行業(yè)自律，中國(guó)公益界與臺(tái)灣公益界作了大量交流，圖為商玉生（左一）與公益界同行在臺(tái)灣訪問(wèn)。

推行行業(yè)自律

有一次，商玉生到滬參加民間組織國(guó)際研討會(huì)，會(huì)議由民政部組織舉辦。會(huì)上，民政部一位官員的一番話讓他大受刺激?！八跁?huì)上直接發(fā)言，說(shuō)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民間非營(yíng)利部門(mén)的管理，因?yàn)樗麄兲趿?，不?guī)范。”

商玉生心知，這不過(guò)是加強(qiáng)管控第三部門(mén)的借口。相比于他律，商玉生更愿意看到自律。

早在1995年，商玉生與朱傳一等人訪美的主要目的就是“學(xué)習(xí)自律經(jīng)驗(yàn)”，他們作了很多細(xì)致考察，但當(dāng)時(shí)并未受到行業(yè)的廣泛歡迎。

當(dāng)時(shí)，包括中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)等在內(nèi)的少數(shù)基金會(huì)已有了一些自律標(biāo)準(zhǔn)，但要將這些標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)廣泛推行，卻并不容易?！鞍ㄒ恍W(xué)者，一些機(jī)構(gòu)的人，他們認(rèn)為，就當(dāng)時(shí)中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)的發(fā)展情況，不宜提‘失靈’，因?yàn)闀?huì)打擊大家的積極性，宜提如何扶持?！?/p>

2000年10月，時(shí)任中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)閻明復(fù)帶團(tuán)訪美，臨行前，他請(qǐng)商玉生寫(xiě)下需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，并帶著這些問(wèn)題考察了20多家基金會(huì)，訪問(wèn)了眾多行業(yè)專(zhuān)家?！斑@次出去訪問(wèn)，最大的收獲就是討論到底什么是基金會(huì)最重要的問(wèn)題，結(jié)論是：誠(chéng)信。”商玉生說(shuō)。

從美國(guó)歸來(lái)，閻明復(fù)帶回了麥克利蘭基金會(huì)的誠(chéng)信培訓(xùn)課程。在中外專(zhuān)家的合作下，恩玖將這一課程本土化，形成了《公信力系列培訓(xùn)》教材，內(nèi)容涉及公信力、籌資、領(lǐng)導(dǎo)力、治理四大部分。恩玖就此做了幾年的行業(yè)誠(chéng)信系列培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)了上千從業(yè)人員，還培訓(xùn)出一批講師。

徐永光說(shuō)，“大家公認(rèn)，中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)的培訓(xùn)源頭是恩玖，時(shí)間最早、水平最高。公信力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和一些模式來(lái)自于恩玖，基金會(huì)中心網(wǎng)也依托恩玖。”

2001年年末，首屆NPO自律論壇上，商玉生以及朱傳一、徐永光、何道峰等人都作了發(fā)言。商玉生回憶，“我們拋出了七條，供大家討論。在會(huì)上，還是（支持自律）這邊站上風(fēng)的，持反對(duì)意見(jiàn)的學(xué)者沒(méi)有出來(lái)亮相。有些實(shí)務(wù)工作者有些顧慮，因?yàn)榫唧w條款當(dāng)中有些問(wèn)題，不知道如何做。”

此次自律論壇，最大的成果是完成了造勢(shì)宣傳，將“自律”這一概念在業(yè)內(nèi)作了推廣。此后，公益界開(kāi)始對(duì)自律問(wèn)題進(jìn)行思考，自律條款也得到進(jìn)一步完善。

2003年，恩玖開(kāi)發(fā)的《中國(guó)非營(yíng)利組織(NPO)公信力標(biāo)準(zhǔn)》問(wèn)世，兩年后，恩玖再將行業(yè)自律工作推上高峰。商玉生一邊翻看資料，一邊告訴《中國(guó)慈善家》，“自律行動(dòng)最精彩、最重要的部分是2005年。”

2.3.習(xí)慣拍照時(shí)站在后排的商玉生。（圖2后排左三，圖3三排右四）

1.經(jīng)多年努力爭(zhēng)取，2010年，行業(yè)聯(lián)合平臺(tái)得以以網(wǎng)站形式出現(xiàn)。圖為商玉生在基金會(huì)中心網(wǎng)啟動(dòng)儀式上。

那一年，徐永光到中華慈善總會(huì)做了半年副會(huì)長(zhǎng)，在其主持推動(dòng)下，召開(kāi)了首屆中華慈善大會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)便是恩玖。對(duì)于那次會(huì)議，組委會(huì)秘書(shū)處成員的安排很用心：大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)一職兩人，王振耀時(shí)任民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)，代表的是“官”；徐永光除了中華慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)頭銜之外，還是“希望工程”創(chuàng)始人，代表的是民間公益力量；商玉生、顧曉今、何道峰、楊團(tuán)、丘仲輝等人則是組委會(huì)成員。“這次大會(huì)啊，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次比較滿意的大會(huì)，真正把民間組織提到了一定的層面上。”

會(huì)上，中國(guó)青基會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)和恩玖聯(lián)合主辦NPO自律論壇并商討開(kāi)展中國(guó)NPO自律行動(dòng)。翌年年初，自律行動(dòng)啟動(dòng)，專(zhuān)家組參考各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，千錘萬(wàn)打后，于2008年制定完成一套完整的非營(yíng)利組織治理公約，即《公益性NPO自律準(zhǔn)則》，條款超過(guò)百條，各類(lèi)民間非營(yíng)利組織可各取所需。

在恩玖的驅(qū)動(dòng)下，2010年，35家民間公益組織聯(lián)合發(fā)起基金會(huì)中心網(wǎng)，兩年后，基金會(huì)透明指數(shù)上線。迄今為止，這算得上是中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)聯(lián)合、自律行動(dòng)的“巔峰之作”。

但商玉生仍有遺憾?！艾F(xiàn)在實(shí)際上政府已經(jīng)接過(guò)來(lái)了，用他律代替自律。沒(méi)有自律的動(dòng)機(jī)，他律就是被動(dòng)的。永光有句話說(shuō)得很在行，‘他律因自律而更有效’，講的就是這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！?/p>

2.1995年赴美考察時(shí)，商玉生便打算成立中國(guó)的基金會(huì)中心。

元老守望

2005年，商玉生、徐永光等人在北京推動(dòng)恩玖進(jìn)行民政注冊(cè)還未成功之時(shí)，恩玖公益模式因其成熟和名聲在外，吸引了上海方面的注意。

“上海浦東是當(dāng)時(shí)中國(guó)第一個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，有一次我們?cè)谏虾Ｗ雠嘤?xùn)的時(shí)候，上海浦東局聽(tīng)了都覺(jué)得很好，想把我們引過(guò)去。”

上海作為國(guó)際都市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，但在公益慈善方面，卻并未呈現(xiàn)出相應(yīng)水平。受時(shí)任上海浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)馬伊里邀請(qǐng)，商玉生決定開(kāi)辟“浦東市場(chǎng)”，他和朱傳一、徐永光選定呂朝推動(dòng)具體工作。呂朝曾任《公益時(shí)報(bào)》總編，是朱傳一的“門(mén)生”，人雖年輕，卻很有資歷。

三人意見(jiàn)相同：不能簡(jiǎn)單復(fù)制恩玖的模式，必須作出創(chuàng)新。2006年年初，中國(guó)第一個(gè)公益孵化器“恩派”（NPI）在浦東成立。

此后，在呂朝的操持下，恩派低調(diào)發(fā)展卻不斷壯大，如今已進(jìn)入全國(guó)30余城市，按每年每城市孵化10個(gè)NGO計(jì)算，未來(lái)恩派每年將孵化至少300家創(chuàng)新性公益組織和社會(huì)企業(yè)。

2010年前后，商玉生在公益界活躍度有所下降，最近一兩年，已極少參加公益界的活動(dòng)，“有時(shí)候邀請(qǐng)我我都不去?！毙氯艘徊缫徊玳L(zhǎng)出來(lái)，他覺(jué)得自己“跟不上了”。

徐永光說(shuō)，商玉生為中國(guó)非營(yíng)利部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了非常好的基礎(chǔ)，“我們現(xiàn)在很多的發(fā)展，都是在那樣一個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)向上和進(jìn)步的?！?/p>

2015年5月的一個(gè)上午，日暖風(fēng)和，商玉生銀發(fā)滿頭，手執(zhí)剪刀，面前一叢小樹(shù)花開(kāi)正艷。半生置身公益界，如修整花木般，他樂(lè)觀面對(duì)春風(fēng)，又不乏戒備地手執(zhí)花剪，朝暮盼望第三部門(mén)能枝葉蓬勃。

現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克（Peter F．Drucker）著有《非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)之道》，商玉生早年讀過(guò)這本著作，“其中有一章，講非營(yíng)利部門(mén)是塑造人們靈魂的機(jī)構(gòu)。”初讀這句話時(shí)他很茫然，投身非營(yíng)利部門(mén)幾年后，才漸漸品出了其中滋味。

“我自己做這個(gè)工作，好象做了很多事情，其實(shí)最大的受益者是我本人。是我自己在項(xiàng)目的執(zhí)行中、在接觸的人中，受到了感染，得到了教育。這一點(diǎn)上，我就慢慢體會(huì)到了?！?/p>

2016年年初，北京正是隆冬，《中國(guó)慈善家》再次造訪，商玉生家樓門(mén)前那叢小花不見(jiàn)蹤影，枯枝正待春風(fēng)。