生態(tài)產(chǎn)品市場化實現(xiàn)路徑及二元價格體系

張英 成杰民 王曉鳳 魯成秀 賀志鵬

摘要本文從微觀經(jīng)濟學角度闡釋生態(tài)產(chǎn)品的市場化實現(xiàn)路徑及其價格機制。認為生態(tài)產(chǎn)品市場化路徑的前提是存在有形的，能夠體現(xiàn)勞動價值，可交換的產(chǎn)品實體。鑒于現(xiàn)有研究所討論的生態(tài)產(chǎn)品價值的體現(xiàn)皆源于各環(huán)境要素的支撐，因此可將清潔的水、空氣、土壤等優(yōu)質(zhì)環(huán)境要素凝練為生態(tài)產(chǎn)品的基本有形載體。在此基礎上，本文指出政府提供生態(tài)產(chǎn)品的有效路徑有三條：創(chuàng)造、維系改善及修復。其中修復路徑是現(xiàn)階段市場化的優(yōu)先選擇方式。通過結(jié)合現(xiàn)階段我國新的環(huán)保商業(yè)化模式——合同環(huán)境服務這一新命題，本文構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品合同環(huán)境服務政府采購的有效市場化路徑，即政府通過績效合同采購第三方環(huán)保服務，以綜合環(huán)境目標為合同標的，通過所采購的一體化環(huán)境修復項目實現(xiàn)提供良好的生態(tài)產(chǎn)品。在此基礎上圍繞生態(tài)產(chǎn)品價格組成，本文提出生態(tài)產(chǎn)品的二元價格體系：指出生態(tài)產(chǎn)品買入與賣出的不同經(jīng)濟行為對應著生態(tài)環(huán)境的保護與開發(fā)兩種對立的發(fā)展模式，這兩種市場行為的外部性存在正負兩種情景。綜合考慮生產(chǎn)資料所有者屬性，本文創(chuàng)新性地提出生態(tài)產(chǎn)品市場交易應采用買入-賣出二元價格體系。買入價格也稱保護價格，主要考慮生產(chǎn)成本與利潤，生產(chǎn)成本即生態(tài)修復項目的費用支出，其中利潤是購買者（政府）予以產(chǎn)品生產(chǎn)者（提供修復服務的環(huán)保服務商）適當?shù)睦麧櫩臻g，作為該生產(chǎn)者經(jīng)濟行為正外部性的補貼；出讓價格也稱犧牲價格，包括生產(chǎn)成本、社會成本（外部性成本）、生產(chǎn)資料成本、利潤等，其中出讓行為價格組成中的社會成本獲益是政府，應主要用于支付環(huán)境管理成本。值得注意的是，在二元價格體系中，學者們討論的生態(tài)產(chǎn)品價值與買入價格相關性不大，在數(shù)值或更接近出讓價格。

關鍵詞生態(tài)產(chǎn)品；市場化；修復；二元價格體系

中圖分類號F062.2文獻標識碼A

文章編號1002-2104（2016）03-0171-06

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.021

黨的“十八大”明確提出“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”的命題，表明中國政府順應民眾呼聲，立足新的發(fā)展階段，已經(jīng)將增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給問題作為保障中國可持續(xù)發(fā)展的基本方略[1]?，F(xiàn)階段，絕大部分學者對生態(tài)產(chǎn)品的論述是基于“環(huán)境保護”思維范式，因此有學者質(zhì)疑“生態(tài)產(chǎn)品”概念的經(jīng)濟學意義，認為生態(tài)產(chǎn)品只是一個隱喻。這個隱喻告訴我們，在現(xiàn)代環(huán)境危機的背景下，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一種稀缺，需要人們采取措施以增加它的供給和產(chǎn)出，亦即使生態(tài)環(huán)境得到有效地保護，以處于良好狀態(tài)[2]。該學者的質(zhì)疑或與現(xiàn)階段大部分研究圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值評估及市場實現(xiàn)路徑的論述都是在傳統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟管理手段的框架下展開這一研究現(xiàn)象分不開。

生態(tài)產(chǎn)品供給機制本身具有非常明顯的制度屬性，可以歸結(jié)為在生態(tài)保護方面的一種制度安排[3]。但是官方層面出臺“生態(tài)產(chǎn)品”的概念，宗旨是為了實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，圓夢美麗中國，生態(tài)中國，但是同時將生態(tài)產(chǎn)品與

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可市場化交易的物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并提[4]，也為了能夠形成一條符合生態(tài)產(chǎn)品特點的自由的市場化實現(xiàn)路徑。本文認為要真正將生態(tài)產(chǎn)品納入市場范疇，應該明確以下的經(jīng)濟學要素：產(chǎn)品是什么？誰來買賣？價格如何？

1生態(tài)產(chǎn)品市場交易載體

首先解決產(chǎn)品是什么的問題。一般認為，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)服務價值的市場化體現(xiàn)，現(xiàn)階段有關生態(tài)產(chǎn)品的研究也多是圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值體系展開。本文認為，生態(tài)產(chǎn)品要實現(xiàn)市場交易，單純地將生態(tài)服務價值放入市場，操作難度大，不易實現(xiàn)。目前生態(tài)產(chǎn)品的交易必須是有形的產(chǎn)品，能夠體現(xiàn)勞動價值，可交換。因此筆者認為與其沿著生態(tài)服務價值的方向不斷深入探索，不如通過溯源的方法解決生態(tài)產(chǎn)品的市場化問題。通過市場交易的目的，是為了提供良好的生態(tài)產(chǎn)品。所謂良好的生態(tài)產(chǎn)品，即基于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)所提供的令人滿意的生態(tài)服務，而優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)即通過品質(zhì)優(yōu)良的環(huán)境要素組合而實現(xiàn)，如水、大氣、土壤等。而品質(zhì)優(yōu)良的環(huán)境要素也恰恰是生態(tài)產(chǎn)品的一種具體表現(xiàn)。因此我們將生態(tài)產(chǎn)品凝練為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境要素，將其作為生態(tài)產(chǎn)品的有形產(chǎn)品載體，即優(yōu)質(zhì)的水、清潔的大氣、未受污染的土壤……。

那么這些有形的產(chǎn)品載體，亦即生態(tài)產(chǎn)品是否具有可市場化交易的可能呢？