中關(guān)村：走向全球的改革創(chuàng)新高地

習(xí)牧歌

斗轉(zhuǎn)星移、時光飛逝，中關(guān)村的變化日新月異，迎來了又一個五年計劃時期。

檢視過往，將為未來提供更好的借鑒。

“十二五”時期，中關(guān)村深入貫徹黨的十八大精神，貫徹落實國務(wù)院“1+6”政策措施和中關(guān)村中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，經(jīng)濟運行總體良好，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)業(yè)活力強勁激發(fā)，企業(yè)市場競爭力和品牌影響力不斷增強，在首都經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用進一步增強。

創(chuàng)新體制：70余項改革舉措助推創(chuàng)業(yè)

中關(guān)村是科技體制改革的試驗田。過去幾年，中關(guān)村深入實施“1+6”“新四條”“新新四條”為代表的體制機制改革，構(gòu)建形成了主體協(xié)同、要素聚合、環(huán)境友好、內(nèi)外循環(huán)運行有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

“先行先試”四個字，成了中關(guān)村的“標(biāo)配”。中關(guān)村是示范區(qū)，也是試驗區(qū)。中國作為人口大國，形勢復(fù)雜，有中關(guān)村這么一個寶地勇敢探索，是一種既穩(wěn)健又開放的制度設(shè)計。

黨的十八大以來，中關(guān)村圍繞擴大開放式創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新、央地融合創(chuàng)新等重點改革領(lǐng)域，聯(lián)合市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市財政局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市工商局等委辦局，推動了70余項改革舉措，當(dāng)好全面創(chuàng)新改革試驗田。這些重要改革舉措包括：

支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中關(guān)村管委會聯(lián)合市科委、市財政局和稅務(wù)部門實施科技成果使用處置和收益管理改革、科研經(jīng)費管理改革、股權(quán)激勵試點、股權(quán)獎勵個人所得稅改革等政策試點支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，兩年來已有104家科研單位參與股權(quán)激勵試點。 “十二五”期間，享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和研發(fā)費用歸集項目可加計扣除額均顯著增長，享受政策的企業(yè)戶數(shù)從2010年的1079戶，增加到2014年的2425戶，可加計扣除額從2010年的57.8億元增加到2014年的187.7億元。

為領(lǐng)軍人才搭建事業(yè)平臺。中關(guān)村聯(lián)合市委組織部、市人力社保局等為領(lǐng)軍人才搭建事業(yè)平臺，聚集了大批全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英。千人計劃頂尖人才王曉東院士領(lǐng)銜的北京生命科學(xué)研究所，創(chuàng)新科技經(jīng)費的支持方式和使用方式，吸引30多名中青年海外科學(xué)家回國，建成了28個實驗室，其中4人入選了“千人計劃”。

聯(lián)合各機構(gòu)實施各項制度改革。比如，聯(lián)合市工商局等在中關(guān)村率先實施了19項商事制度改革，優(yōu)化工商登記流程，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供便利。聯(lián)合市食藥局實施了支持中關(guān)村食品藥品監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12條政策，開展國際臨床多中心評價互認(rèn)、上市藥品許可持有人制度等改革試點。中國人民銀行、國家外匯管理局在中關(guān)村設(shè)立中國人民銀行中關(guān)村支行（國家外匯管理局中關(guān)村支局），開展企業(yè)境外并購?fù)鈪R管理改革、外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理改革等試點。

超前布局，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。十二五期間，中關(guān)村瞄準(zhǔn)全球前沿科技創(chuàng)新趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向超前布局，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，可謂戰(zhàn)績輝煌。

首先，原創(chuàng)性“新技術(shù)”突破不斷涌現(xiàn)。中關(guān)村把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，積極承接國家重大科技專項和重大科技工程，在新一代信息技術(shù)、生物健康技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等多個領(lǐng)域催生一批自主創(chuàng)新成果。僅在剛剛過去的兩年里，中關(guān)村高校院所和企業(yè)有近百項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)三大獎，主導(dǎo)或參與了透明計算、人工智能、量子通信、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)前沿研究和載人航天、探月工程、無人深潛、高速鐵路、深水鉆井平臺、高分辨遙感測繪等多項國家戰(zhàn)略高技術(shù)工程項目。

據(jù)統(tǒng)計，中關(guān)村企業(yè)科技活動經(jīng)費支出年均增長20%，企業(yè)創(chuàng)辦的技術(shù)中心、試驗基地等科技機構(gòu)數(shù)量年均增長30%以上。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算融合形成的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，在靶向藥物治療、基因測序等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，在人工智能、模式識別、智能機器人等智能制造領(lǐng)域，在集成電路設(shè)計制造、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、無人機、3D打印等高端裝備制造領(lǐng)域，中關(guān)村企業(yè)正在全球科技創(chuàng)新競爭格局中占據(jù)重要位置。

在最近炙手可熱的人工智能產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村企業(yè)有精彩表現(xiàn)。2015年12月，素有”計算機視覺奧林匹克”之稱的ImageNet比賽上，來自中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)企業(yè)商湯科技（SenseTime）引人注目，在微軟、三星、高通、騰訊、UIUC等業(yè)界和學(xué)界巨頭參與的情況下，成為首個在此項賽事中奪魁的中國企業(yè)。

中國企業(yè)此次奪魁的"視頻物體檢測"比賽，是今年ImageNet的新增比賽任務(wù)，需要在運動的連續(xù)視頻中檢測物體位置、同時識別物體類別，堪稱此次比賽中難度最大的領(lǐng)域。一旦該技術(shù)成熟，在無人機、交通、安防、電影、動畫等領(lǐng)域都將迎來巨大的應(yīng)用空間。

大企業(yè)也不落后，百度在硅谷設(shè)立“深度學(xué)習(xí)研究院”，在深度學(xué)習(xí)的多項尖端領(lǐng)域取得重大突破，在語音識別、OCR識別、人臉識別、異構(gòu)計算、圖像搜索等方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。在全球范圍內(nèi)，只有斯坦福大學(xué)和IBM、谷歌、微軟、Facebook四家科技巨頭設(shè)立了同類研究機構(gòu)。今年小米將籌建小米探索實驗室，研究今天最前沿的科技和方向，首先將進軍VR（虛擬現(xiàn)實技術(shù)）和機器人領(lǐng)域。

在新材料方面，清華-富士康納米科技研究中心主任范守善院士團隊發(fā)明的-超順排碳納米管陣列薄膜，足以引起一場材料革命。0.3毫米厚、0.5克重餓一張薄膜，經(jīng)過加工可制成2000張手機觸摸屏——這一條薄膜生產(chǎn)線，日前落戶中關(guān)村懷柔園。無獨有偶，去年9月，中國科學(xué)院外籍院士、華裔科學(xué)家王中林發(fā)明了可將機械能轉(zhuǎn)換為電能的納米能源系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可用來驅(qū)動傳感器或者微型器件，應(yīng)用于將肢體運動轉(zhuǎn)換為能量的可穿戴服裝設(shè)備。

產(chǎn)業(yè)集群是中關(guān)村的一大特色。近年來，中關(guān)村連續(xù)建立了眾多的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。今年1月29日，中關(guān)村能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟正式成立；2月3日，由世紀(jì)互聯(lián)公司聯(lián)合清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)等高校、中國通信學(xué)會、中國聯(lián)通研究院等運營商，及集佳、布比網(wǎng)絡(luò)等公司發(fā)起的中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。