林建華：大學(xué)必須“去官僚化”

張之豪

2016年3月12日，林建華在辦公室接受本刊專(zhuān)訪(fǎng)。（本刊記者侯欣穎攝）

北大校長(zhǎng)接受本刊專(zhuān)訪(fǎng)

人物簡(jiǎn)介：林建華，1955年生于內(nèi)蒙古包頭，畢業(yè)于北京大學(xué)，曾任北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、重慶大學(xué)校長(zhǎng)、浙江大學(xué)校長(zhǎng)，2015年2月?lián)伪本┐髮W(xué)校長(zhǎng)。

“要不我坐桌子上吧。站著拍照太官僚了，現(xiàn)在不是要‘去行政化嘛。”林建華提議，笑意中帶著認(rèn)真。今年兩會(huì)期間，他表示：“如果能把級(jí)別去掉是最好的，對(duì)于‘去行政化肯定是有好處的?！边@引發(fā)了公眾對(duì)高?！叭バ姓钡臒嶙h。

從2010年擔(dān)任重慶大學(xué)校長(zhǎng)，被冠以“改革校長(zhǎng)”之名，到如今因建議將高校行政級(jí)別直接取消而激起千層浪，北大校長(zhǎng)林建華已經(jīng)習(xí)慣了在爭(zhēng)議與紛擾中前行。面對(duì)《環(huán)球人物》記者的問(wèn)題，他偶爾會(huì)沉思片刻，但始終坦誠(chéng)，毫無(wú)“官氣”。

“不能老想著自己”

林建華與北大結(jié)緣在38年前。

“文革”后，全國(guó)恢復(fù)高考。當(dāng)時(shí)，還在內(nèi)蒙古做中學(xué)教員的林建華，準(zhǔn)備同自己的學(xué)生一起參加高考。他最初填的志愿是南京工學(xué)院，后來(lái)聽(tīng)了一位年長(zhǎng)干部的建議，才補(bǔ)填了北大。他沒(méi)抱太大希望，但沒(méi)想到最后被北大化學(xué)系錄取了。談起這個(gè)人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他有些感慨：“年輕時(shí)，我對(duì)自己的人生并沒(méi)有什么計(jì)劃，也不知道要做什么，一切都是順其自然?！?/p>

在北大讀完了本科、研究生和博士，1988年，林建華前往德國(guó)和美國(guó)從事博士后研究?！霸趪?guó)外那幾年，我不僅學(xué)到了新知識(shí)，而且終于知道自己適合做什么，那就是研究化學(xué)?！?993年，他回到北大，先后擔(dān)任化學(xué)與分子工程學(xué)院（下稱(chēng)化學(xué)學(xué)院）副教授、教授、副院長(zhǎng)。1998年，化學(xué)學(xué)院換屆，時(shí)任院長(zhǎng)趙新生想讓林建華當(dāng)院長(zhǎng)，可他并不情愿。“當(dāng)時(shí)沒(méi)人想當(dāng)院長(zhǎng)，因?yàn)楣苄姓貏e費(fèi)時(shí)間，老師們還是想多做科研?！钡w新生的一句話(huà)不僅勸動(dòng)了林建華，還成為他以后從事行政工作的準(zhǔn)則：“如果學(xué)院里的人都想著自己，學(xué)院的文化氛圍就不好，大家也會(huì)不舒服。”

任院長(zhǎng)后，林建華開(kāi)始展現(xiàn)管理上的才能。1999年，北大趕上第一期“985工程”建設(shè)。他推行崗位聘任制，通過(guò)“百人計(jì)劃”引進(jìn)優(yōu)秀人才，并發(fā)展學(xué)科建設(shè)，使化學(xué)學(xué)院成為北大第一個(gè)成功改革的院系。

2001年4月，林建華任北大校長(zhǎng)助理，次年2月兼任教務(wù)長(zhǎng)，開(kāi)始參與北大整體發(fā)展決策。2002年9月，他任北大副校長(zhǎng)兼教務(wù)長(zhǎng)，正式走上了校領(lǐng)導(dǎo)崗位。其間他協(xié)助推動(dòng)了多項(xiàng)重要改革，如優(yōu)化學(xué)科布局、推動(dòng)交叉學(xué)科建設(shè)等，還創(chuàng)建北大社會(huì)調(diào)查中心，為國(guó)家與社會(huì)發(fā)展提供了很多重要的數(shù)據(jù)參考。

我不是“改革校長(zhǎng)”

2010年12月，在北大耕耘近20年的林建華赴重慶大學(xué)任校長(zhǎng)，走上獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)高校改革的前線(xiàn)。媒體稱(chēng)其為“改革校長(zhǎng)”，但林建華告訴《環(huán)球人物》記者，自己其實(shí)不喜歡這個(gè)稱(chēng)號(hào)。

“我不認(rèn)為我是一名‘改革校長(zhǎng)，因?yàn)槲以谥卮?、浙大做的很多工作都是從北大?fù)制過(guò)去的，例如建設(shè)學(xué)部和‘百人計(jì)劃。”林建華說(shuō)，“新校長(zhǎng)最重要的工作就是找準(zhǔn)學(xué)校的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，與當(dāng)下做對(duì)比并找出差距，然后督促大家?guī)е姑腥タs小這差距?！?/p>

硬件上的差距好解決。到重大的第一天，林建華帶人到第八教學(xué)樓檢查，發(fā)現(xiàn)教室門(mén)上的窗戶(hù)沒(méi)玻璃，窗戶(hù)合頁(yè)也快掉了。他說(shuō)：“這會(huì)漏風(fēng)啊?！庇腥舜穑骸爸貞c沒(méi)北京那么冷。”他搖搖頭說(shuō)：“如果你坐在破爛不堪的教室里，還會(huì)有心情學(xué)習(xí)嗎？我們要考慮學(xué)生的感受?！彪S后，林建華提議重修第八教學(xué)樓，這也成為他改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的第一步。

改善人事上的差距就難多了。林建華在隊(duì)伍建設(shè)上參考了美國(guó)的教師聘任制度。為了讓現(xiàn)任教師化壓力為動(dòng)力，更好地教課，他將新聘任教師的工資提高了許多。這導(dǎo)致一些老教授和中層員工的抗議。面對(duì)網(wǎng)上的批評(píng)和誤解，林建華認(rèn)為他的改革觸動(dòng)了既有格局，肯定會(huì)有爭(zhēng)議，而絕大多數(shù)師生對(duì)重大的建設(shè)是支持的。

但圍繞林建華的爭(zhēng)議并未停止。2013年6月，他調(diào)任浙江大學(xué)校長(zhǎng)。在其就任前，一些浙大校友在網(wǎng)絡(luò)上以“林建華非院士”等理由抵制他上任。林建華告訴《環(huán)球人物》記者，自己理解浙大校友的心情：“一個(gè)不認(rèn)識(shí)的人突然來(lái)管自己的母校，肯定有人會(huì)不高興。我就多跟大家交流，做事盡職盡責(zé)，最后和大家相處得也很好。”

在浙大校長(zhǎng)任內(nèi)，林建華建立了新的研究所，招聘國(guó)際上的優(yōu)秀教授加盟，招攬年輕人才。2015年，浙大引進(jìn)青年“千人計(jì)劃”的人才數(shù)超過(guò)北大。浙大師生們?cè)羞^(guò)的顧慮逐漸消失。2015年2月，林建華接過(guò)北大校長(zhǎng)帥印。在他離開(kāi)浙大時(shí)，師生們紛紛留言告別，感謝他為浙大的付出。

2013年，林建華（前）步入浙江大學(xué)學(xué)位授予儀式現(xiàn)場(chǎng)。??

重回北大，林建華既感榮幸，又覺(jué)責(zé)任重大。他的目標(biāo)是要把北大打造成有中國(guó)特色、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的世界一流大學(xué)。這一次，他把改革的刀尖指向了困擾高校多年的癥結(jié)：“官本位”的行政管理體系。

“用職業(yè)化取代官僚化”

2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要逐步取消學(xué)校的行政級(jí)別;2013年黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，也重申取消學(xué)校、科研院所的行政級(jí)別。高?！叭バ姓币言趪?guó)家層面達(dá)成共識(shí)，各大高校校長(zhǎng)也聲援支持，但落實(shí)起來(lái)卻困難重重。

《環(huán)球人物》：今年兩會(huì)上，您為什么會(huì)建議取消高校的行政級(jí)別？

林建華：我其實(shí)不喜歡這種嘩眾取寵的建議，不過(guò)“去行政化”被扭曲得太厲害了，我希望大家能認(rèn)識(shí)到更深層的問(wèn)題。必須承認(rèn)，高校行政化的問(wèn)題確實(shí)存在，近幾年還有加劇的趨向。很多人以為取消級(jí)別就是“去行政化”，其實(shí)那只是一部分。大學(xué)需要能激發(fā)老師和學(xué)生潛力的行政管理機(jī)制，并不是要完全脫離行政。

《環(huán)球人物》：您怎么看現(xiàn)在的高?！叭バ姓?？

林建華：有些高校在選院長(zhǎng)時(shí)嚴(yán)格按照行政等級(jí)，當(dāng)過(guò)副院長(zhǎng)的人才能當(dāng)院長(zhǎng)，而不是選最適合崗位職責(zé)的人?，F(xiàn)在大學(xué)行政化的觀念和體制結(jié)構(gòu)依然存在，很多事還需要層層上報(bào)，所以“去行政化”這個(gè)表述不準(zhǔn)確，我認(rèn)為是“去官僚化”?，F(xiàn)在教育部在高校有試水無(wú)級(jí)別待遇的副校長(zhǎng)聘任制，面向全球招聘，但高校怎么做，其他部門(mén)會(huì)不會(huì)配合都是個(gè)問(wèn)題。

《環(huán)球人物》：高?！叭バ姓蹦軌驕p少校園腐敗嗎？

林建華：大學(xué)里確實(shí)存在腐敗，但程度沒(méi)有大家想象的嚴(yán)重。因?yàn)榇髮W(xué)是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，主要目的還是培養(yǎng)人才。況且，大學(xué)內(nèi)的行政等級(jí)有限，如果有人為了以權(quán)謀私，遲早都會(huì)離開(kāi)學(xué)校。

《環(huán)球人物》：除了取消等級(jí)制度，高?！叭バ姓边€有哪些方法？

林建華：最有效的方法就是用高校職業(yè)化管理取代官僚化管理。職業(yè)化就是讓合適的人做合適的工作。參加選聘的人必須了解崗位的具體工作、服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)，并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核。只要有能力和責(zé)任心，不謀求私利，其實(shí)有沒(méi)有級(jí)別都無(wú)所謂。聘任制的最終目標(biāo)就是“近者悅、遠(yuǎn)著來(lái)”，把人才吸引過(guò)來(lái)。

《環(huán)球人物》：北大在職業(yè)化管理上有什么成功的例子？

林建華：前段時(shí)間，北大醫(yī)學(xué)部主任的選拔就采取全球招聘的方式。我們成立了由十幾個(gè)老師組成的聘任委員會(huì)，委員會(huì)從推薦名單中選出3位。3位候選人需要向醫(yī)學(xué)部的老師們闡釋自己的發(fā)展理念。最后再由委員會(huì)和老師們選出主任。這不僅能淡化行政色彩，還能加深老師對(duì)新主任的了解。更重要的是，新主任上任前就要作出承諾，增強(qiáng)了他的責(zé)任感。

《環(huán)球人物》：職業(yè)化管理可以向其他高校普及嗎？

林建華：北大有很多實(shí)踐，但目前都是局部的。每個(gè)院校的文化氛圍不同，需要根據(jù)實(shí)際情況量身定做，選聘也不是萬(wàn)能的。不過(guò)職業(yè)化管理這個(gè)大方向是正確的。它的目的就是打造一個(gè)對(duì)大學(xué)發(fā)展有利的管理體制，給老師和管理人員寬松自由的氛圍，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。

行政體系要幫助學(xué)校培養(yǎng)人才

《環(huán)球人物》：什么樣的行政體系才算對(duì)大學(xué)有利？

林建華：好的行政體系要幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的核心使命，需要一整套機(jī)制來(lái)激勵(lì)老師去好好教育學(xué)生。如果機(jī)制不完全，沒(méi)有好的溝通渠道，那么即使取消了行政級(jí)別，官僚主義還是會(huì)盛行。

行政體系還應(yīng)該幫助學(xué)術(shù)更好發(fā)展。大學(xué)是個(gè)高度依賴(lài)人的個(gè)性與潛能的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在行政化之所以讓人不舒服，是因?yàn)樗谀承┓矫孢^(guò)度地干預(yù)了學(xué)術(shù)的發(fā)展，限制了人們學(xué)術(shù)思想上的自由。你可以要求一個(gè)老師去按要求上某些課，但如果老師不喜歡，那么他就不會(huì)全心全意上好這節(jié)課，到頭來(lái)是學(xué)生吃虧。

《環(huán)球人物》：一個(gè)好的行政體系的邊界是什么？

林建華：不管是學(xué)校還是學(xué)院，自主權(quán)都是管理制度改革的核心。但自主權(quán)要建立在滿(mǎn)足政府和社會(huì)的利益訴求上，不能越過(guò)底線(xiàn)。政府會(huì)給大學(xué)撥款，是因?yàn)橄Ｍ髮W(xué)能為國(guó)家發(fā)展提供人才和學(xué)術(shù)支撐。還有一個(gè)底線(xiàn)，就是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)希望大學(xué)能提供高質(zhì)量又公平的教育，讓年輕人有更好的發(fā)展。他們有共同利益，也有矛盾點(diǎn)，如何平衡他們的關(guān)系是所有校長(zhǎng)必須面對(duì)的課題。

《環(huán)球人物》：您將在北大進(jìn)行怎樣的改革？

林建華：下學(xué)期開(kāi)始，我們打算讓學(xué)生在學(xué)部?jī)?nèi)自由轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)和院系。一是為了給學(xué)生更多的選擇權(quán)，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣;二是給院系老師一點(diǎn)壓力，讓他們多教課、教好課。我們還會(huì)鼓勵(lì)院系老師和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)自己去設(shè)計(jì)新的本科教育項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的交叉學(xué)科。學(xué)校的資源也會(huì)跟著學(xué)生走，這樣老師和院系的積極性都能被調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而釋放最大的潛能。

《環(huán)球人物》：您心目中完美的大學(xué)是什么樣子？

林建華：北大前校長(zhǎng)許智宏說(shuō)得很好。學(xué)校應(yīng)該是百花園，提供充足的陽(yáng)光和肥沃的土壤，老師是園丁，學(xué)生則是花花草草。雖然每種植物都不一樣，但只要環(huán)境好，大家都能茁壯成長(zhǎng)，這就是好學(xué)校和壞學(xué)校的區(qū)別。學(xué)生在好學(xué)校能得到更自由的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，找到自己、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。