林業(yè)工程建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

鄭慶國（和順縣林業(yè)局，山西　和順　032700）

?

林業(yè)工程建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

鄭慶國
（和順縣林業(yè)局，山西和順032700）

【摘要】從狠抓良種壯苗培育，提高造林投資標(biāo)準(zhǔn)，努力探索撫育采伐技術(shù)，擴展林業(yè)工程內(nèi)涵，依托生態(tài)旅游戰(zhàn)略促進林業(yè)發(fā)展五個方面論述了林業(yè)工程建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)工程建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)工程是社會性、系統(tǒng)性的工程建設(shè)，它的建設(shè)內(nèi)容涉及苗木培育、造林、成林后期的撫育和改造以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。林業(yè)發(fā)展從退耕還林工程、天然林資源保護等國家六大工程實施以來，進入了人工造林的一個高潮期，生態(tài)建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨溃貏e是“十一五”和“十二五”期間，生態(tài)林業(yè)高速發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)的大背景下和各項工程的帶動下，和順縣林業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，身邊增綠得到了很好的證實，在集體林權(quán)制度改革完成后，群眾造林也開始逐漸從造林總面積、資源增長方面都有所突破，生態(tài)效益凸顯的同時，農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌都得到了改觀，社會經(jīng)濟也取得了實質(zhì)性的突破，但取得發(fā)展的同時，資源保護和林業(yè)今后的發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的形勢。林業(yè)工程建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，也就是要實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

和順縣被山西省林業(yè)廳選定為山西省森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點縣，這就對全縣今后在林業(yè)工程建設(shè)上提出更高的要求，需要用更高更遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)工程建設(shè)，堅持走可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展之路。在此，筆者就林業(yè)建設(shè)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展觀談幾點看法。

1 狠抓良種壯苗培育，建設(shè)高質(zhì)量的林業(yè)工程，為可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展奠定基礎(chǔ)

營造林工程建設(shè)是林業(yè)工程的最基礎(chǔ)工作，而造林的質(zhì)量在一定程度上依賴于種苗質(zhì)量的好壞，大苗和壯苗的使用不僅對造林成活率有相當(dāng)大的提高，并且高質(zhì)量的苗木造林還非常有利于苗木保存。大規(guī)格苗木造林可以強化群眾對幼林地管護的思想認(rèn)識，真正引起人們的警覺，減少放牧的危害。近年來，和順縣投資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)通道綠化工程都要求的是高30cm以上的油松容器苗木造林，造林成效已經(jīng)非常明顯。因此，種苗的培育是造林的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是林業(yè)工程建設(shè)的一個側(cè)重點，抓苗木建設(shè)就好像教育要從娃娃抓起一樣。種苗有長足的發(fā)展，一要工程投資傾向苗木培育，提高苗木培育投資，積極支持大苗壯苗的培育，明確培育苗木的專項資金。二要有計劃培育苗木，政府和職能部門共同調(diào)節(jié)，讓苗木產(chǎn)業(yè)在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的雙重調(diào)節(jié)下促進生態(tài)文明的建設(shè)。林業(yè)工程只有利用高質(zhì)量的苗木建設(shè)高質(zhì)量的工程，才能夠強有力地為林業(yè)的發(fā)展贏得林地資源和林木資源，達到森林資源可持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)。

2 提高造林投資標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目追求造林面積而忽視了資源的實質(zhì)性增長

林業(yè)發(fā)展受自然因素的制約，氣候、水分、土壤三要素是林木生長的基礎(chǔ)。然而，苗木質(zhì)量和新造林技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上影響造林成效，從苗木、澆水、土壤改良和造林后期的管護方面提高造林投資標(biāo)準(zhǔn)。一方面提高工程建設(shè)質(zhì)量，另一方面提高造林保存率，真正做到造一片、成一片，起到綠化一方、帶動一方的帶動效益，從而促進林木資源的正增長。事實上，林業(yè)資源是有限的，宜林地更是隨著造林步伐的加快逐漸減少，原來的好多暫難利用地都正在被大面積造林。所以，利用好現(xiàn)有的宜林地，增加單位面積的投資，一次性成林成景，保證工程建設(shè)的質(zhì)量是促進森林資源增長的關(guān)鍵。

3 努力探索撫育采伐技術(shù)，創(chuàng)優(yōu)林木生長環(huán)境，是可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)

撫育采伐本身就是林業(yè)工程建設(shè)的一項主要內(nèi)容，高效合理采伐是林業(yè)資源保增長的助力器。合理控制采伐限額，保證林木資源正增長，適時適度撫育，不僅為資源總量保增長，而且還可以提高林分質(zhì)量。為調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營者的積極性，對林木的采伐管理要按照森林分類經(jīng)營的要求，對采伐限額管理政策改進和完善，實行商品林和公益林分類管理制度。對于商品林的采伐管理以管活為總體原則，適當(dāng)放寬林木采伐條件，撫育間伐強度、方式由經(jīng)營者自主決定，取消采伐作業(yè)設(shè)計，取消伐區(qū)檢查驗收，林業(yè)主管部門只對采伐數(shù)量進行驗收、放行，對商品林是否可考慮取消采伐許可制度，建立采伐申報制度；對生態(tài)公益林管理，允許進行撫育采伐和更新采伐，公益林管護主體在新造林成林郁閉后，可申請新增公益林，而對于已經(jīng)老化，進入成過熟林的公益林可通過任何一種采伐方式限額更新采伐。

4 擴展林業(yè)工程內(nèi)涵，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為森林資源可持續(xù)發(fā)展保駕護航

林業(yè)工程是系統(tǒng)工程，按照森林可持續(xù)經(jīng)營的理念和內(nèi)容，廣泛意義上的林業(yè)工程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過營造林和林木管理等范疇，林業(yè)工程作為與林業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)性的工程，早已延伸到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。林業(yè)工程建設(shè)不僅要為人們提供良好的生存環(huán)境，更要從增產(chǎn)增收方面服務(wù)群眾。凡是利用林藥資源發(fā)展經(jīng)營或者經(jīng)營林業(yè)資源的，能夠提供林業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)都應(yīng)納入林業(yè)工程。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，可以有力地推動林業(yè)工程的建設(shè)。在今后的林業(yè)工程建設(shè)中，應(yīng)該努力從生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找尋最大效益的平衡點，利用計劃和市場的雙重調(diào)節(jié)作用，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入支持，盡可能發(fā)揮森林資源的多種效益，獲得森林經(jīng)營過程中經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的最大化。

5 依托生態(tài)旅游戰(zhàn)略，促進生態(tài)文明大發(fā)展，為森林資源增加新的血液

生態(tài)旅游戰(zhàn)略是對生態(tài)文明建設(shè)的提升，是對生態(tài)環(huán)境最強有力的保護。為此，和順縣在建設(shè)生態(tài)縣、打造森林縣城的過程中，縣委、縣政府提出生態(tài)旅游名縣的發(fā)展戰(zhàn)略，這一定位符合我縣的實情，符合可持續(xù)發(fā)展理念，將生態(tài)旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這必然會對森林景觀、林地資源保護、生物多樣性保護、森林健康和活力保持等方面提出更高的要求。今后，繼續(xù)積極堅持身邊增綠、身邊增景的發(fā)展思路，在旅游景點周圍打造精品林業(yè)工程。以生態(tài)為主的旅游更有必要在景區(qū)搞好生態(tài)建設(shè)，既要植綠護綠，又要形成特色林業(yè)、景觀林業(yè)。不斷增加林地資源，提升現(xiàn)有森林資源質(zhì)量，不斷改造現(xiàn)有森林景觀，保護和擴展生物多樣性，豐富森林文化內(nèi)涵，從可持續(xù)發(fā)展角度實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

【中圖分類號】S731.1

【文獻標(biāo)識碼】C

【文章編號】1005-4707（2016）01-026-02

doi:10.3969/j.issn.1005-4707.2016.02.011

【作者簡介】鄭慶國（1975-），男，1999年山西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任山西省和順縣林業(yè)局工程師。

【收稿日期】2015-11-28；【修回日期】2016-01-15。