淺談基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的做法

劉瑞瑞?。ㄉ綎|省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局　257000）

衛(wèi)生檢疫

淺談基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的做法

劉瑞瑞（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局257000）

近年來，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧局在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中實(shí)施精細(xì)化管理，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1　監(jiān)管基本情況

1.1動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管成效顯著一年以來，累計(jì)檢疫動(dòng)物157萬頭（只），動(dòng)物產(chǎn)品6.2萬t。在基層檢疫工作中，按照檢疫規(guī)程到場(chǎng)到戶實(shí)施產(chǎn)地檢疫、規(guī)范檢疫出證和檢疫行為，做到了檢疫率、出證率、票證回收率全部達(dá)到100%，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率和病害肉無害化處理率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)檢疫監(jiān)管的全覆蓋。

1.2檢疫執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大目前，全區(qū)現(xiàn)有申報(bào)檢疫點(diǎn)六處，共有檢疫執(zhí)法人員28名。其中，整合四個(gè)街道辦執(zhí)法力量成立的中心城區(qū)畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管信息化中心配有有檢疫執(zhí)法人員12名，史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配有2到3名執(zhí)法人員。不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，大專以上學(xué)歷和畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員比例均達(dá)90%以上。執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)化與壯大，為下一步檢疫監(jiān)管儲(chǔ)備了人才。

2　監(jiān)管工作思路

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善工作機(jī)制根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，研究制定了重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、外來動(dòng)物產(chǎn)品分銷等工作計(jì)劃，設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督大廳、防控監(jiān)管辦公室和執(zhí)法監(jiān)督辦公室，明確各辦公室職責(zé)，配備專業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。建立健全落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，通過與各檢疫監(jiān)管人員、養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)等簽訂責(zé)任書，列單子理重點(diǎn)，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任追究制，確保了檢疫監(jiān)管有組織、有落實(shí)。

2.2精心組織，突出重點(diǎn)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情落實(shí)政府主導(dǎo)的防控工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，構(gòu)筑了嚴(yán)密的防控責(zé)任體系。免疫工作中，嚴(yán)格按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，春、秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫中，口蹄疫、高致病性禽流感、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等疫病的應(yīng)免畜禽免疫密度、免疫建檔率及免疫標(biāo)識(shí)佩戴率均達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到92%以上。充分發(fā)揮動(dòng)物防疫組織網(wǎng)絡(luò)作用，逐級(jí)落實(shí)疫情報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行疫情分析預(yù)警，促進(jìn)科學(xué)防控，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

3　嚴(yán)格監(jiān)管，專項(xiàng)整治，保障人民群眾消費(fèi)安全

3.1認(rèn)真組織開展生鮮乳檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃2015年共抽檢生鮮乳樣品370份。認(rèn)真配合省、市局完成監(jiān)督抽查任務(wù)和例行抽檢任務(wù)，雞蛋、雞肉及豬牛羊肉獸藥殘留檢測(cè)共168份次。

3.2加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)區(qū)的巡查監(jiān)管做好宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)，按要求實(shí)施“瘦肉精”同步檢疫。督促建立健全管理制度及養(yǎng)殖檔案，出欄時(shí)嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫。

3.3病死畜禽無害化處理做好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)病死豬的無害化處理，共計(jì)無害化處理病死豬6311頭。

4　依托科技，創(chuàng)新模式，提升信息化水平

充分發(fā)揮科技對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，不斷加大科技投入，提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息化水平。（1）投資近400萬元建成中心城區(qū)畜產(chǎn)品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，為畜禽及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛安裝上GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)所采購(gòu)畜禽實(shí)行集中報(bào)檢、消毒檢疫、登記備案、臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全溯源。（2）延伸科技觸角，拓寬支撐平臺(tái)，聘請(qǐng)上海銘農(nóng)科技信息公司技術(shù)人員開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)囊括畜牧生產(chǎn)、防疫監(jiān)控、市場(chǎng)流通等各環(huán)節(jié)的畜牧生產(chǎn)信息化管理綜合性軟件，通過把畜禽存欄、防疫、出欄，外來動(dòng)物引進(jìn)、流通，畜禽產(chǎn)品檢疫監(jiān)管等各方面基礎(chǔ)信息分門別類匯總到信息中心，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)管和可追溯管理，有效提高了工作效率和現(xiàn)代化管理水平。

5　注重培訓(xùn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

（1）強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn)。先后舉辦了《動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班》、《東營(yíng)區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全培訓(xùn)班》等12班次，聘請(qǐng)省畜牧專家對(duì)防疫檢疫人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行畜牧法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員檢疫水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法意識(shí)，并公開舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾所反映的各類問題。截至目前，共培訓(xùn)從業(yè)人員100多人。（2）加大檢查督導(dǎo)力度，組成檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫開展情況進(jìn)行巡查督促，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，堅(jiān)決做到責(zé)任到人、監(jiān)管到戶，消除隱患，確保安全。

S851.2+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

1007-1733（2016）08-0053-01

2016-05-05）