現(xiàn)階段就樂(lè)都區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

逯登明 許存有

（樂(lè)都區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810700）

現(xiàn)階段就樂(lè)都區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

逯登明 許存有

（樂(lè)都區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810700）

近年來(lái)，樂(lè)都區(qū)緊緊圍繞飼草料地建設(shè)、牲畜品種改良、動(dòng)物疫病防治、基礎(chǔ)設(shè)施改善等工作，按照“突出生豬雞禽，大力發(fā)展牛羊”的總體思路，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為強(qiáng)區(qū)富民奔小康的突破口和主攻點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2014年底，全區(qū)各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)229.21萬(wàn)頭（只），各類畜禽年末存欄83.78萬(wàn)頭（只），畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3.4萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%；畜牧業(yè)增加值3.69億元，同比增長(zhǎng)6.7%。2014年，樂(lè)都藏香豬成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。截至目前，培育和發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)4家（其中：國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家），通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)66家，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶6223戶，登記注冊(cè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社210家。

樂(lè)都；畜牧業(yè)發(fā)展；對(duì)策；建議

1 現(xiàn)階段樂(lè)都區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

1.1 產(chǎn)業(yè)化水平不高

畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)

雖然我區(qū)已具有較強(qiáng)實(shí)力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，畜牧業(yè)企業(yè)整體實(shí)力仍然不夠強(qiáng)，帶動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還有待進(jìn)一步提升。

1.3 新型經(jīng)營(yíng)主體培育步伐不快

目前，全區(qū)養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)羊大戶分別達(dá)到295戶和801戶，成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育還處于起步階段，數(shù)量少、規(guī)模較小，在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富中的作用不夠明顯。

1.4 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素突出

一方面，土地已成為制約我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難落地和擴(kuò)大規(guī)模，制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。另一方面，良種繁育、畜種改良等方面投入不足，同時(shí)，農(nóng)民貸款難、周期短，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展。

2 現(xiàn)階段加快樂(lè)都區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

發(fā)展畜牧業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)化區(qū)域布局、加快養(yǎng)殖基地建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化畜禽良種繁育、飼草保障、動(dòng)物疫病防疫等服務(wù)體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)效益，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

2.1 強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平

把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破作為現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)的首要任務(wù)，按照“全環(huán)境控制、全自動(dòng)化設(shè)備”的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)，著力打造一批自動(dòng)化、設(shè)施化、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，不斷提升養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。

2.2 發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織為龍頭、以千家萬(wàn)戶為基礎(chǔ)、以社會(huì)化服務(wù)為紐帶形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)體制，從根本上解決因市場(chǎng)體系不完善，流通不暢而引發(fā)的畜產(chǎn)品買難賣難問(wèn)題。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。

2.3 加快科技推廣，提高畜牧科技貢獻(xiàn)率

逐年增加投入，大力建設(shè)良種繁育場(chǎng)、良種繁育村（戶）、家畜改良配種點(diǎn)；積極開展畜禽品種改良技術(shù)推廣、培訓(xùn)、示范，提高改良繁育水平。通過(guò)實(shí)施牦牛、當(dāng)?shù)夭匮蛱峒儚?fù)壯、肉羊雜交改良、綿羊良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼、肉羊繁育體系建設(shè)等項(xiàng)目，從根本上改變品種退化現(xiàn)象，提高生產(chǎn)性能和胴體品質(zhì)。

2.4 推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力

積極培育和扶持飼草料種植、加工專業(yè)合作組織和營(yíng)銷企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的飼草料加工設(shè)備，建立健全飼草料生產(chǎn)加工體系，擴(kuò)大飼草料種植面積，推廣飼草料青貯、微貯及加工技術(shù)，推進(jìn)飼草商品化。

2.5 完善服務(wù)體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。加大對(duì)肉食品監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品監(jiān)管的投入力度，支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和畜牧食品可追溯體系；整合農(nóng)牧、工商、安監(jiān)等職能部門作用，形成畜產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、無(wú)盲點(diǎn)死角的畜牧食品安全衛(wèi)生體系，確保廣大群眾吃上放心的畜產(chǎn)品。

2.6 加大資金投入，扶持畜牧業(yè)快速發(fā)展

區(qū)財(cái)政每年安排一定的資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，在企業(yè)起步階段給予一定貼息補(bǔ)助。區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、電力等相關(guān)部門要加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，用活、用好、用足本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的政策，放寬要求、降低門檻，在政策上給予傾斜優(yōu)先。采取農(nóng)戶聯(lián)保、財(cái)產(chǎn)抵押、按揭貸款、政府貼息等形式，對(duì)農(nóng)牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，誰(shuí)能發(fā)展扶持誰(shuí)，誰(shuí)有能力貸給誰(shuí)，切實(shí)解決農(nóng)牧民養(yǎng)殖貸款難、周期短、投入不足的問(wèn)題。

[1] 祁善虎. 對(duì)樂(lè)都縣今后五年畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J]. 青海畜牧獸醫(yī)雜志，2006，36（1）：30-32.