建設(shè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè) 實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展

鄧可斌 張正渝 李明坤

(湖北省宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北宜昌 443145)

建設(shè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè) 實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展

鄧可斌 張正渝 李明坤

(湖北省宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北宜昌 443145)

樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，最高海拔1963m，平均海拔1100m。鎮(zhèn)域面積456km2，耕地1706.67hm2，轄14個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口6000人，與興山、?？?、遠(yuǎn)安三縣接壤，素有“高山明珠”美譽(yù)。近年來(lái)，樟村坪鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)生態(tài)為前提，以建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；措施

1 樟村坪生鎮(zhèn)態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，樟村坪鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生態(tài)養(yǎng)殖的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活生態(tài)條件為重點(diǎn)，以提高生態(tài)畜牧綜合能力、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，加大投入力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。努力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，為推動(dòng)全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.1 做強(qiáng)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)

發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升樟村坪畜禽產(chǎn)品。充分利用山區(qū)防疫隔離條件好、山青水秀、空氣清新的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，采用全自然放養(yǎng)的生產(chǎn)方式及生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，使樟村坪的畜禽產(chǎn)品無(wú)污染、安全、營(yíng)養(yǎng)。

1.2 全力發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)

樟村坪鎮(zhèn)著力發(fā)展“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，有效解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的排污難題，變廢為寶，綜合利用糞污。通過(guò)改善養(yǎng)殖環(huán)境，積極引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；G色養(yǎng)殖、加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)畜禽圈舍改造工程等措施，有效控制了畜禽養(yǎng)殖污染程度，取得了較好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1.3 培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品

樟村坪鎮(zhèn)加強(qiáng)了綠色有機(jī)畜產(chǎn)品工作，對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行控制，以無(wú)公害生產(chǎn)為重點(diǎn)，建立科學(xué)完善有效的監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化生產(chǎn)，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極打造品牌畜牧業(yè)。

1.4 強(qiáng)化服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供后勤保障

樟村坪鎮(zhèn)建立健全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳遞畜禽疫情、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化信息，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶隨時(shí)都能掌握疫情動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走向，遵循疫情及市場(chǎng)變化規(guī)律，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，提高生態(tài)養(yǎng)殖效益。其次鼓勵(lì)和支撐畜牧合作社開(kāi)展畜產(chǎn)品深加工、精加工，提高廣大畜禽養(yǎng)殖戶的比較效益。

1.5 充分發(fā)揮畜禽專業(yè)合作組織的作用

樟村坪鎮(zhèn)在現(xiàn)有條件下，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶參與市場(chǎng)化社會(huì)服務(wù)，為畜禽養(yǎng)殖戶提供生態(tài)飼料、藥品、器械、設(shè)備和畜禽種源，服務(wù)消費(fèi)者，讓利消費(fèi)者，做大做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)。鼓勵(lì)畜禽營(yíng)銷大戶構(gòu)建營(yíng)銷市場(chǎng)，拓寬畜禽銷售渠道，進(jìn)一步服務(wù)全鎮(zhèn)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，讓畜禽養(yǎng)殖戶得到了更多的利益和實(shí)惠。

2 存在的問(wèn)題

樟村坪鎮(zhèn)生態(tài)畜牧雖然獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上看，還處于轉(zhuǎn)型起步階段，還存在許多制約發(fā)展的因素，與現(xiàn)代化生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求相比尚有較大差距。

2.1 草食畜業(yè)發(fā)展緩慢

飼草料發(fā)展滯后，樟村坪鎮(zhèn)由于地處山區(qū)且高海拔，產(chǎn)草量持續(xù)下降，秸稈青貯利用率不足30%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。牛羊養(yǎng)殖仍以分戶散養(yǎng)和放牧為主，養(yǎng)殖規(guī)模小，基礎(chǔ)母畜比例低，成產(chǎn)繁育能力弱，個(gè)別養(yǎng)殖戶圈舍閑置率高。

2.2 上規(guī)模有效益的合作社少

生態(tài)養(yǎng)殖要有規(guī)模才能出效益、見(jiàn)效果，僅靠散養(yǎng)無(wú)法明顯增加農(nóng)戶收入也無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且合作社的影響力、帶動(dòng)力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶出于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生合作社與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣、回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，沒(méi)有形成規(guī)模的生產(chǎn)能力。

2.3 生態(tài)養(yǎng)殖水平參差不齊

樟村坪鎮(zhèn)分散養(yǎng)殖比例高，生態(tài)飼養(yǎng)環(huán)境差異大，養(yǎng)殖戶管理水平參差不齊，在一定程度上影響了畜禽防疫和生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣。

2.4 原有小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理難度大

一些養(yǎng)殖場(chǎng)地處村邊、溪邊等，大部分是弱勢(shì)群體在在搞養(yǎng)殖，規(guī)模小生產(chǎn)環(huán)境差，資金實(shí)力弱，在治理上不愿投入資金，養(yǎng)殖污染影響生態(tài)環(huán)境，因?yàn)轲B(yǎng)殖收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民增加收入的主要來(lái)源，因此關(guān)停難度很大。

3 樟村坪鎮(zhèn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

“十二五”期間，樟村坪鎮(zhèn)要按照區(qū)畜牧發(fā)展確定的以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造力度，堅(jiān)持走生態(tài)畜牧可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)育肥業(yè)、豬禽業(yè)，不斷提高養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，創(chuàng)建綠色、無(wú)公害畜產(chǎn)品品牌，努力把樟村坪鎮(zhèn)打造成重要的生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

3.1 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，提高畜產(chǎn)品安全指數(shù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜產(chǎn)品安全保障機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到50%以上。把樟村坪鎮(zhèn)建成重要的優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.2 加強(qiáng)畜牧技術(shù)服務(wù)體系和安全保障體系建設(shè)

要進(jìn)一步提高基層技術(shù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，積極開(kāi)展畜牧科技推廣工作，重點(diǎn)做好合作社和專業(yè)戶的技術(shù)支持，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、生態(tài)養(yǎng)殖模式。進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物強(qiáng)制免疫和產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化飼料、獸藥監(jiān)管，確保生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 優(yōu)化布局，打好基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

積極爭(zhēng)取市、區(qū)有關(guān)政策和措施，重點(diǎn)扶持高效生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)牧結(jié)合的合作組織，要加大扶持力度，對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)所需的三沼利用的設(shè)施，要給予財(cái)政補(bǔ)貼，要爭(zhēng)取有機(jī)肥推廣運(yùn)用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)種植基地、農(nóng)戶使用有機(jī)肥，要與種植業(yè)布局相銜接，科學(xué)規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局的規(guī)格，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)，農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要與新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)應(yīng)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)要符合農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合符環(huán)境保護(hù)要求，避開(kāi)人口密集區(qū)和飲用水水源的保護(hù)區(qū)。

3.4 加大宣傳力度，繼續(xù)提高對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)

要把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)提高到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)、媒體宣傳等形式加深提高對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，從而加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，真正做到畜牧業(yè)與種植業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，全面發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.5 培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生態(tài)畜牧發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制， 要著力培育龍頭企業(yè)，擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高生產(chǎn)加工能力，促使其發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)力大的大型畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。著力組建畜牧專業(yè)合作組織，緊緊圍繞生態(tài)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的組織化生產(chǎn)。

3.6 依靠科技，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量

要積極鼓勵(lì)科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶，推廣畜牧獸醫(yī)科技新技術(shù)。提高畜牧科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，傳遞市場(chǎng)信息和技術(shù)信息。著力提高畜牧從業(yè)者的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)科技在畜牧可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用。

3.7 充分利用國(guó)家支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好畜牧也的建設(shè)

樟村坪鎮(zhèn)已經(jīng)建成了一批良種基地，涌現(xiàn)了一些生豬、山羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、租地辦場(chǎng)等多種形式的養(yǎng)殖聯(lián)合體，針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持方向，認(rèn)真做好養(yǎng)殖小區(qū)、飼草料地等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。吸納、整合社會(huì)資金，動(dòng)員鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、養(yǎng)殖大戶投資興建養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、企農(nóng)聯(lián)合、合作入股以及銀行低息、政府貼息貸款扶持等多種方式，激發(fā)養(yǎng)殖戶自我發(fā)展投資的積極性。

3.8 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

一方面是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。生態(tài)畜牧工作是直接面向農(nóng)牧民的工作，涉及防疫、改良、草原保護(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)工作，既需要上級(jí)的指導(dǎo)和扶持，畜牧部門的服務(wù)和監(jiān)管，更重要的是基層的黨委政府的落實(shí)，要結(jié)合區(qū)整體布局和規(guī)劃，依托本鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)、合理的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和措施，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制策的宣傳、落實(shí)力度，做好對(duì)養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)，使廣大農(nóng)牧民及時(shí)了解到國(guó)家和地方的政策，及時(shí)掌握生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方向，避免盲目發(fā)展。

[1] 黃炳榮，王偉明，戴志平.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].新農(nóng)村，2009，（7）：5-6.

[2] 高輔卿.建設(shè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè) 實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)，2013，（12）：6-8.