縣級黨校在同步小康創(chuàng)建活動中如何更好地發(fā)揮職能作用
——以黔東南州為例

（中共黃平縣委黨校，貴州 黃平 556100）

中共十八大提出到2020年要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，其前景燦爛輝煌，藍圖激蕩人心。當前，根據(jù)黨的十八大的戰(zhàn)略部署，全國各地都正在轟轟烈烈地開展小步小康創(chuàng)建活動，各極各部門的廣大黨員干部和群眾都在以只爭朝夕的精神，奮力拼搏，加快發(fā)展，力爭到2020年，實現(xiàn)全國同步奔小康。

黔東南州相對全國而言，是典型的貧困地區(qū)，貧困面較大，建設(shè)小康社會的難度相當大，任務(wù)也十分艱巨。那么，作為縣級黨校而言，如何更好地融入到同步小康創(chuàng)建活動之中，如何更好地發(fā)揮自身的職能作用，為同步小康創(chuàng)建活動作出自己應(yīng)有的貢獻？筆者認為，在新的歷史時期，我州的縣級黨校要更好地發(fā)揮出自己的職能作用，積極參與小康創(chuàng)建，就應(yīng)該當好“五員”，即：當好理論指導(dǎo)員、當好產(chǎn)業(yè)參謀員、當好技術(shù)輔導(dǎo)員、當好項目監(jiān)督員、當好貧困幫扶員。

2013年3月1日，習近平總書記在中央黨校所作的重要講話中就已經(jīng)強調(diào)：黨校要依靠學習和實踐走向未來。我在上面所說的黨校人員要當好“五員”，就包含了“學習”與“實踐”的全部內(nèi)容。“學習”就是黨校的全體教師要率先學深學透當前黨的重大方針政策、重大戰(zhàn)略措施，重要文獻精神以及其它各方面的知識，給自己充足“電”；“實踐”就是黨校成員要培訓輔導(dǎo)好廣大黨員干部，當好本縣的產(chǎn)業(yè)參謀員、技術(shù)輔導(dǎo)員、項目監(jiān)督員、貧困幫扶員，也就是為小康創(chuàng)建輸“電”作貢獻。

縣級黨校聚集了縣內(nèi)理論、技術(shù)等方面的專家和教師，在理論和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面都具有較大的優(yōu)勢，因此，在同步小康創(chuàng)建活動中，理應(yīng)當好“五員”。唯有如此，才能在同步小康創(chuàng)建中發(fā)揮出自身的職能作用，才能為社會主義作出新貢獻，才能不辜負黨和人民的希望。

一、當好理論指導(dǎo)員

縣委黨校內(nèi)都聚集有一批理論素質(zhì)比較高的教師，目前黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織校內(nèi)的骨干教師先對黨的十八大、十八屆一中、二中全會,今年全國“兩會”和習近平總書記系列重要講話精神、國發(fā)二號文件、省第十一次黨代會報告、當前關(guān)于同步小康創(chuàng)建活動的目標要求等內(nèi)容等進行深入學習，做到吃深吃透，全面理解。同時，精心研究本縣的資源優(yōu)勢及縣情，然后組織縣內(nèi)各級黨員干部包括村干進行理論培訓。培訓內(nèi)容主要包括當前的國情、省情、州情、縣情，中國的政治發(fā)展方向、經(jīng)濟發(fā)展方向、社會建設(shè)方向以及“中國夢”、“貴州夢”等；當前為實現(xiàn)小康目標黨中央國務(wù)院和省委省政府、州委州政府所采取的主要措施；本縣的資源特點、應(yīng)該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、存在的主要問題和困難、應(yīng)該整改的領(lǐng)域、當前和今后應(yīng)采取的措施和努力方向等等。以達到理論上指導(dǎo)、方向上指明、精神上鼓舞的目的。進一步提高干部發(fā)展縣域經(jīng)濟的能力。

二、當好產(chǎn)業(yè)參謀員

縣委黨校廣大理論和專業(yè)骨干教師，應(yīng)對縣情進行深入研究考察，然后針對本縣、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提出不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。特別要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的指導(dǎo)，當好地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參謀助手。比如，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村在發(fā)展方面都一定存在相對的劣勢，但也必然有其相對的優(yōu)勢，縣委黨校教師應(yīng)對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分貧困村的優(yōu)勢進行充分的考察調(diào)研，然后給他們提出符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向走對了，才能達到“不折騰、不浪費資源、不浪費時間、不消耗資金、不白費人力|”的目標，才能取得事半功倍的效果。一個地方發(fā)展不起來或發(fā)展緩慢的主要原因，除了缺乏資金和技術(shù)外，一是找不到適合自身發(fā)展的路子；二是有時發(fā)展路子走錯了，浪費了大量的時間、精力、財力、物力等。比如有些地區(qū)為了加快發(fā)展，就急功近利建設(shè)或引進重污染企業(yè)，等企業(yè)建成投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)給當?shù)丨h(huán)境造成的巨大危害，于是又不得不關(guān)閉該企業(yè)，這就浪費了大量的人力物力財力等資源，也延緩了當?shù)匕l(fā)展的步伐。作為縣委黨校來說，為當?shù)卣业秸_、切合實際的發(fā)展路子是非常重要的，這是搞好小康創(chuàng)建的第一步。

三、當好技術(shù)輔導(dǎo)員

縣委黨校既有理論方面的骨干教師，又有專業(yè)性較強的教師，如農(nóng)藝師、牲畜師等等。黨校要充分利用自身技術(shù)人才廣的優(yōu)勢，在同步小康創(chuàng)建中積極搞好技術(shù)指導(dǎo)工作。比如經(jīng)常聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、牲畜局等有關(guān)部門，深入基層指導(dǎo)農(nóng)民搞好中藥材等的栽培管理、指導(dǎo)搞好肉牛、山羊、桑蠶、雞鴨等的疾病防治，指導(dǎo)農(nóng)民處理好在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面存在的問題等等。也就是說要當好地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“醫(yī)師”。

四、當好項目監(jiān)督員

一個地方要加快發(fā)展，必然要實施一批又一批的產(chǎn)業(yè)項目，有的是大項目，有的是小項目。不管是大項目或是小項目，只有實施好了，才能取得實效，才能成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。但在現(xiàn)實中，由于各種各樣的原因，有很多地方在實施項目時往往出現(xiàn)偏差和錯誤，給國家或集體造成了重大損失。比如有些縣發(fā)展種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶或其它項目，搞了幾十年都不見什么成效，但還在堅持實施，也不去分析和思考到底存在哪些問題，產(chǎn)業(yè)為什么發(fā)展不起來。針對這種現(xiàn)象，縣委黨校要經(jīng)常深入各項目實施地進行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目在實施過程中存在的主要問題，及時寫成書面建議報告送給縣領(lǐng)導(dǎo)或項目實施單位作參考，以便于及時進行糾正偏差、改正錯誤、推動產(chǎn)業(yè)項目順利實施，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。

五、當好貧困幫扶員

縣級黨校應(yīng)利用自己聯(lián)系廣的優(yōu)勢，當好貧困村的幫扶員。一個地方的貧困村是建設(shè)同步小康的最大難點。為了幫助當?shù)攸h委政府和貧困村解決難題，縣委黨校應(yīng)積極行動起業(yè)，搞好重點貧困村的幫扶工作。比如，為重點貧困村搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到上級為貧困村爭取產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展資金，到相關(guān)部門爭取各方面支持。而且，黨校還應(yīng)該組織貧困村的村組干進行專業(yè)技術(shù)培訓，切實提高他們致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，組織他們到外地先進地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察，拓寬他們的視眼，增強他們的發(fā)展意識及歷史社會責任感等等。

總之，在當前全國都在全力開展同步小康創(chuàng)建活動中，作為貧困山區(qū)的縣級黨校，只有積極行動起來，結(jié)合“十破十立”，及時破除當前存在的不良風氣，樹立全新的風氣，即破除懶散之風，樹立勤奮好學、學以致用之風。破除保守之風，樹立開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展之風。認真分析和把握本縣走科學發(fā)展之路遇到的新機遇和新挑戰(zhàn)，把握新形勢下做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策,指導(dǎo)黨員干部群眾搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。破除形式主義之風，樹立調(diào)查研究、心系群眾之風。把工作重點用在抓基層、促效益，抓落實、促發(fā)展上。破除拖拉之風，樹立雷厲風行、高效快捷之風。努力提高黨校的工作效能，切實為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)。破除作假之風，樹立腳踏實地、求真務(wù)實、艱苦奮斗之風。不去網(wǎng)上抄襲論文來應(yīng)付，不坐在辦公室里消磨時間，而要深入基層、深入農(nóng)村，踏踏實實為群眾辦實事。破除浮躁之風，樹立謙虛謹慎、奮發(fā)有為之風。牢牢把握和切實用好現(xiàn)實機遇，敏銳捕捉和深度挖掘潛在機遇，以廢寢忘食的勁頭去思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展。全身心投入到當?shù)匦】祫?chuàng)建活動中，努力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展，才能充分發(fā)揮自身的職能作用，為同步小康創(chuàng)建作貢獻，才能獲得當?shù)攸h委政府和廣大人民群眾的尊重。