南江縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培育機(jī)制

□程　魯/南江縣農(nóng)業(yè)局

南江縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培育機(jī)制

□程魯/南江縣農(nóng)業(yè)局

南江縣農(nóng)業(yè)局圍繞培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明、會(huì)生活的新型職業(yè)農(nóng)民目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)造就了一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的“土專家”“田秀才”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。截至目前，南江縣已經(jīng)培育特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)“火炬手”3.70萬名，加工、經(jīng)營、銷售能人0.76萬名，常年受聘到外地傳授種養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才800多名。

1　搭建“三平臺(tái)”，助推農(nóng)村實(shí)用人才快速發(fā)展

一是搭建職業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)。與高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所合作，在縣職教中心設(shè)立了農(nóng)藥殘留檢測、組織培養(yǎng)等5個(gè)實(shí)訓(xùn)室；在南江鎮(zhèn)、長赤鎮(zhèn)、下兩鎮(zhèn)等地建設(shè)了集教學(xué)、科研和生產(chǎn)經(jīng)營為一體的栽培基地、育苗基地、檢測加工基地、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與加工咨詢服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)銷售中心；在東榆工業(yè)園區(qū)、四川南江黃羊原種場等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立了培訓(xùn)示范點(diǎn)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了48處農(nóng)殘檢測等實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)示范基地。充分發(fā)揮南江黃羊、大葉茶、核桃、金銀花等良種育種試驗(yàn)區(qū)、引種示范試驗(yàn)區(qū)、良種繁育區(qū)和種子示范展示區(qū)等的示范引領(lǐng)功能，搭建了“中國南江黃羊之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“中國金銀花之鄉(xiāng)”“中國富硒茶之鄉(xiāng)”“中國紅葉之鄉(xiāng)”等國字號(hào)平臺(tái)。積極與國家、省、市等上級相關(guān)單位對接，創(chuàng)建了巴中市南江黃羊科研所，建設(shè)了南江黃羊、南江大葉茶2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，環(huán)永等3個(gè)招商引資農(nóng)業(yè)示范基地和50多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

二是搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。積極健全完善縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)多層次、立體化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，全面將縣級農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶納入“農(nóng)技寶”“e農(nóng)通”業(yè)務(wù)使用終端，在全市率先開通了“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線。加強(qiáng)信息資源整合，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機(jī)的作用，及時(shí)為農(nóng)民和企業(yè)提供政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等各類信息。通過宣傳，使一大批農(nóng)業(yè)人才及時(shí)參與到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施中，成為了“農(nóng)業(yè)科技入戶”示范戶、“良種良法”先行戶、“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”重點(diǎn)學(xué)員。

三是搭建政策扶持服務(wù)平臺(tái)。積極爭取縣委政府重視，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，特別在土地流轉(zhuǎn)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面優(yōu)先向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜；對開展農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技承包和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)取得重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的給予重獎(jiǎng)；對基層一線農(nóng)技人員執(zhí)行上浮工資待遇，并按產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)；對長期從事科研的一線技術(shù)人員參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員提高待遇；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的農(nóng)業(yè)科技人員在業(yè)績評價(jià)、職稱評聘等方面給予照顧；對在縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人員，實(shí)行工資待遇、職務(wù)職級、職稱“三不變”；將有培養(yǎng)前途的人才選送到高等院校深造；同時(shí)定期組織技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和參觀學(xué)習(xí)，廣泛開展試驗(yàn)示范活動(dòng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作等，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)的更新、素質(zhì)的提高。

2　培訓(xùn)“四創(chuàng)新”，加快農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)

一是農(nóng)民隨“點(diǎn)菜”、專家齊“下廚”。圍繞南江縣的茶葉、黃羊、肉牛、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入元頂子茶場、種養(yǎng)殖基地及專業(yè)合作社，實(shí)地了解并整理種養(yǎng)殖大戶急需解決的茶葉生產(chǎn)與加工、病蟲害防治、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生豬疫病防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等技術(shù)難題“菜單”13個(gè)。依托科研院所和高等院校的專家教授，對“菜單”進(jìn)行釋疑和專題講解。2015年以來，先后在下兩鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)等地舉辦了各類主題活動(dòng)8期，茶葉、獼猴桃、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)班12期；開展畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等各類技術(shù)培訓(xùn)179期，現(xiàn)場觀摩田間技術(shù)指導(dǎo)115場次，培訓(xùn)各類“田秀才”2 100人、“土專家”8 500余人，新型職業(yè)農(nóng)民1 055人，普及型培訓(xùn)2.35萬人次，全縣156個(gè)貧困村2.2萬戶貧困戶得以“換腦、增智”。

二是課堂向前移，田間變教室。改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，把培訓(xùn)課堂從教室搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖基地、田間地頭等生產(chǎn)一線，專家邊講授邊示范邊帶領(lǐng)學(xué)員動(dòng)手操作，將種植、養(yǎng)殖、加工及管理、疫病防治、農(nóng)機(jī)維護(hù)與修理等專業(yè)技術(shù)和管理等綜合知識(shí)，面對面、手把手地傳授給學(xué)員。同時(shí)，在每個(gè)培訓(xùn)基地還現(xiàn)場邀請典型種養(yǎng)殖能手、大戶、農(nóng)場主和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人溝通交流技術(shù)要領(lǐng)和致富經(jīng)驗(yàn)。

三是課間互動(dòng)，師生共探討。把學(xué)員交流與師生互動(dòng)作為每期培訓(xùn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在培訓(xùn)期間將一個(gè)培訓(xùn)班分成多個(gè)組，針對課題，通過發(fā)表個(gè)人意見、小組交流、全班研討、師生共商等多種方式，讓學(xué)員結(jié)合自己所學(xué)與以往積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及難點(diǎn)談看法、說體會(huì)、講認(rèn)識(shí)、話打算、謀發(fā)展。

四是外取真諦，取長補(bǔ)短。結(jié)合培訓(xùn)專業(yè)，先后組織生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、茶葉生產(chǎn)與加工等新型職業(yè)農(nóng)民750余人次深入綿陽正大集團(tuán)、魏城正大現(xiàn)代化種豬場、北川恒多生豬養(yǎng)殖場等地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念，親身感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣息，尋找差距，取長補(bǔ)短，讓學(xué)員學(xué)有所感、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。

3　強(qiáng)化“五著力”，激活農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)力

一是著力農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)管理。成立農(nóng)業(yè)科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期地組織相關(guān)人員專題研究農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)、管理與使用工作，及時(shí)研究解決工作中存在的問題和困難。根據(jù)南江縣種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)需求，先后從西南農(nóng)大、四川農(nóng)大等高等院校引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生30多人，并全面推行運(yùn)用一月一小結(jié)、一季一總結(jié)、半年一考核的模式，努力培養(yǎng)提筆能寫、張口能講、動(dòng)手能干的復(fù)合型年輕干部。從局屬各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心遴選抽調(diào)了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的156名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，“一對一”結(jié)對幫扶156個(gè)貧困村，扎實(shí)開展編制一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、推廣一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶、培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”技術(shù)扶貧行動(dòng)。對農(nóng)業(yè)科技人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績納入個(gè)人年度考核內(nèi)容，實(shí)行職務(wù)職稱晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)“雙掛鉤”，對在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對技術(shù)扶貧不到位、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)措施不力、攻堅(jiān)破難勁頭不足、成效不佳、基層不滿意的嚴(yán)格問責(zé)。

二是著力農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村。大力推行“1+N”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，即每個(gè)貧困村選派1名精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)科技人員、組建N個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)，開展“坐診把脈”，就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)服務(wù)跟蹤到位。組織茶葉生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、病蟲害防控等縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期深入貧困村開展“巡回義診”，現(xiàn)場“開方”，確保技術(shù)難題得到集中解決；組織和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織、涉農(nóng)企業(yè)等深入基層一線，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)需求，開展全程機(jī)械化、農(nóng)資配送、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等全年全程技術(shù)推廣服務(wù)；適時(shí)邀請專家教授進(jìn)村入戶，進(jìn)行現(xiàn)場授課指導(dǎo)，開展“專家問診”活動(dòng)，商討解決群眾提出的“疑難雜癥”；組織農(nóng)業(yè)科技專家對現(xiàn)有科技成果資料進(jìn)行整理，編寫了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營》《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)選編》《糧經(jīng)作物栽培技術(shù)》等農(nóng)業(yè)科普系列叢書，免費(fèi)發(fā)放。

三是著力農(nóng)業(yè)科技人才自主創(chuàng)新。以本味源家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為代表，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的機(jī)制，探索并大力推廣“高效種植業(yè)-生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)-沼氣工程-有機(jī)肥料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為重點(diǎn)，由田間走向餐桌、由田間走向市場、由田間走向電商，建立了飛信微信短信群、農(nóng)超對接以及智慧農(nóng)民云平臺(tái)，促進(jìn)了產(chǎn)銷對接和追溯體系的建設(shè)；制定了南江黃羊、巴山土雞等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。培育出了南江金銀花NY1號(hào)、南江大葉茶等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)植物新品種。

四是著力農(nóng)業(yè)科技人才成果轉(zhuǎn)化。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成了增產(chǎn)、節(jié)本、增效的玉米定向錯(cuò)窩、水稻“三位立體”、雙低油菜、馬鈴薯壟作栽培、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等重大關(guān)鍵技術(shù)并予以推廣?！澳辖S羊”“云頂茗蘭”“米倉山牌核桃”等71個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證；積極組織企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等展示展銷活動(dòng)，在西安、成都、重慶等地設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)絡(luò)處；南江黃羊產(chǎn)品已進(jìn)入人民大會(huì)堂賓館，翡翠米、云頂茗蘭系列產(chǎn)品已打入北京、上海、廣州等地市場。

五是著力農(nóng)業(yè)科技人才示范引領(lǐng)。大力推行“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，強(qiáng)力推進(jìn)糧油、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣先后在下兩黃草坪村、長赤樂臺(tái)村、東榆躍進(jìn)村、沙河上營村、紅四惠民村等地建南江大葉茶、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材示范基地500 hm2、蔬菜生產(chǎn)及精深加工示范基地1個(gè)、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地3個(gè)、南江黃羊養(yǎng)殖示范基地11個(gè)，輻射帶動(dòng)156個(gè)貧困村建特色產(chǎn)業(yè)示范戶共3 750余戶；大力推行“1+1+N”農(nóng)村電商人才培訓(xùn)模式，即在貧困村培養(yǎng)1名大學(xué)生電商村官、帶動(dòng)培養(yǎng)1名電商帶頭人、引導(dǎo)更多貧困群眾學(xué)習(xí)電商、開辦網(wǎng)店、融入互聯(lián)網(wǎng)+，現(xiàn)已為各貧困村培訓(xùn)大學(xué)生村官、農(nóng)村青年150余人，策劃南江黃羊、南江大葉茶、南江翡翠米等特色產(chǎn)品網(wǎng)店10家；全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向貧困村覆蓋，按照“規(guī)?；B(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化種植，產(chǎn)業(yè)化加工，市場化營銷”標(biāo)準(zhǔn)，在156個(gè)貧困村中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村35個(gè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作示范社31個(gè)，培育經(jīng)營大戶和家庭農(nóng)場等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體75個(gè)；依托貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色旅游村寨、生態(tài)文明旅游村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)95個(gè)，帶動(dòng)1 700余個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收致富。