榆樹(shù)市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成效與建議

董萬(wàn)紅，裴海河，王曉峰（.榆樹(shù)市正陽(yáng)街道農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；吉林榆樹(shù)　0400；.榆樹(shù)市環(huán)城農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，吉林榆樹(shù)　0000；.榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹(shù)　0400）

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榆樹(shù)市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成效與建議

董萬(wàn)紅1，裴海河2，王曉峰3
（1.榆樹(shù)市正陽(yáng)街道農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；吉林榆樹(shù)130400；2.榆樹(shù)市環(huán)城農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，吉林榆樹(shù)130000；3.榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹(shù)130400）

摘要：通過(guò)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，使榆樹(shù)市過(guò)去在農(nóng)機(jī)化發(fā)展上“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重使用、輕管理”的做法得到了徹底的改變，正在向全程、環(huán)保和質(zhì)量效益型發(fā)展，在此基礎(chǔ)上需要不斷地改進(jìn)和完善，不斷探求農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路、新途徑，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化發(fā)展；機(jī)械化；成效與建議

榆樹(shù)市在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化上有著悠久的歷史，早在1953年就被確定為全國(guó)十一個(gè)試辦機(jī)械化的試點(diǎn)縣份之一，2007年被列為全國(guó)一百個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。隨著2004年農(nóng)機(jī)促進(jìn)法的貫徹落實(shí)以及2006年起的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的連續(xù)實(shí)施，榆樹(shù)市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了飛速發(fā)展。榆樹(shù)市是全省的農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧大市，連續(xù)十一年被國(guó)家評(píng)為糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣市，全市現(xiàn)有耕地面積33.7萬(wàn)hm2，常年玉米種植面積在24萬(wàn)hm2以上，占耕地面積的71%。

1　建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的基礎(chǔ)與實(shí)施成效

目前，榆樹(shù)市基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，到2015年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到172.4萬(wàn)kW，比上年增加19.4萬(wàn)kW；拖拉機(jī)保有量達(dá)到48015臺(tái)，其中50馬力以上達(dá)到8234臺(tái)，分別比上年增加2163臺(tái)和1762臺(tái)；水稻插秧機(jī)保有量3438臺(tái)，比上年增加847臺(tái)；玉米收獲機(jī)達(dá)到3178臺(tái)，水稻收割機(jī)1091臺(tái)，分別比上年增加378和236。配套農(nóng)具保有量達(dá)到14萬(wàn)臺(tái)（件），比上年增加3000臺(tái)。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷完善，到2015年末，在工商部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織1485個(gè)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)超50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶780個(gè)，這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶承擔(dān)著全市70%農(nóng)田的耕、種、收等機(jī)械作業(yè)，農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。2007到2009年的三年時(shí)間，在全市建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)300個(gè)，示范面積8萬(wàn)hm2。

2　建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要措施和保障

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、以點(diǎn)帶面，循序發(fā)展

（1）合理布局，突出點(diǎn)的示范效應(yīng)。在示范區(qū)建設(shè)的初期，我們堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)先發(fā)展、梯次推進(jìn)，整合資源、民辦公助，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、效益最大化”的原則。并根據(jù)榆樹(shù)的作物種植、機(jī)械作業(yè)等實(shí)際情況，具體規(guī)劃示范點(diǎn)的合理布局，避免在同一區(qū)域內(nèi)，農(nóng)機(jī)具過(guò)于集中，作業(yè)相互爭(zhēng)搶?zhuān)瑢?dǎo)致機(jī)車(chē)作業(yè)面積無(wú)法保證，機(jī)車(chē)?yán)寐氏陆担谝?guī)劃布局上，主要采取以村為單位，每個(gè)村最多只能發(fā)展一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織。在示范點(diǎn)的確定上，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平較高，群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)較高的村，作為全程農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展。2007到2009年的三年時(shí)間，在榆樹(shù)市建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)300個(gè)，示范面積8萬(wàn)hm2。

（2）穩(wěn)中推進(jìn)，快速發(fā)展。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)也得到了快速發(fā)展，從初期的點(diǎn)上示范逐步向全面發(fā)展方向過(guò)渡，近五年是榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度最快，也是全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)效果最好的一個(gè)發(fā)展階段。短短的五年間，無(wú)論是農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和拖拉機(jī)保有量，都以每年5%的速度增長(zhǎng)，特別是玉米機(jī)收水平，由2009年的不足11%增長(zhǎng)到60%，年均增長(zhǎng)幅度10%左右。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力發(fā)揮了重要作用。

2.2突出重點(diǎn)、突破瓶頸，引導(dǎo)發(fā)展

（1）正確引導(dǎo)，重點(diǎn)突破。針對(duì)玉米收獲機(jī)數(shù)量少、機(jī)械收獲面積小的實(shí)際，在2007年到2009年的三年間，把購(gòu)置玉米收獲機(jī)作為農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)的一個(gè)重要先決加以約束，凡是不購(gòu)置玉米收獲機(jī)的，一律不確定為玉米全程農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳和開(kāi)展玉米機(jī)械收獲技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用玉米收獲機(jī)械，經(jīng)過(guò)積極正確的引導(dǎo)，使玉米收獲技術(shù)得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可，玉米收獲機(jī)械保有量不斷增加，三年新增玉米收獲機(jī)近300臺(tái)，玉米機(jī)收面積2.5萬(wàn)hm2。

（2）全力扶持，突破瓶頸。2010年以來(lái)，按照省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案要求，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中專(zhuān)門(mén)拿出一定數(shù)量的資金，專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)等制約榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)械，全力扶持農(nóng)民及專(zhuān)業(yè)合作組織購(gòu)置玉米收獲機(jī)械，特別是2013年在農(nóng)民缺少購(gòu)機(jī)資金和省級(jí)補(bǔ)貼資金不足的情況下，利用融資租賃政策，盡量滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)的需求。五年間，榆樹(shù)市新增玉米收獲機(jī)1586臺(tái)，其中融資租賃購(gòu)置玉米收獲機(jī)械53臺(tái)，機(jī)收水平達(dá)到了60%，較好的解決制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（3）政策帶動(dòng)、加大投入，保證發(fā)展。機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)機(jī)用機(jī)的積極性，榆樹(shù)市自2006年實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，特別是2007年吉林省啟動(dòng)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金雙輪并進(jìn)，為榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。到目前為止，榆樹(shù)市共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)資金近6億元，爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)資金4200萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民投資近12億元，累計(jì)購(gòu)置各類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具31187臺(tái)（套）。其中拖拉機(jī)15122臺(tái)，玉米收獲機(jī)1831臺(tái)。農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成為榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角。

（4）科技培訓(xùn)、機(jī)藝融合，促進(jìn)發(fā)展。對(duì)榆樹(shù)市大面積推廣玉米保護(hù)性耕作，以及玉米收獲機(jī)械種類(lèi)多、故障頻、效率低等實(shí)際問(wèn)題。必須狠抓了人員培訓(xùn)和新機(jī)具推廣。在人員培訓(xùn)方面，一是搞好機(jī)手培訓(xùn)。依托生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門(mén)，組織專(zhuān)人對(duì)機(jī)手進(jìn)行收獲機(jī)械原理、機(jī)具性能、駕駛操作等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批懂原理、能操作、會(huì)保養(yǎng)、出了故障能處理的合格機(jī)手，提高了農(nóng)民機(jī)手使用操作收獲機(jī)的能力。二是建立健全了用前培訓(xùn)、用中指導(dǎo)、用后回訪制度，確保農(nóng)民機(jī)手買(mǎi)好、用好收獲機(jī)，順利進(jìn)行機(jī)收作業(yè)。

在新機(jī)具推廣上，為滿足玉米寬窄行保護(hù)性耕作地塊作業(yè)的需要，廣泛聯(lián)系各生產(chǎn)企業(yè)，成功引進(jìn)并推廣了適應(yīng)多種行距的不對(duì)行玉米收獲機(jī)，和兩行自走式玉米收獲機(jī)。目前，榆樹(shù)市玉米收獲機(jī)已經(jīng)有兩行、三行、四行以及多行距等多個(gè)品種，能夠滿足不同玉米種植模式下機(jī)械收獲的需要。

3　建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的建議

（1）精心選擇和確定示范區(qū)建設(shè)對(duì)象。按照農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展特色，重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)以及與當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)相配套的各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，普及推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，推動(dòng)糧食作物全過(guò)程機(jī)械化生產(chǎn)。并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化設(shè)施種植和養(yǎng)殖業(yè)，為榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展發(fā)揮示范引路和典型帶動(dòng)作用。

（2）建立多元化投入機(jī)制，增加農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入。在爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政增加投入的同時(shí)，引進(jìn)和利用社會(huì)工商企業(yè)投資和金融信貸資金，帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入。整合機(jī)械化保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排各示范區(qū)，實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向示范區(qū)傾斜。從優(yōu)先保障各示范區(qū)突破關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械出發(fā)，全力滿足示范區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求，堅(jiān)持優(yōu)先保障示范區(qū)進(jìn)行農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)工作，支持示范區(qū)突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

（3）完善示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。完善示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，在主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，發(fā)揮先行先試作用。將玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植、精少量免耕播種、秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)首先安排在示范區(qū)進(jìn)行先行先試，按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)相融合的要求，反復(fù)檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，改進(jìn)完善技術(shù)系統(tǒng)，獲得成功經(jīng)驗(yàn)后再在全省進(jìn)行推廣。二是發(fā)揮旗幟引領(lǐng)作用。結(jié)合年終農(nóng)機(jī)化目標(biāo)責(zé)任考核，將工作中有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有特色的示范區(qū)充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的旗幟引領(lǐng)作用。

Results and Suggestions of Construction of Agricultural Mechanization
Demonstration area in Yushu

DONG Wan-hong1，PEI Hai-he2，WANG Xiao-feng3
（1.zhengyang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Huancheng Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Through the whole agricultural demonstration zone construction，the development of agricultural mechanization in Yushu develops towards the direction of environmental protection，quality and efficiency.based on this，we should continuously explore new ideas and new ways of the development of agricultural mechanization to make greater contributions to the realization of agricultural modernization.

Key words:agricultural mechanization development；Mechanization；Results and Suggestions

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）05-0014-02

收稿日期：2016-04-22

作者簡(jiǎn)介：董萬(wàn)紅（1968-），助理工程師，主要研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與技術(shù)推廣。