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汪洋：促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)9月6日到7日在江蘇省蘇州市召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)的有效途徑。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和全國科技創(chuàng)新大會(huì)有關(guān)精神，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要制高點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

汪洋強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，要對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民日常生活和農(nóng)村社會(huì)管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，接好農(nóng)村地氣，遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行模式。要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建多層次服務(wù)平臺(tái)，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民主體作用，發(fā)揮供銷社等在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的特殊作用。政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場監(jiān)管等，努力創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。鼓勵(lì)基層和各類市場主體創(chuàng)新探索，重視總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的盆景轉(zhuǎn)化為風(fēng)景。

汪洋強(qiáng)調(diào)，人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷壯大新農(nóng)民隊(duì)伍。

動(dòng)態(tài)

中央深改小組：審議通過農(nóng)地三權(quán)分置辦法

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》等文件。

會(huì)議指出，深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅(jiān)持。要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個(gè)人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。要放活土地經(jīng)營權(quán)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。

農(nóng)業(yè)部等：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

近日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯?020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成；社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

《意見》明確了七項(xiàng)工作任務(wù)：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜編制規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂和小型采摘園等，重點(diǎn)實(shí)施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。五是弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的發(fā)掘，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。六是保護(hù)傳統(tǒng)村落。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度，健全保護(hù)管理機(jī)制，做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點(diǎn)打造點(diǎn)線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵(lì)各地培育地方品牌。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策落實(shí)創(chuàng)設(shè)，鼓勵(lì)各地將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排，鼓勵(lì)加大財(cái)政扶持力度，金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大信貸支持。要加大公共服務(wù)，開展管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)科技支撐，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)范管理，加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度，加大對(duì)認(rèn)定的示范縣、點(diǎn)，中國美麗休閑鄉(xiāng)村等的動(dòng)態(tài)管理。要強(qiáng)化宣傳推介，努力營造發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行：支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》 （以下簡稱《通知》），決定加大對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的金融支持，重點(diǎn)支持六類發(fā)展經(jīng)營融合主體，并將金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目作為一項(xiàng)長期工作。

《通知》指出，金融支持是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑旅游等一體化融合發(fā)展，要重點(diǎn)支持六類發(fā)展經(jīng)營融合主體。一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通和直供直銷。支持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展包括貯藏等初加工及運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)和休閑旅游設(shè)施建設(shè)，開展綜合性服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。二是大型原料基地與加工流通企業(yè)協(xié)同升級(jí)。支持糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)的協(xié)同建設(shè)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型中央廚房供應(yīng)體系的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地和營銷設(shè)施。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，支持企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展股份合作，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。四是休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。支持休閑農(nóng)業(yè)聚集村和帶動(dòng)農(nóng)民分享利潤的休閑農(nóng)園、電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)進(jìn)村道路、生態(tài)停車場、田間觀光道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等基地，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。六是農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場等市場主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行：3萬億意向性融資投向“三農(nóng)”

近日，農(nóng)業(yè)部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂《支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，旨在深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四化同步”總體要求，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，有效加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐。據(jù)此，農(nóng)發(fā)行力爭“十三五”期間向“三農(nóng)”領(lǐng)域累計(jì)提供不低于3萬億元人民幣的意向性融資支持，年均貸款增速高于同業(yè)平均增速。

協(xié)議強(qiáng)調(diào)，雙方以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，以加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入為重點(diǎn)，開展全方位、深層次、多元化的戰(zhàn)略合作。雙方合作的重點(diǎn)主要聚焦在保障國家糧食安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展等十個(gè)方面，并就具體合作方式和推進(jìn)模式分別進(jìn)行了明確。

按照協(xié)議，農(nóng)業(yè)部將著力推動(dòng)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，營造良好“三農(nóng)”融資環(huán)境，協(xié)助完善融資主體誠信體系，加強(qiáng)信用實(shí)施環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)合作項(xiàng)目的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督；農(nóng)發(fā)行將為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深化農(nóng)村改革提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，積極開發(fā)設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資需求、生產(chǎn)周期和經(jīng)營管理特點(diǎn)相匹配的融資產(chǎn)品，并在信貸規(guī)模配置、利率定價(jià)、信貸期限和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)部推進(jìn)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目給予傾斜與優(yōu)惠。

簡訊

浙江：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先滿足示范社

日前，《浙江省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)實(shí)施?！掇k法》在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將部分本省適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需求。

《辦法》明確提出，只要直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和生產(chǎn)經(jīng)營組織均可享受省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。同時(shí)，出于引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備集約高效發(fā)展、提高補(bǔ)貼資金使用效益的考慮，突出重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)扶持導(dǎo)向，優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織和示范性農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的購機(jī)需要，特別是使用壽命較長、價(jià)值較高的機(jī)械和設(shè)施類產(chǎn)品，鼓勵(lì)由村集體經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)模較大的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場購置。

湖北：五年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人2100人

自今年起，湖北省將依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，對(duì)全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人進(jìn)行輪訓(xùn)。據(jù)了解，湖北計(jì)劃用5年時(shí)間，將全省2100余名農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)不少于420人，以提高他們的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。培訓(xùn)實(shí)行“一點(diǎn)兩線、全程分段”的方式，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，按照不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期全程進(jìn)行培育。培訓(xùn)內(nèi)容將重點(diǎn)突出全程機(jī)械化生產(chǎn)的組織管理水平和技術(shù)服務(wù)能力提高。

（本欄目信息摘編自中國農(nóng)民合作社網(wǎng)www.jgs.moa. gov.cn/cfc，讀者可登錄網(wǎng)站瀏覽相關(guān)詳情）

欄目編輯：劉華彬